把代表建议办到群众的心坎上

★ 李光明

潍坊市奎文区人大常委会坚持把代表建议办理作为践行以人民为中心的发展思想的重要形式，积极探索、守正创新，努力推动代表的真知灼见转化为深化改革、破解难题、助推经济社会发展、改善民生福祉的政策措施，用高质量代表建议办理助力经济社会高质量发展。

高质量“提”，让代表建议承载民心民意

代表建议一头连着党和政府，一头连着万千群众。一份高质量的代表建议对推进经济社会发展的重点工作和解决群众普遍关注的热点难点问题起着至关重要的作用。奎文区人大常委会注重从源头抓起，切实提高代表建议的质量。先后举办人大代表培训班3期，引导代表从本行业和原选区中捕捉深层次、带有共性的问题，使所提建议有深度、有分量、有独到见解。通过代表主题活动、专题调研视察、定期接待选民等多种形式，组织代表深入基层、深入实际，体察民情、汇聚民意，将人民群众的急难愁盼问题提炼成一件件沉甸甸的建议。

区人大常委会创新建立人大代表“集中调研月”制度，将每年的12 月份定为人大代表“集中调研月”，组织全区300 余名各级人大代表深入选区、深入一线，密切联系群众，广泛开展调查研究，收集意愿诉求，全面了解全区经济社会发展情况和有关国家机关依法行政、公正司法等情况，为代表提出高质量的意见建议打好基础。

高质量“督”，让代表建议办理落地开花

人大代表提出的意见建议，凝结的是代表的心血和智慧，寄托的是群众的关切与期盼。奎文区人大常委会以解决问题、增强实效为目的，创新办理方式，推动办理实效不断提升。

一是突出民生难题，推动重点督办。筛选养老服务、食品安全、教育发展等17 件代表建议由常委会领导班子成员牵头重点督办，推动群众急难愁盼问题得到有效解决。二是注重过程监督，提升督办效能。结合前期调研，通过实地走访、座谈交流以及现场视察等方式，及时掌握代表建议办理进度和办理质量，推动问题解决。三是突出办理质效，推动跟踪问效。通过电话回访、书面审查等多种形式，调研代表建议办理落实情况，对不符合要求的16 件代表建议，责令承办单位重新办理答复。今年以来，41 件代表建议已全部答复完毕，建议答复满意率100%，建议办理成效明显提升，建议办结率和代表满意率进一步提高。

高质量“探”，让长效机制更加巩固健全

奎文区人大常委会扎实做好代表建议办理这项基础性工作，积极探索、健全完善相关工作机制，强化建议办理“硬约束”，推动人大代表建议办理工作制度化、规范化、科学化。

一是健全完善制度，修订完善《代表建议、批评和意见处理办法》《代表履职管理办法》等制度，明确代表建议的提出、交办、承办、督办等工作程序，定期开展代表建议办理专题询问，推动代表建议办理质量稳步提升。二是强化典型引领，在代表履职的第二年和第四年，评选优秀代表建议和先进承办单位，强化承办单位的责任感和宗旨意识，激励代表积极提出更多高质量建议。三是加强过程公开，加强舆论监督，充分利用各种媒体，拓宽建议办理信息公开渠道，扩大公开范围，把承办部门的建议办理工作拿出来晒一晒，主动接受人大代表、人民群众的监督，推动建议件件有着落、事事有回音，向人民群众呈交一份满意的办理答卷。■