案件开道 一体推进“三不腐”具体化常态化

张德春

富顺县纪委监委坚持以办案为引领，深入探索实践一体推进“三不腐”具体化常态化的机制载体，以全面从严治党新成效护航拼经济、搞建设、抓发展。

坚持大抓基层，夯实一体推进“三不腐”底部支撑

富顺县纪委监委坚持问题导向，牵好主体责任“牛鼻子”，筑牢一体推进“三不腐”底部基础。

党委、纪委共同抓。富顺县纪委定期将党中央和上级纪委一体推进“三不腐”的重要文件和会议精神向县委常委会、县委书记报告；通过县纪委常委会、理论学习中心组等形式研学一体推进“三不腐”理论、载体、路径；乡街纪（工）委、派驻纪检监察组用好片区协作机制，通过信访核查、审查调查、案件审理等重点环节，对所在党委及其主要负责人开展一体推进“三不腐”說纪说法说治，全县党委、纪委共同抓、协同抓的格局初步形成。

融入全委一体抓。将一体推动“三不腐”具体化常态化列入2022年全县纪检监察“十件大事”，在县乡村大抓基层三级清单中进行明确细化；制定《一体推进“三不腐”具体化工作措施》及工作流程图，健全片区协作、乡案县审、以案促改等配套制度机制18项。

夯实基础聚力抓。建立纪检监察后备人才库并动态更新，县纪委机关干部配备率动态保持90%以上，纪检监察室人员动态保持50%以上，乡镇（街道）纪（工）委“两专三兼”配备率动态保持100%。规范化改扩建办案专区、谈话室和各类功能室，夯实一体推进“三不腐”基础保障。

坚持办案引领，筑牢一体推进“三不腐”坚固后墙

一体推进“三不腐”既是方针方略，又是方法路径，在工作实践中坚持以办案为引领，一体推进“三不腐”具体化。

创新片区协作，破解案源减少问题。为破解这一问题，全县纪检监察机关从群众反映强烈的基层乱象入手，探索“委领导+室组地”片区协作机制，采取小分队驻点、交叉查循线等方式深挖优亲厚友、以权谋私、吃拿卡要等“微腐败”问题线索。2022年4月该机制建立以来，7个协作片区，开展交叉监督检查93次，主动发现问题线索33条，立案86件，占全县立案总数的30.71%。

围绕中心大局，把准审查调查方向。我们把办案作为最有力的监督，切实为“国之大者”“省之大计”“市之大事”在富顺落实落地保驾护航。富顺县纪委监委聚焦粮食安全、营商环境等关键领域，2022年以来，全县立案280件，同比增长18.14%，初核成案率74.29%，同比增加29.79个百分点。

把握精准尺度，实现三个效果统一。把分析研判贯穿审查调查全过程，坚持纪法情理贯通。积极探索用靶向思维、“微创”方式开展审查调查，在对一些问题轻微的关键岗位领导干部开展核实性谈话时，把对党组织和干部的伤害降到最低。

做实以案促改，深化系统治理成效。推动以案促改促治，县纪委派员列席重大案件案发单位专题民主生活会，督促领导班子和“一把手”自觉扛牢整改主体责任。分层分类召集同类别人员采取参加警示教育大会等形式，发挥查处一人、教育一片的效果。2022年以来，开展同类警示教育16次，辐射党员干部2000余人次。针对问题较多的重点案件，案后向案发单位发放纪律检查建议书或监察建议书并定期开展“回头看”，督促以案促改促治促建。

坚持建强队伍，练就一体推进“三不腐”过硬本领

一体推进“三不腐”关键在人，富顺县纪委监委践行“管工作就要管队伍、抓工作就要抓队伍”理念，全面提升一体推进“三不腐”能力。

强化实战实训，提高办案能力。针对纪委换届后新手多、业务不熟问题，县纪委举办“铸魂·赋能”培训班，对86名纪检干部开展审查调查核心业务“集体充电”。针对纪检监察业务内容多、更新快特点，县纪委采取周五课堂、片区月训、点题拉练等形式“常态蓄能”。针对不会办案、办不好案问题，采取跟案实训、师徒结对、案件复盘等方式“重点攻坚”。

强化底线思维，筑牢安全防线。牢固树立“无安全不办案”理念，注重安全办案教育。对督查反馈问题和自查发现问题，采取“清单制+销号制”一体抓好问题整改、责任追究、风险防范。2022年以来，对落实办案安全责任不到位的15人进行组织处理。

做实严管厚爱，助力成长成才。坚持办公会研究纪检监察干部队伍现状、问题、状态、作风“必备议题”制度；坚持集中谈与常态谈相结合，全覆盖开展纪检监察干部谈心谈话；由委领导班子成员带队每年至少一次分类开展干部家访；每季度评选监督检查、审查调查等优秀团队和业务能手；正确行使执纪执法权，严防通风报信、以案谋私等行为发生。（作者系富顺县委常委、县纪委书记、县监委主任）