平衡森林保护与森林资源开发关系的对策

黄秀喜

（云南省曲靖市会泽县林业和草原局，云南 会泽 654200）

1 森林资源的作用

首先，森林资源作为我国生态环境形成因素之一，其自身重要组成部分包括森林、林木以及林区内珍贵的野生动物和保护动物，也被称之为林地资源，其次林木作为植物对大气是起着调节作用，能够通过低层气流有效避免了风沙和干燥，因此林木也是城市空气质量的重要净化产物。但随着工矿企业的飞跃式增长以及人们日常生活所用矿物能源的大量使用，被排放的气体中也混杂有相当数量的有害物质，一直危害着人们健康，而二氧化硫则是分布广泛、影响范围最大的危害物质。凡动植物都有吸取二氧化硫的本领，只是吸取速率和程度有差别的。植物叶面积大，吸收二氧化硫要比其他物种大的多。同时不同区域内的森林结构也是各不相同的，所分布的森林资源也各不相同。森林作为生态资源，对于衡量地区生态情况以及经济状况是一项硬项条件，所以想要对地区经济情况进行衡量就需要保护生态资源放在第一位。森林为每一位生命提供生存条件，对于全球生态平衡有着重要发展意义，保护好森林资源才可以更好地调节大气和保护水土资源[1]。

2 森林资源开发及保护的区别

2.1 森林资源的开发利用

我国森林资源开发总量明显上升趋势，其中我国对于资源利用和森林资源开发，在用途方面主要表现为全面、多样化发展。但是实际上森林资源的利用需要严格遵守以下原则：①要将森林资源的利用率不断升高，最大化减少资源浪费现象，降低林木的砍伐率，减少对森林环境的破坏程度；②科学发挥森林资源的再生，不断扩大我国植树造林的面积，科学培育森林资源，加快发展资源，促进森林资源的稳定增加；③对于传统森林管理模式不断进行创新，对于森林资源开发存在不完善的规定进行完善，对其管理要求不断进行细化，明确和细化森林保护要求，合理开展森林资源的开发工作，不断提升监督和管理工作的力度；④采用新的开发方式，采用新型身边技术，对开采工艺继续加以创新，使对林木资源造成的损害减至或最小化，减少林木的生长时间，在短期内恢复了林产资源的原貌[2]。

2.2 森林资源的保护

我国对于森林资源的保护有明确的法律规定，同时还有本地生态管理局开展的监督工作和核心，不断加强对森林资源强有力保护，采伐人员使用合理的采伐方式，最大限度减少对林木的破坏，根据当地自然环境的发展特点，以再生培育为依据，合理搭配林木种植种类为我国森林资源节约利用，缩短人类森林资源采伐时间，提高新型种植林木的效率，持续推进林木发展，改善当地资源的产出方式，一些地方针对营林企业管理混乱情况也要适时组织相关部门进行督促整顿，从而降低林木过量采伐给林地环境带来的损害，最大限度保障原始森林生态的健康，充分落实可持续的环境观念，同时把这些环境观念灌输到地方森林产业经营上，确保森林资源的持续发展。

3 森林保护与森林资源开发之间的关系

3.1 生态保护是开展资源开发的核心

目前，我国森林政策在对我国森林资源不断进行发展和利用时，还要对其做好保护，第一步需要做到的就是对森林资源做到保护。但是有些企业在对森林资源进行开采时，为了追求自身利益最大化，并没有做到严格落实我国资源采伐政策，同时会对森林资源进行开发利用时甚至会存在过度开发的问题，没有对森林资源进行有效保护。由于这种现象长时间发展破坏了我国生态系统的健康，导致我国森林资源数量建设出现萎缩，所以森林资源保护的前提需要确保森林具备再生能力，若只是注重森林资源开发利用，没有对其进行保护，那么森林资源会呈现出逐年降低的发展趋势，甚至到最后出现无资源可以利用的局面，林业生产人员需要认识到这一点，对森林资源做好保护，确保森林具备再生能力[3]。

3.2 森林资源合理开发就是对森林保护的重要形式

社会需要发展与进步，所以对林产资源的利用是至关重要的，但在研究开展前必须在实施阶段对林产资源做出正确计算，保证自然资源开发的数量与林产资源的再生效率能够相匹配，使得林产资源能够实现长期开发利用，从而实现森林保护功能与自然资源利用平衡。

为了达到保护森林目的，在对森林进行资源开发和利用时，林业生产人员需要做到以下3 个方面：①林业管理人员需要在第一时间对当地森林资源的种类数量以及类型进行统计和整理，并且调查市场上对各类资源的需求；②注重当地资源培育工作，准确了解各个资源的生长情况以及再生周期；③对森林资源资源开发、利用对本地生态系统的影响，积极主动扩大当地生态系统的有效循环。以上这种情况不仅可以充分利用资源，还可以不断提升对森林的保护效果。

3.3 环境保护和资源开发平衡是贯彻可持续发展的重要纽带

近年来，我国工业化生产开始不断前进，同时也做到了认真贯彻落实可持续发展观，那么对于森林资源的开发和利用我们同样要保持这一发展理念。我国想要实现社会经济化发展，那么对于森林资源的利用就不可不免。但是想要活动可持续化发展就需要对森林资源进行保护，将资源开发进行科学合理的规划，既要对资源利用进行考虑，还要考虑资源保护。通过可持续化发展观念的落实，才可以使得各个地区森林资源开发和利用达到对等状态[4]。

4 平衡森林保护以及森林资源开发的措施

4.1 加大项目监管力度

森林资源属于国家所有，各个地区政府机关是森林资源保护和项目开发的监管主体，但是需要地区由于监管工作不到位，导致在森林监管方面出现漏洞。如一些林木企业在对其进行采伐，为了自身利益最大化，没有按照我国相关的管理标准就对其进行开发和利用，存在林木数量实际采伐标准高于制定标准；在保障森林再生能力存在严重不足，资源采伐数量与再生比例无法达成一致，出现失衡现象；对于偷盗人员的盗伐现象监管力度不足等。这些问题不仅仅会导致森林资源流失和浪费，对于森林生态环境造成严重不良影响。政府监管部门对于森林保护措施政策落实不到位，最终导致森林发展失去平衡，不利于森林资源的可持续化发展。针对这种情况，政府相关部门为此需要不断加强企业中层管理人员以及基层员工的监督管理工作，全面落实森林资源保护系统的各项措施才可以进一步保障森林资源可持续化发展。

4.2 树立环保发展理念

监管人员在开展森林资源保护以及可资源开发工作时，需要始终对其贯穿“绿水青山就是金山银山”这一传统发展理念（图1），并且结合实际发展将这种思想理念落实到开采资源的实处[5]。持续发展的中心内容就是需要保障森林资源的可持续性，所以相关采伐人员在对其进行砍伐同时，也需要根据当地情况种植一些适合生长的树苗，这样可以有效保障森林再生性，确保人员对于资源砍伐的速度可以与森林资源再生速度保持一致，此外开发人员还需要深刻认识“绿水青山就是金山银山”这一理念，将眼光放得长远一些，不要一味追求短期收益，忽视了长期声讨发展收益以及社会经济收益正所谓“留得青山在，不愁没柴烧”。

图1“绿水青山就是金山银山”理念

4.3 注重生态建设

森林生态发展建设是现下我国对于森林保护重要措施和手段，我国国有林地以及集体林地上开展了大量生态环境保护和建设工作，并且根据调查我们可以发现已经这项工作，目前取得了非常好的进展，同时不可进行否定的是，在项目时间过程中依然会存在非常多的问题没有得到解决，从某种程度上来讲这些问题都对我国生态环境建设造成了严重影响[6]。

加强了森林生态建设，可以提高我国林产资源的等级，从而进一步推动林产的价值提高。在自然资源利用方面，传统人员对于森林资源的利用就只有单纯对林地的主要树种进行采伐，而不能顾及采伐林木对其产生的直接危害，而现代化林产资源的使用理念也不单单是对林木资源进行砍伐，而且还必须关注森林资源因砍伐所产生的不良影响，从而保证政府能够在第一时间内对其进行补救措施。此外，还必须转换现代化林产资源的生产与使用理念，传统上我们以为获得现代化林产自然资源的途径便是采访林木资源并对之进行交易，而现在现代化后我们则认为就应该将之转化，将森林资源进行开发，开发成旅游景点或者避暑地，这种方式不仅环保，还能带动当地经济收益。

4.4 引进使用新型技术

森林保护和森林资源开发与利用，有关人员一方面必须掌握西方等已开展国家所采用的先进科学技术，同时还要针对我国现下发展状况把一些有利于中国发展先进科学技术加以介绍，并运用于具体工作生产中，还需要进一步优化生产方式。比如，政府可以通过把一些现代化计算机和信息运输技术手段运用于森林保护与管理工作当中，来做到在林中的重要地区无人监管，而营林生产公司则需要通过先进化的互联网信息技术，来了解中国市场上对林产资源的供求动态，以便于对中国林产资源项目加以合理规划与利用，使我国的林产资源项目发展得更加具有针对性，从而大大减少了林产资源的耗费。所以，政府相关管理部门需要和其他森林开发企业对当前社会发展的现代化技术进行关注，为我国森林资源的保护和资源项目开发奠定坚实基础[7]。

4.5 科学设计开发体系

在资源开发方面，当地需要根据当地森林分类经营改革政策，及时调整我国林木发展、开发利用政策，强化执法人员监督，不断推动森林资源项目开发朝着更加合理、科学的方向进行发展。同时还可以使用现代化信息技术，不断对我国林业可以进行改革和情况，可以将森林资源转化为效能，为我国森林资源项目开发和发展提供指导方向。

在组织和技术指导完善的基础上，林业管理人员应该从当地培育、生产、造林各个方面构建起完善的项目开发链条，确保森林保护以及森林资源开发两者相平衡。其中，森林采伐需要当地人员对其有明确的采伐限额规定，对其进行科学有效的项目规划，或者以人员采伐类型为依据对其出材进行科学规划。而在对资源进行开发利用时，需要对采伐主干进行处理，还可以将资源采伐边角料进行处理，比如，人员采伐不需要用的毁坏的木材、树枝等，可以将这些进行加工制成餐具、菌剁、指接板等木制品，逐步形成开发利用一体化体系，也可以在这基础上，设置生态园区，鼓励林场与企业人员进行合作将其建立起生态度假区或者湿地公园，发展生态旅游业，吸引外来游客来进行旅游还可以进一步带动周围区域经济发展，实现了森林资源和生态保护两者的平衡。当然需要重点注意的就是，在生态旅游进行开发时，需要根据当地环境管理部门所设置的森林保护条例，以保障区内资源可以得到有效恢复和保护[8]。

5 结语

森林资源是我国重要资源，为我国社会经济高质量和快速发展做出了贡献。我国森林资源作为我国生态环境重要组成部分之一，缺少项目不可适宜的过度开采会导致森林资源开始极具萎缩，还会对我国生态环境造成不可逆转的损害。近些年我国生态环境保护人员已经逐步认识到这一点，开始对其进行补救，当前我国对于森林资源的开发和利用方面严格贯彻落实科学发展管以及环保理念，目前已经有了初步效果，基本上做到了资源利用和资源再生之间的平衡，未来还需要继续将这种现代化理念进行贯彻以实现森林可持续化发展。