许 晴, 邓子瑶, 黄 瑞, 张文龙, 陈创荣
(1.广州中医药大学 公共卫生与管理学院, 广州 510006; 2.广州中医药大学 科技处, 广州 510006)
进入21世纪以来,全球的生命科学研究和革新达到了新高度。医药产业不仅是全球新一轮科技创新的重要方向,而且事关人民福祉[1]。随着生物科技领域的不断革新和发展、中医药现代化研究不断深入[2],中医药行业逐渐摆脱粗放的生产模式,逐步被精细化、标准化的西医药研发生产模式所取代[3]。研发生产过程的标准化是中医药走出国门、走向世界,拿到在各国流通推广的通行证的前提之一。近些年来,“汉方”“韩药”申报世界遗产、申请专利等行为倒逼中国提高保护、传承、复兴中医药的意识。
然而,不可否认的是,中国中医药科研成果转化目前还存在着短板。王艳翚等提出,中医药专利无论在授权率还是保护效力上的效果均不佳[4]。黄站梅等提出,中医药科研成果转化存在重科研、轻市场的短板,科研人员的科技成果转化意识不足[5]。但矛盾的是,由于成果转化过程涉及科技成果的价值评估、专利许可、商业谈判等,是一项高专业性、高水准的工作,而科研人员本应专注于自身领域的研发创新,让科研人员“坐在谈判桌前”无疑会降低科技成果转化的效率和效果[6]。为了解决这一矛盾,斯坦福大学首创技术许可办公室(Office of Technology Licensing)聘请专利技术经纪人和法务人员进行专利技术的转化,通过专业人员的评估、营销、谈判,推动科技成果转化的高效实施。国内,中国技术交易所成立于2009年,主要提供价值评估、交易对接、项目孵化等专业性服务[7]。2018年,广东高校科技成果转化中心正式成立,主要提供科技成果精准对接、技术转移转化、成果再研发及运营的专业服务。然而,由于国内科技成果转化平台和制度建设起步较晚,科技中介服务体系不健全[8],技术经纪人尤为紧缺[9],需要政府、机构、企业等多方发力,鼓励科技成果转化中介的发展。完善的科技中介机构能够更好地联结技术供给方和需求方,是科研创新研发、转化的催化剂[8,10]。
国家中医药管理局发布的《粤港澳大湾区中医药高地建设方案(2020—2025年)》中指出要“建立中医药科研成果转化基地,打造中医药关键技术、产品研发、成果转化和应用平台。加强中医药知识产权保护和运用,完善中医药科技成果转化与评价机制”[11]。在加快推进粤港澳大湾区建设的进程中,粤港澳大湾区将打造一批国际水平的中医药科技创新平台、形成一批可复制可推广的重大科研创新成果。中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合体区总体方案》提出要“以国家中医药服务出口基地为载体,发展中医药服务贸易,建立具有自主知识产权和中国特色的医药创新研发与转化平台”[12]。
结合国内中医药科技成果转化效率不高的现状,探究科技中介在中医药科技成果转化过程中的影响机制和作用,将有助于更好地推动粤港澳大湾区中医药科技成果转化,更好地助力国内中医药的传承、发展、创新。
目前,国内外学者对医药和中医药科技成果转化的研究主要集中在分析影响因素和转化绩效评价方面。
黄站梅等分析阻碍中医药科技成果转化的因素,发现科研人员的研究重点主要是职称评价、项目申报和论文发表,很少注重科技成果的实用性和可推广性,而中医药企业对转化的承接能力不强,在引进和消化科技成果方面力不从心[5]。于亚笛等以中医药国际标准化为切入点,从未来发展需求角度,梳理分析了中医药国际标准化面临的挑战,为做好中医药国际标准化工作、推动中医药科技转化等提出了对策和建议[13]。张琳等构建CLAP-SWOT模型,系统性地分析了海南新药创制成果转化的优劣、机遇和挑战,提出海南中医药领域应采取产业链创新链融合的策略[14]。周丹丹等选取江苏省4所医药类高校进行问卷调查,发现投入机制、评价机制、环境特征、激励机制与科技成果转化绩效正相关,为完善医药类高校科技成果转化机制提出建议[15]。
袁敏等从专利的申请趋势、专利技术分布、专利价值度、失效专利、转让专利、专利引证以及R&D投入与转化7个维度分析了中国6所中医药大学的专利运营与科技转化情况,发现6所中医药大学科研经费的投入有所增长,但转化合同数和转化金额并不理想[16]。鲁瑞等分析了天津市中医药类科技项目和经费、科技成果数量等数据,发现天津市中医药科技创新存在成果转化率低、自主创新能力不强、缺乏核心技术、对科技创新投入不足等问题[17]。胡梦超等基于超效率DEA模型,对中国17所中医药院校的转化效率进行实证研究,发现中国中医药院校的成果研发具有较大上升空间,价值创造阶段的整体效率远低于成果研发阶段的效率[18]。
综上所述,目前国内外学者就中医药科技成果转化这一主题已开展了一定的理论研究,但多为分析中医药科技成果供给方、需求方或双方对中医药科技成果转化的影响机制和绩效评价,并没有将科技中介这一主体纳入分析。而国家层面对粤港澳大湾区中医药科技成果转化也做出了重要指示。基于此,引入演化博弈理论模型,从中医药科技成果供给方、需求方和中介三方合作的视角出发,分析中医药科技成果转化的路径和模式选择,对推动粤港澳大湾区中医药科技成果转化、提升转化效率具有一定的参考意义。
在中医药成果转化过程中,高校和科研机构作为科技成果的供给方,主要负责创新研发;企业作为科技成果的需求方,主要负责科技成果的产业化和推广;而转化中心作为成果转化的中介机构,能够推动供给方和需求方的有效对接,提高成果转化的效率。政府作为宏观经济的调控者,能够为科技成果转化的各主体提供政策上支持。而金融机构、法律机构能够为转化过程提供资金、法律服务方面的支持。在这一过程中,实际的博弈主体为供给方、需求方和中介方。对供给方而言,中医药科技成果的成功转化可以实现成果价值,反哺科研创新;对需求方而言,中医药科技成果的成功产业化可以实现获得利润,推动企业发展;对中介方而言,促进供给方和需求方的对接、促进成果转化的顺利进行,自身也可以获得佣金等收益。由此得出中医药科技成果转化的各主体作用图,如图1所示。
图1 中医药科技成果转化各主体作用图
1)科技成果的供给方、需求方和中介均为有限理性的个体,追求利益的最大化。
2)在中医药科技成果转化的演化博弈过程中,供给方和需求方的策略集为{合作,不合作},中介的策略集为{介入,不介入}。其中供给方采取合作策略的概率为x,采取不合作的概率为1-x;需求方采取合作的概率为y,采取不合作的概率为1-y;中介采取介入策略的概率为z,采取不合作的概率为1-z。
3)粤港澳大湾区政府支持中医药科技成果的转化,提供政策支持。其中供给方、需求方和中介得到的政策支持力度分别为G1、G2、G3。
4)在成果转化办公室的介入下,通过专业的评估、营销,成果转化过程可提高各方收益,其中供给方、需求方和中介的提高的利益分别为A1、A2、A3。
5)中医药科技成果经过转化,可以获得收益。其中供给方、需求方、中介获得的转化收益分别为R1、R2、R3。当中介选择不介入科技成果转化过程时,R3=0。
6)在中医药科技成果转化过程中,供给方负责创新研发科技成果,需求方负责成果的商业化、产业化和推广,中介负责联系各方以推动更高效的成果转化。三方付出的成本分别为C1、C2、C3。
7)三方都面临着违约风险,违反合作规则罚金为q,而三方因违约获得的收益分别为e1、e2、e3。
在上述假设的基础上,参数及参数含义见表1。
表1 模型参数及参数含义
基于以上假设可得出中医药成果转化三方的博弈支付矩阵,见表2。其中,策略选择矩阵的1表示博弈主体选择合作或介入,0表示不合作或不介入。值得说明的是,因为在科技成果转化过程中起决定性作用的还是供给方和需求方,所以在中介不介入的情况下,只要供给方和需求方都选择合作进行转化,转化依然可以顺利推进。而中介方的作用体现在运用自身专业知识为成果转化提供更佳的方案,为三方带来额外的收益。
表2 博弈支付矩阵
Ex=yzE11+y(1-z)E21+(1-y)zE31+
(1-y)(1-z)E51
(1)
E1-x=yzE41+y(1-z)E61+(1-y)zE71
(2)
(3)
由此可得供给方的复制动态方程为
F(x)=x(1-x)[yz(A1+e1-q)+
y(R1-e1+q)+z(q-e1)+G1-C1]
(4)
同理可得需求方和中介的复制动态方程分别为
F(y)=y(1-y)[xz(A2+e2-q)+
x(R2-e2+q)+z(q-e2)+G2-C2]
(5)
F(z)=z(1-z)[xy(R3+A3+e3-q)+
(x+y)(q-e3)+G3-C3]
(6)
联立3个复制动态方程可得中医药科技成果转化过程中供给方、需求方、中介三方的三维动力系统,如下:
F(x)=x(1-x)[yz(A1+e1-q)+
y(R1-e1+q)+z(q-e1)+G1-C1]
(7)
F(y)=y(1-y)[xz(A2+e2-q)+
x(R2-e2+q)+z(q-e2)+G2-C2]
(8)
F(z)=z(1-z)[xy(R3+A3+e3-q)+
(x+y)(q-e3)+G3-C3]
(9)
令3组复制动态方程等于0,可得均衡点E1(0,0,0)、E2(0,0,1)、E3(0,1,0)、E4(1,0,0)、E5(0,1,1)、E6(1,0,1)、E7(1,1,0)、E8(1,1,1)共8个局部均衡点。运用雅可比矩阵判断复制动态系统均衡点的稳定性,分别对复制动态方程求x、y、z的偏导数,得到该系统的雅可比矩阵:
(10)
将各个均衡点代入雅可比矩阵进行分析,结果见表3。
表3 均衡点稳定性分析结果
由模型假设可知,罚金q大于博弈三方的背叛收益e1、e2、e3,否则局中人会自动选择背叛,而不承担约定责任。同时,合作的成果转化收益R加上政府补助G需要大于成果转化成本C,否则局中人会自动选择不转化。由此可分析得各均衡点的情况下的稳定性。
由表3可知,当成果转化的成本高于政府补贴,即G1-C1<0,G2-C2<0,G3-C3<0同时成立时,点(0,0,0)和点(1,1,1)为系统的两个演化稳定策略;当q-e1+G1-C1<0,q-e2+G2-C2<0,C3-G3<0同时成立时,点(0,0,1)和点(1,1,1)为系统的两个演化稳定策略;当e1-q-G1+C1<0,A2+q-e2+G2-C2<0,e3-q-G3+C3<0同时成立时,点(1,0,1)和点(1,1,1)为系统的两个演化稳定策略;在其他情况下,点(1,1,1)为系统的唯一演化稳定策略。
根据复制动态系统和演化稳定策略的分析,对系统的初始状态进行赋值。
路径1:成本转化的成本高于政府补贴。初始赋值满足G1=2,G2=3,G3=1,R1=10,R2=8,R3=4,A1=2,A2=3,A3=1,C1=5,C2=4,C3=2,e1=1,e2=1,e3=1,q=2。
路径2:q-e1+G1-C1<0,q-e2+G2-C2<0,C3-G3<0同时成立。初始赋值满足G1=2,G2=2,G3=3,R1=12,R2=10,R3=8,A1=2,A2=3,A3=1,C1=7,C2=6,C3=1,e1=1,e2=1,e3=1,q=2。
路径3:e1-q-G1+C1<0,A2+q-e2+G2-C2<0,e3-q-G3+C3<0同时成立。初始赋值满足G1=5,G2=2,G3=4,R1=12,R2=10,R3=8,A1=2,A2=3,A3=1,C1=2,C2=9,C3=1,e1=1,e2=2.5,e3=1,q=3。
路径4:其他条件。初始赋值满足G1=6,G2=5,G3=3,R1=12,R2=10,R3=6,A1=2,A2=3,A3=1,C1=5,C2=4,C3=2,e1=2,e2=3,e3=1,q=4。
仿真参数赋值见表4。
表4 仿真参数赋值
编写MATLAB程序,代入参数进行赋值,对博弈系统进行仿真模拟。模拟结果如图2~图5所示。
图2 路径1仿真博弈演化结果
图3 路径2仿真博弈演化结果
图4 路径3仿真博弈演化结果
图5 路径4仿真博弈演化结果
由仿真的演化结果可知,在路径1情况下,系统的稳定均衡点ESS为(0,0,0)和(1,1,1),即科技成果转化三方的稳定策略组合为{不合作,不合作,不介入}和{合作,合作,介入};在路径2情况下,系统的稳定均衡点ESS为(0,0,1)和(1,1,1),即科技成果转化三方的稳定策略组合为{不合作,不合作,介入}和{合作,合作,介入};在路径3情况下,系统的稳定均衡点ESS为(1,0,1)和(1,1,1),即科技成果转化三方的稳定策略组合为{合作,不合作,介入}和{合作,合作,介入};在路径4情况下,系统的稳定均衡点ESS为(1,1,1),即科技成果转化三方的稳定策略组合为{合作,合作,介入}。
中医药科技成果转化三方博弈的演化结果有3种:①三方都完满履行合同和法律规定的义务,成功进行科技成果转化;②成果转化过程已经启动,但有一方或两方的背叛收益很大,使得这一方或这两方决定背叛合作伙伴,导致科技成果转化失败;③三方都不进行科技成果转化。
根据复制动态系统的演化稳定策略,系统最终趋向于哪个稳定状态的主要影响因素有背叛的收益e、政府的补贴G、科技成果转化的成本C。为了更进一步验证和分析各因素对中医药科技成果转化博弈策略的影响,运用MATLAB,设定参数的基础数据为G1=8,G2=5,G3=3,R1=12,R2=10,R3=6,A1=2,A2=3,A3=1,C1=5,C2=4,C3=2,e1=2,e2=3,e3=1,q=4,模拟中医药科技成果转化供给方、需求方和中介三方的博弈策略。
4.2.1 背叛收益变化的影响
在前文中,为了分析三方的博弈策略,假设成果转化的背叛罚金q大于背叛收益e。但在现实中,由于风险和收益的不确定性,背叛罚金q与背叛收益e的关系也不确定,故模拟在罚金q和其他条件不变的情况下,随着背叛收益e逐渐增加,三方的博弈策略选择如图6所示。由图6可知,在其他条件不变的情况下,随着背叛收益e的提高,科技成果供给方、需求方和中介三方会从合作和介入转变成不合作和不介入。
图6 背叛收益变化的博弈策略
4.2.2 转化成本和政府扶持变化的影响
只有在转化收益和政府扶持大于转化成本时才有利可图,博弈主体才会选择转化科技成果。首先,模拟在其他条件不变的情况下,随着转化成本C的增加,三方的博弈策略选择如图7所示。其次,模拟在其他条件不变的情况下,随着政府支持G的增加,三方的博弈策略选择如图8所示。
图7 转化成本变化的博弈策略
图8 政府支持变化的博弈策略
由图可知,在其他条件不变的情况下,随着科技成果转化成本C的提高,科技成果供给方、需求方和中介三方会从合作和介入转变成不合作和不介入;在其他条件不变的情况下,随着政府支持G的增加,科技成果供给方、需求方和中介三方会从不合作和不介入转变成合作和介入。
以科技中介在科技成果转化过程中的积极意义作为切入点,构建了中医药科技成果转化供给方、需求方、中介方的三方演化博弈模型,探讨在中医药科技成果转化过程中三方主体的策略模式选择,得出不同情形下中医药科技成果转化的路径,并运用MATLAB对演化路径进行了仿真模拟,得到以下结论:
1)由于背叛收益、转化成本、政府支持的取值的不同,复制动态系统会呈现出4种可能的演化稳定策略组合:①{不合作,不合作,不介入}和{合作,合作,介入};②{不合作,不合作,介入}和{合作,合作,介入};③{合作,不合作,介入}和{合作,合作,介入};④{合作,合作,介入}。在这4种策略组合中,{合作,合作,介入}策略是最稳定的。
2)复制动态系统最终趋向于哪个稳定状态的主要影响因素有背叛的收益e、政府的补贴G、科技成果转化的成本C。随着背叛收益e和转化成本C的增加,三方主体会趋向于不合作和不介入;随着政府补贴的增加,三方主体会趋向于合作和介入。
进一步,根据中医药科技成果转化三方演化博弈的结果,为促进中医药科技成果转化提出如下建议:
1)建立合理、完善的科技成果转化奖惩制度,搭建科技成果转化的信用考核和评级机制,提高各主体的违约成本。通过政策和法律的约束,促进各主体依法、依合约承担转化责任,履行转化义务。在转化过程中,政府应承担起监管者的责任,对背叛合作关系、违约的主体进行有效惩罚,为营造良好和谐的转化合作环境提供保障。
2)发挥政府引导作用,强化政策扶持力度。政府的方针是科研和市场的风向标,政策的支持和扶持能有效帮助各主体的发展,推动科技成果转化进程。此外,政府应革新科技人才评价机制,积极打破传统“唯论文”的科研人才评价体系,激励实用型、发明型、市场型科研人才的科研创新。
3)建立健全的科技成果转化模式,背靠粤港澳大湾区中医药高地建设的资源,调动金融机构、法律机构等社会机构助力中医药科技成果转化,有效降低科技成果转化成本。为成果转化提供“后勤”支持,疏通成果转化认定难、筹资难等现实问题,为中医药科技成果转化提供强力保障。
4)充分发挥科技中介在科技成果转化过程的积极作用,重点培养技术经纪人等紧缺人才,完善我国科技中介管理制度。科技中介是连接、沟通科研机构和企业的桥梁。政府应积极规范我国科技中介的经营和服务管理制度,培育一批专业、高效的技术经纪人,推动粤港澳大湾区中医药科技成果转化高效率运转。
5)集聚粤港澳三方的资源力量,借助粤港澳大湾区的医药创新研发与转化平台,促进粤港澳大湾区市场与中医药科技成果转化相对接,充分发挥粤澳合作中医药科技产业园作用,集聚产业创新动能,加强供给方、需求方和中介三方合作,为推动粤港澳大湾区中医药科技成果高效率转化奠定坚实基础。
本文讨论了中医药成果转化过程中供给方、需求方、中介方的博弈策略选择模式,重点分析了背叛收益、转化成本、政府支持因素对博弈主体策略模式的影响。在未来,可进一步分析成果转化形式的选择,或是引入更多博弈主体(如政府、金融机构)进行多方博弈分析。