体育强国背景下农村地区校园足球教练员队伍建设现状及对策研究——以固原市农村中小学为例

窦斌斌，国 勇

(哈尔滨体育学院，哈尔滨 150000)

随着我国各项体育事业的发展和对青少年体育运动的重视，校园足球在全国掀起热潮，但全国范围内的校园足球仍存在发展不均衡现象，且主要表现在城市和农村发展不均衡、经济发达地区和欠发达地区发展不均衡方面。教练员是校园足球活动的直接组织者，对校园足球的发展起着至关重要的引导和推动作用。本研究主要以问卷形式对固原市农村中小学校园足球教练员进行了调研，分析当前固原市农村中小学校园足球教练员队伍的建设现状与不足，探究其队伍发展落后的根本原因，提出促进固原市农村中小学校园足球教练员队伍发展的意见，以加快农村地区校园足球师资队伍的建设步伐，保证高水平师资队伍的供应，使农村地区校园足球教练员队伍建设可持续发展，增大农村地区足球后备人才的储存基数，缩小农村校园足球发展与城市的差距。

1 研究方法

1.1 文献资料法

利用中国知网、哈体院图书馆、万方数据库等资料库，以“校园足球”“足球教练员”“足球教师”为关键词进行检索，查阅2015—2022年11月的相关期刊和硕博论文，了解国内校园足球教练员队伍的规模和发展状况，为农村地区校园足球教练员队伍建设提供参考。

1.2 问卷调查法

设计思路清晰的调查问卷，通过手机信息、电子邮件、现场发放等形式，共发放500份问卷，回收468份，有效问卷436份。调查对象包括56位足球教练员、23位校长、112位学生家长和245位学生。

1.3 数理统计法

运用 EXCEL 2021统计分析问卷调查获得的有效数据，得出结论，提出相对应的解决方案。

2 农村地区校园足球教练员队伍建设现状分析

2.1 学校领导层重视程度不足

近几年，东部经济发达地区和城市地区的校园足球发展迅速，取得了骄人的成绩，和农村地区校园足球的发展形成鲜明对比。校园足球教育的开展需要学校领导层的大力支持，固原市农村中小学23位领导的问卷结果如表1所示。

表1 固原市农村中小学学校领导对发展校园足球的态度Tab.1 Attitude of school leaders towards developing campus football in rural primary and middle schools in Guyuan City

由表1可知，23位校长中，有15位校长表示不支持发展校园足球，占比65.2%；5位持一般态度，占比21.7%；3位校长表示支持，占比13%。原因在于，固原市农村中小学用于发展校园足球的经费非常少，没有标准的足球场地和足够的训练器材，也没有额外的资金聘请高水平的足球教练员或进行校内足球教练培训。固原市经济发展较落后，学校领导层主张知识改变命运，学训矛盾使其不注重校园足球的发展，从而影响了固原市农村地区校园足球教练员队伍的建设和发展。

2.2 传统的足球教练员队伍水平落后

校园足球的发展需要专业的足球教练员，高水平的足球教练员起着领头羊的作用，没有好的领头者，校园足球就无法健康发展。足球教练员的技术能力和训练水平是评定其专业性的标准，合理的膳食和均衡的营养对教练员保持充沛的精力和较高的专注度起着重要的作用。从固原市农村地区校园足球教练员的学历层次、足球技能水平、训练水平、培训力度、引进方式、认知水平等方面调查可知，其传统足球教练员队伍水平较落后。

2.2.1 足球教练员学历层次低

通过对收集到的问卷进行分析发现，固原市农村中小学足球教练员学历层次整体不高，如表2所示。

表2 固原市农村中小学足球教练员的学历情况Tab.2 Educational background of the football coaches in rural primary and middle schools in Guyuan City

由表2可知，固原市农村中小学足球教练员的学历专科占比25.6%，本科占比74.4%，研究生占比0%，没有研究生学历的教练员，高学历足球教练员十分匮乏。

2.2.2 足球教练员缺乏专项训练经历

足球专项训练经历决定了教练员的技能水平和教学能力。通过调查发现，固原市农村中小学校园足球教练员中有过职业足球训练经历或进行过专业足球训练的人数为零，急缺高水平职业队或专业队退役的教练员，如表3所示。

表3 固原市农村中小学足球教练员的足球训练经历Tab.3 Football experience of the coaches in rural primaryand middle schools in Guyuan City

由表3可知，固原市农村中小学足球教练员中12.3%没有任何足球训练经历，基本都是现学现教，甚至由其他一些任课教师兼任。76.8%有足球普修经历，有一定的足球基础。只有10.9%在大学期间有两年以上的足球专项学习训练经历。

2.2.3 足球教练员训练水平低

教练员的训练水平直接决定了学生的技术能力和战术意识。由图1可知，在所调查的23位校长当中，有18位校长认为学校足球教练员的个人能力差、训练水平低，占比为78.3%。112位家长中，有89位认为教练员的训练水平低，占比为79.5%。245位学生中，有216学生认为自己学不到东西，白白浪费时间，占比达88.2%。另有2位校长、17位家长、23位学生认为，足球教练员的个人能力和训练水平一般，占比分别为为8.7%、15.2%、9.4%。有 3位校长、6位家长、6位学生对足球教练员的技术能力和训练水平较为满意，占比分别为13%、5.3%、2.4%。总体来说，大多数校长、家长和学生对足球教练员的技术能力和训练水平不满意，持质疑态度。

图1 校长、家长、学生对固原市农村中小学足球教练员的满意度Fig.1 Satisfaction of principals, parents and students with football coaches in rural primary and middle schools in Guyuan City

2.2.4 对足球教练员的培训力度不够

由表4可知，没有经过培训直接上岗教学的足球教练员人数为16人，占比达到28.6%。填写问卷的56名教练员中，无一人参加过教育部组织的国外培训。参加过国内省、市、县级教练员培训活动的有40人，占比71.4%。可见，固原市农村中小学足球教练员的培训力度明显不够。

表4 固原市农村中小学足球教练员培训情况Tab.4 Training of football coaches in rural primary and secondary schools in Guyuan City

2.2.5 足球教练员引进方式单一

固原市农村中小学校园足球教练员基本都是通过教师招聘引进，外聘教练员占比极少，仅占1.6%，和经济发达地区学校及城市学校形成鲜明对比。教练员引进方式单一，大大限制了校园足球的健康发展。

2.2.6 足球教练员认知狭隘

通过对固原市农村中小学足球教练员的教学内容进行调查和分析发现，体育课大多是跑几圈之后学生根据自身爱好选择体育活动，教练员很少主动去组织足球战术练习。此外，初中毕业班的学生要参加中考体育测试，体育课用来练习中考体育项目。足球教练员认知狭隘，缺少为学生长远发展考虑的大局观。

2.3 教练员的膳食营养不足

通过调查得知，固原市农村中小学足球教练员的膳食营养不均衡。平时的训练中，大部分学校没有为教练员提供专门的伙食补助，只有在参加比赛时才有相应的较少补助，导致教练员营养不均衡，在组织校园足球活动过程中精力不充沛，注意力不集中，直接影响了校园足球的发展质量。

2.4 缺乏对足球教练员的激励措施

通过分析问卷发现，固原市农村中小学大多不注重对足球教练员的鼓励，尤其是物质上的鼓励，这导致足球教练员组织训练不积极，见表5。

表5 固原市农村中小学足球教练员对学校鼓励措施的满意程度Tab.5 Satisfaction of the coaches with the school incentives in rural primary and middle schools in Guyuan City

由表5可知，有68%的教练员对学校激励措施不满意，26%的教练员认为学校激励措施一般，只有6%的教练员对学校的激励措施较为满意。从调查结果来看，学校领导层对足球教练员的支持力度不大，激励措施欠缺，导致足球教练员训练态度消极，缺乏信心。

2.5 校园足球专项经费不足

由于固原市整体经济发展水平不高，地方政府对校园足球经费投入较少，再加上一些学校的领导将校园足球专项资金挪做他用，造成校园足球专项经费严重流失，使学校发展校园足球的经费支持未得到有效落实，发展校园足球成为一种口号。填写问卷的56位教练员中，有49位表示校园足球专项资金非常少，仅有7位教练员表示经费不欠缺，基本能够满足需求。调查发现，固原市农村中小学校园足球专项经费主要来自政府拨款和爱心人士捐款，资金来源单一，且政府对城市学校的校园足球专项经费投入多，对农村学校校园足球专项经费投入少，存在严重的资金分派不均衡现象，这导致固原市农村中小学足球教练员缺乏开拓创新精神，部分教练员以场地条件不完善为由，消极对待校园足球活动，部分教练员缺乏积极主动、因地制宜、因陋就简、就地取材开展活动的思维和理念。

3 结论与建议

3.1 完善足球教练员领导管理机制

学校领导层对校园足球的重视程度关系着校园足球能否健康发展。为了充实固原市农村地区校园足球教练员队伍，确保校园足球的发展质量，每个学校应组建一个校园足球领导小组，由喜欢体育运动、热爱足球事业的副校长担任组长，选两位足球专项教师为组员。领导小组应紧扣二十大精神，进一步普及校园足球活动，积极宣传国家开展校园足球活动的相关政策，宣传对象以学生、家长、学校教师为主。领导小组要研读《全国青少年校园足球活动实施方案》的相关要求，深刻领悟校园足球活动的内在精神，组织师生和家长学习开展校园足球活动的好处，转变传统观念。领导小组在学习中要加大讨论力度，彼此交流心得，制订切合学校实际的训练计划。在训练中及时发现问题，研究对策，解决问题。领导小组应积极发挥牵头引导的作用，尤其是应在人力、物力等方面给予支持，加大经费的投入，建设规范的足球场地，购买基础的足球训练器材、训练用球和球衣等。要建立相应的奖励制度，把校园足球取得的成绩纳入年度综合评价，和职称评定挂钩，作为职称评定的重要指标，激发足球教练员训练的热情和积极性。设立奖金激励制度，对开展校园足球活动有突出成就的个人给予奖金鼓励[1]。领导小组应多关心足球教练员的生活，调动教练员和学生参与校园足球活动的热情，促进固原市农村中小学校园足球的健康发展，助力体育强国建设。

3.2 开辟多种渠道，引进高水平足球教练员

3.2.1 引进高水平退役足球运动员

高水平足球运动员的专业技能强，能够给学生更优秀的指导。我国部分足球运动员退役后面临就业难问题，如果能把高水平退役足球运动员引入农村地区中小学任教将是一件两全其美的事情，既解决了退役运动员就业的问题，也满足了农村学校对高水平足球教练员的需求[2]。当然，高水平足球运动员虽然专业技术过硬，但缺乏一定的心理学和教育学方面的知识，因此在入职前应对他们进行相关的教师职业培训，考取体育与健康教师资格证书，为体育强国建设发挥余热。

3.2.2 加强与城市学校的合作

自我国开展校园足球活动以来，城市学校引进了很多高水平的足球教练员，也对本校原有足球教师进行了高质量的培训。可以加强与城市学校的合作，借鉴它们的先进经验，聘请优秀的城市学校足球教练定期到固原市农村中小学进行教学，并对当地足球教练员进行培训和技术指导。此举能够有效促进固原市农村中小学校园足球健康发展，提升学生身体素质，加快体育强国建设进程[3]。

3.2.3 加大对足球教练员的培训力度

固原市农村中小学校园足球教练员普遍存在技术水平不高、对校园足球认知程度不够、没有足球教练员证书和裁判证书、缺乏足球训练经历等现实问题，基础培训环节非常薄弱。有关部门应该加大对其的培训力度，确保上岗的教练员具备相应的执教能力，满足新时代基层中小学足球教练员的相关要求。具体培训内容建议如下：①定期组织农村中小学足球教练员进行集体培训。②观察城市学校优秀教练员的实践课，学习他们的先进经验，交流心得，汲取知识。③输送部分足球教练员到足球强省进修学习，有条件的可以到足球强国学习先进理念[4]，为体育强国建设奠定基础。

3.2.4 加强与高校体育学院的合作

固原市农村中小学缺少专业的足球教练员，大部分依靠其他专业的体育教师来开展校园足球活动。要解决足球师资严重缺乏的问题，可以加强与高校体育学院合作，打破传统的中小学教师招聘方式，与大专和本科院校的足球专业学生签订定向培养和就业合同，毕业后直接补充到农村中小学校园足球教练员队伍中去。可以与高校签订实习合同，引进足球专业实习生，进一步解决固原市农村中小学足球师资力量薄弱的问题。

3.3 提高足球教练员膳食营养水平

针对固原市农村中小学足球教练员膳食营养水平低、精力不充沛问题，建议从校园足球经费中支出一部分，专门用来提高足球教练员的膳食标准，保障各类营养素的均衡摄入，有利于教练员在组织开展校园足球活动的过程中保持良好的身体状况、充沛的精力和高度的专注力，以提升校园足球活动的开展质量。

3.4 制定足球教练员激励措施

通过调查可知，固原市农村中小学大部分的足球教练对开展校园足球活动的激励措施不满意，占总人数的68%，原因是学校的资金投入和奖励政策整体偏向语数外等主课老师，体育教师的工资和奖金普遍较低，这在很大程度上影响了足球教练员的教学热情，不利于校园足球活动的开展。应针对足球教练员制定相应的奖励政策，提高其的教学训练热情，促进固原市农村中小学校园足球的发展。①设立专项资金，奖励在校园足球活动中取得优异成绩的教练员。②将校园足球发展中取得的成绩纳入教练员职称评定标准。③对校园足球发展有突出贡献的教练员在晋职晋升中给予政策倾斜。通过以上激励措施，可以有效激发足球教练员的教学训练热情，推进固原市农村中小学校园足球发展[5]。

3.5 加大校园足球专项资金投入力度

经费是开展校园足球活动的基本条件，固原市经济水平较落后，投入到农村中小学开展校园足球活动的经费不多，难以保障校园足球运动持续健康开展。校园足球专项经费的来源应该是多种途径、多元化的，要按照“政府主导、分级承担、多方参与”的原则筹集经费。校园足球教练员外出培训、组织校际足球比赛以及提供相关奖励的经费应由政府财政承担。除政府专项拨款外，学校还应加大与本地区企业的合作，吸引商业投资，争取当地企业的资金支持或物资捐赠，以用于基础器材的购买和足球场地的修建与维护[5]。通过以上措施，能够满足足球教练员教学训练的正常需求，激发教练员的工作热情，提升教练员队伍的凝聚力。

4 结束语

通过对固原市农村中小学校园足球教练员队伍建设现状进行调查分析，针对学校领导层重视程度不足、传统足球教练员队伍水平落后、教练员的膳食营养不足、对足球教练员的激励措施匮乏、校园足球专项经费不足等现实困境，建议通过完善足球教练员领导管理机制、多种渠道引进高水平足球教练员、提高足球教练员膳食营养水平、制定激励措施、加大专项资金投入力度等途径缩小其与城市和经济发达地区的差距，提升农村地区校园足球活动的质量，进一步推动农村中小学校园足球发展，助力体育强国建设，实现健康中国目标。