数字时代的国际政治经济新秩序

当今时代，以互联网、大数据、云计算、区块链和人工智能等新兴技术为主要代表的数字技术蓬勃发展，数字技术不仅深刻改变了人类的认知、生活、生产和组织方式，还对社会、经济和政治形态产生重大而深远的影响。一种建立在技术发展之上的新秩序正在生成之中。

数字技术发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深，在人类技术史上前所未有。在经济领域，数字技术深度嵌入全球范围的价值生产、创造、交换和分配的全过程，成为人类经济活动持续发展不可或缺的内生动力；动态变化、规模持续增长的数据，成为重要的生产要素和典型的资本形态，也被视为基础性、战略性资源。在社会和政治领域，数字系统对人类共同体的运行模式产生持续挑战，传统中心化、层级化、结构化的社会连接方式逐步消解，各种利益群体、文化部落、兴趣共同体乃至独立游离的个人陆续出现，政治权力、社会关系、社会结构随之发生重大变化。在外交和军事领域，数字技术发展对传统外交与军事活动的模式形成了颠覆性冲击，也为外交与军事活动的变革性跃迁提供了充分的条件和基础。可以说，数字技术正在重组全球各种要素资源，重塑全球经济、政治、社会结构，成为推动国际秩序重塑、引发世界百年未有之大变局的关键变量之一。

数字技术的广泛应用推动生产力与生产关系发生深刻变化。在数字时代，劳动资料、劳动对象的数字化以及劳动方式的变革，已经推动生产力发生质的飞跃。一方面，数字技术在生产过程中的广泛运用，特别是与传统生产资料的深度融合，带动生产工具的智能化和生产工序的自动化，也让数字生产要素和数字平台成为生产过程中不可或缺的物质条件；另一方面，数字技术对传统产业赋能增效、改造升级，催生了诸多新业态，扩大了劳动对象的范围。与此同时，生产数字产品或提供数字服务的数字劳动，正在成为一种越来越普遍的劳动形式。数字生产力的形成与发展，必然导致生产关系发生相应变化。连接供给端和需求端的数字平台，汇聚规模庞大的用户群体，形成了多层级、多环节、互联互通、高效共享、整体联动的智能系统，发挥着协调和配置资源、实现价值汇聚和价值创造等多方面的功能，使得劳动和资本两种生产要素及二者的结合形式均较以往更为复杂。

生产方式的数字化带来国际政治经济秩序变革。从历史上看，由重大技术创新引发的生产方式变迁，总是会引发整个社会的经济结构、政治结构进而全部庞大的上层建筑或慢或快地发生变革。当前，数字技术发展及其所引发的生产方式变迁，正在通过国际行为体、国际规范等多种要素，引发国际关系的深度调整，推动国际政治经济秩序的变革。由于数字技术融入传统生产要素所展现的巨大能量和成长潜力，主权国家之间的博弈焦点已由土地、资源、能源等传统生产要素和物理空间转向数字技术等新型生产要素和数字空间。近年来，越来越多国家将数字技术和数字经济视为涉及国家安全的重点领域，日益泛化的安全考量愈加深度嵌入国家政策与政府行动之中。围绕数字技术权力的争夺和秩序构建将是未来国际战略竞争的核心，国际政治正在进入“技术政治时代”。

数字技术的出现与发展，是对当今世界影响巨大而深远的社会事实，它关乎各国前途命运，关乎世界人民福祉。数字时代的国际政治经济新秩序能否持久且稳固，取决于该秩序能否与新型生产方式相适应，能否获得绝大多数國际政治行为体的参与和支持，能否满足各国人民追求公平、包容、可持续的幸福美好生活的愿望。正如习近平主席所说：“公平正义的全球治理是实现各国共同发展的必要条件。我们要继续做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，继续提升新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权。”本期策划聚焦“数字时代的国际政治经济新秩序”，邀请相关领域专家学者，围绕数字技术发展与国际秩序变革的关系、数字时代构建国际政治经济新秩序的原则与路径、中国的数字全球化愿景与担当等问题展开深入探讨。敬请读者垂注！

——《学术前沿》编者