新时期我国城市消防安全管理工作研究

张国成

摘要：随着各类高层、大跨度大空间、地下有限空间、大型商业综合体建筑的不断涌现，各类火灾事故时有发生，给城市消防安全管理工作造成了巨大的挑战。想要有效保障我国城市消防安全管理工作的有效开展，各级政府部门必须不断提升对消防安全管理工作的重视程度，结合辖区实际情况不断完善消防安全管理措施。现分析我国城市消防安全管理工作存在的问题，并提出针对性的消防安全管理改进措施，以期为各级消防队伍日常安全管理工作的高效开展提供参考。

关键词：城市消防；安全管理；问题；完善

为了进一步保障城市消防安全管理工作的高效开展，不断降低城市内部火灾事故发生的实际概率，各级消防监督部门必须加大城市消防安全管理工作的开展力度，对消防安全管理工作开展过程中存在的各类问题予以及时处理，从而有效提升城市消防安全管理工作的实际效能，切实保障人民群众的生命财产安全。

1 我国城市消防安全现状

自20世纪80年代以来，我国城市火灾事故发生的概率呈现出明显的上升趋势，各类娱乐场所重特大火灾事故时有发生。出现这一问题的主要原因是娱乐场所内部的人口密集度远高于其他场所，且场所内部存在相对较多的消防安全隐患，这使得火灾事故发生后，极易导致群死群伤事故的发生[1]。除娱乐场所之外，高层住宅也是重特大火灾事故发生的主要场所，高层建筑内部发生火灾事故后，稍有不慎即可导致严重的人员伤亡或财产损毁事故的发生。尽管我国各级政府部门逐渐加大了对城市火灾的重视程度，但是火灾的实际起数并未显著下降，各类火灾事故不仅会对人民群众的生命财产安全造成极大的威胁，还会严重阻碍城市的发展进程，因此，各级消防监督部门必须及时通过消防安全管理工作的合理开展，及时将各类消防安全隐患问题消除在萌芽阶段[2]。

据统计，近年来我国城市内部存在的各类消防安全隐患问题相对较多，由于电动车上楼、乱扔烟头等人为因素造成的各类火灾事故时有发生。部分人员密集场所出于节省开支的目的，在建筑内部未配备相应的灭火设施，甚至为了有效利用室内空间保证最大客流量，在建筑内部未设置专用的消防通道，导致事故发生后，原本能够在短时间内被扑灭的火势不断扩大，稍有不慎即可引发群死群伤事故[3]。此外，部分建筑物内部还存在线路老化问题，这些潜藏的火灾隐患不加以及时治理最终都会酿成严重的火灾事故。上述种种火灾事故的发生，也从侧面反映了我国在城市消防安全管理工作开展过程中仍然存在不同程度的问题，这也是各级消防监督部门亟待解决的问题。

2 我国城市内部存在的消防安全问题

2.1  消防布局有待调整

近年来，城市人口数量呈现爆发式增长，建筑规模随之不断扩大，各类火灾隐患问题频出，进而导致城市内部火灾事故发生的概率逐年递增。与此同时，包括“国家队、主力军”在内的各级消防救援队伍的实际配置在短时间内无法与城市化发展相同步，受属地经济条件及地理环境的影响，消防队站的实际布置与辖区内部各类灾害事故处置过程中的实际需要仍然存在一定程度的偏差，我国部分城市消防救援站的建设和发展情况亟待调整和更新[4]。

2.2  消防安全宣传工作有待加强

对我国近些年来火灾事故的原因进行分析可知，如果人民群众能够通过专业部门定期开展的消防安全培训及时掌握到必要的消防安全常识，大部分的火灾事故原本是可以完全有效避免的。尽管人民群众自身的消防安全意识已经提高了很多，但随着城市化进程的不断加快，各种类别建筑物的建筑结构日趋复杂，建设规模也逐渐增大，实际存在的消防安全隐患也必然随之增多[5]。因此仅仅依靠现有的消防安全常识已经远远不足以保证人民群众及时处理日常生活中的各类消防安全隐患问题。部分群众虽然认识到了消防安全工作的重要性，但在具体细节方面认识不足，缺乏相关的火灾隐患处理能力。以灭火器的实际使用为例，能够在火灾事故发生时熟练使用并进行临场处理的人数比例仍然较低。部分群众无法及时发现生活环境周围存在的各类消防安全隐患问题。部分群众在发现一些火灾安全隐患问题时，并未放在心上，抱有侥幸心理，认为事故不会发生。更有甚者私自占用消火栓、堵塞消防通道、在建筑中存放过多的易燃易爆物品，从而在建筑物内部埋下了严重的消防安全隐患[6]。归根结底，导致这些消防安全隐患存在的主要原因是群众自身消防安全意识不强，没有深刻认识到消防安全工作开展的重要性。

2.3  消防通信保障亟待提升

城市内部发生各类火灾事故后，辖区消防救援站必须及时赶赴事故现场实施有效处置，并最大限度避免火势的无序蔓延，降低重大灾情事故发生的概率。因此，合理的消防通信保障机制就显得尤为重要了。然而，目前我国部分消防救援队伍没有抓住信息化时代发展的最佳机遇，缺乏先进信息技术的引入，日常出警过程中经常发生信息传送迟滞的现象，对队伍的实际出动造成了不同程度的影响。此外，部分城市仍未實现集中接警，火灾事故发生后，报警流程相对较为繁琐，先是现场人员报火警求助，信通部门在接到报警电话之后，再将电话中转至消防救援部门，最后再由消防救援部门通信人员将警情发送至事故所属区域消防救援站。在这个过程中，尽管每一环节负责主体都在为了事故救援的及时处置“争分夺秒”，但是由于转接环节较多，消防救援人员很难在事故发生后的第一时间内赶到火灾现场实施处置，极易贻误灾情处置的最佳时机[7]。

3 我国城市消防安全管理对策

3.1  不断推动消防实际布局的进一步完善

消防安全环境的构筑是一个循序渐进的过程，需要各级政府部门在日常工作开展过程中，根据辖区内部主要的灾害事故类别及实际情况不断推动消防实际布局的进一步完善。随着我国城市化进程的不断推进，设计人员在进行新城区规划时，需要预先将消防安全规划纳入规划体系，并与城市交通、土地、市政资源等相关部门进行配合，依照相关规定，科学合理的规划城市消防布局，从源头上减少火灾事故发生概率，避免因为消防布局存在的各类消防安全隐患问题导致各类火灾事故的发生。在此基础上，相关部门需要对旧城区中无法保障消防车辆顺利通行的道路进行及时改造，对于不符合消防安全标准的工厂责令其限期整改，对于存放过多易燃易爆物品的仓库要限期责令搬迁，最大限度防止各类重大安全事故的发生[8]。此外，针对大型商业综合体或高层建筑，需要在建筑投入使用前预先安装水喷雾灭火系统，这是因为人员密集场所发生火灾的概率相对较大，且发生火灾事故后的实际处置难度也相对较高，加之建筑空间大、建筑结构较为复杂，建筑内部一旦发生各类火灾事故，在求生本能的驱使下，被困群众紧急逃离过程中可能会发生踩踏、推搡等恶性事件，最终导致火灾事故过程中实际伤亡人数的大幅增加。

为进一步保障消防安全环境的有效构筑，建筑内部还应同步配置一些必要的固定消防设施。以水喷雾灭火系统为例，安装水喷雾灭火系统步骤如下：①调试前准备。调试方案确定之后，预先由业主、施工、监理及消防救援部门等相关人员组成调试小组。消防水池按照设计要求储蓄充足水量，并确保气压给水设备水位与设备内部的实际气压与设计要求相符合。调试小组在确保各个阀门均不存在泄漏问题的基础上，需要预先在水喷雾系统管网中充满水。②水源试验。调试小组需要检查消防水池容积是否与设计要求相符合，消防用水有没有可能被挪作他用[9]。③消防泵调试。启动消防水泵（自动及手动方式均可），确保消防泵能够在5min内开始正常运行。物业需确保水喷雾灭火系统电源的独立性，同时还要设置备用电源，保证系统在紧急情况下也不会由于停电而无法正常运行，在使用備用电源的过程中，消防水泵应当确保能够在90s内开始正常运行。④调试报警阀。调试小组应当在设备启动后第一时间观察报警阀是否能够马上反应，并依靠水流指示器发出信号及时启动消防泵。

3.2  加大消防安全宣传力度

消防救援部门相关人员在开展消防安全管理工作的过程中，必须通过合理的宣传形式保证人民群众消防安全意识的有效提升。人民群众是城市生活的主体，消防安全环境的有效构筑若仅仅依靠消防救援部门，实际效果极为有限，想要切实提高消防安全水平，需要从人民群众实际需求出发，合理引导群众树立良好的消防安全意识，在日常生活过程中能够重视与消防安全工作相关的一点一滴。对于高层建筑、公共娱乐场所，管理人员要着重进行重点宣传，促使各级管理部门在日常管理过程中能够强化对消防安全管理工作的重视程度，不断完善消防管理体系，有效防止各类火灾事故的发生。

首先，各级消防监督部门需要推动单位管理人员及时认识到消防通道的重要性，使管理人员能够在日常工作过程中时刻保证消防通道的正常通行。各级消防监督部门在加大宣传力度的同时，还需要定期对这些火灾事故高发地的消防通道实际情况进行专项检查，对于检查过程中屡次出现问题且长期不进行改正的管理企业，要予以批评教育，必要时可以实施处罚处理[10]。其次，对于火灾事故频发的场所，管理人员要及时提请消防监督部门定期组织开展消防演练，这是因为人员密集场所发生火灾事故的概率相对较高，一旦火灾事故发生后，管理人员不能及时疏散群众，也不能对初起火灾实施有效压制，短时间内即可导致较为严重的财产损毁及人员伤亡事故发生。最后，各级消防救援部门需要到社区定期开展消防安全专项宣传，通过讲解各类火灾事故案例（包括导致火灾发生的原因、火灾发生过程、火灾处理程序及火灾实际处置结果等具体环节），通过具体案例向群众讲述火灾事故的危害性及对生产生活所造成的实际影响，为参训人员讲述常见的各类消防隐患常识，进一步增强人民群众自身的消防安全意识[11]。除此之外，消防救援部门需要善于利用各种新媒体平台进行消防安全知识宣传，通过人民群众喜闻乐见的宣传方式，不断拓宽人民群众学习消防安全知识的渠道，使人民群众能够积极参与到消防安全管理工作中，切实保证消防安全环境的有效构筑。

3.3  将信息技术与消防安全管理工作有机结合

随着我国逐步跨入到大数据时代，信息技术在时代发展过程中占据着愈发重要的地位。信息技术与行业的发展相结合已经逐渐成为当前社会的主要发展趋势。各级消防救援部门在日常工作开展过程中需要将信息技术与消防安全管理工作有机结合，通过合理应用各类新技术、新设备、新模式，不断提高属地内部的消防安全管理水平，最大限度减少由于各类火灾事故所导致的人员伤亡事故。目前，消防安全管理工作实际开展过程中普遍存在由于通信转接环节过多导致火灾信息传达不及时，从而不同程度上延误救援时间的情况，而通过信息技术与消防安全管理工作的有效结合能够合理解决信息传递的问题，消防救援部门能够直接通过消防安全管理线上平台及时锁定事故发生点，对事故发生过程中的相关情况予以实时掌握，同时第一时间通知辖区消防救援站迅速出动实施现场处置，有效提高事故救援的实际效率，最大限度降低群死群伤事故的发生概率。

4 结语

随着我国城市化进程的不断推进，各级消防监督部门必须针对当前工作环境下出现的各类消防安全隐患问题，在做好常规工作的基础上，不断加大消防安全管理工作实际开展的力度，结合辖区内部的实际情况构建科学合理的消防安全管理体系，进一步加大城市内部的消防安全宣传力度，使全社会都能够及时参与到火灾防控工作中，切实保障人民群众的生命财产安全，为我国城市的持续发展保驾护航。

参考文献：

[1]王升明.当前企业消防安全管理工作的问题与对策研究[J].科技经济导刊，2020（16）：103.

[2]惠丹.高层建筑消防安全疏散设计中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2021（29）：52-54.

[3]张建.城市“三小”场所消防安全管理的探讨[J].消防界（电子版），2021，7（14）：124-125.

[4]刘永虎.消防技术服务机构在建筑消防设施维护保养中的问题对策[J].城市建筑空间，2022，29（12）：257-258.

[5]严柱，曾明辉.关于城市消防管理问题及对策思考[J].低碳世界，2020，10（9）：197-198.

[6]宋瑞霖.城市居民住宅小区消防安全突出问题及其解决对策[J].科技资讯，2021，19（31）：65-68.

[7]廖均杰.探讨社区消防管理工作的重要性及开展模式[J].今日消防，2020，5（8）：86-87.

[8]薛国彬.大数据在城市建筑消防安全管理中的作用[J].消防界（电子版），2022，8（2）：67-68.

[9]李克建，文蓉.泸州市老旧建筑消防管理工作存在的问题及对策研究[J].科技创新导报，2020，17（26）：147-151.

[10]孫高穹，姚涵文.浅析我国城镇化进程中存在的消防管理问题及对策建议[J].风景名胜，2020（15）：303+306.

[11]张洋.浅谈新形势下消防行政执法中存在的问题及其对策[J].法制与社会（旬刊），2020（17）：120-121.

Research on Chinese urban fire

safety management in the new era

Zhang Guocheng

（Hangu Fire and Rescue Section of Tianjin Binhai New Area， Tianjin 300480）

Abstract：With the continuous emergence of various high-rise buildings， large-span and large-space buildings， limited underground space and large-scale commercial complex buildings， various fire accidents occur from time to time， which has caused great challenges to urban fire safety management. In order to effectively ensure the effective development of urban fire safety management in our country， government departments at all levels must continuously pay more attention to fire safety management and continuously improve fire safety management measures in combination with the actual situation in the jurisdiction. The paper analyzes the existing problems of urban fire safety management in our country and puts forward targeted fire safety management improvement measures， hoping to provide references for the efficient development of daily safety management of fire teams at all levels.

Keywords：urban fire protection; safety management; problem; perfection