开局即冲刺 打好新年“第一战” 首都工会全力推进“区级工会加强年”专项工作走实走深

□本刊编辑部

开展“区级工会加强年”专项工作，是深化工会改革创新，推动改革向基层延伸的有力举措。自去年9 月，北京市总工会在全市工会系统集中开展“区级工会加强年”专项工作以来，各区总工会在构建纵横交织的工会组织体系、探索规范职工服务阵地、建立健全高标准职工服务体系等方面不懈努力着。

面对新春佳节后的开局工作，各区总工会结合自身实际，制定了更有针对性、示范性和可操作性的实施方案，明确各项重点工作具体要求，逐步有序、分类推进落实专项工作——在思想引领上有新提高、权益维护上有新突破、服务职工上有新举措，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力、战斗力。

顺义区总工会 以“区级工会加强年”为抓手为工会工作高质量开展注入新动力

为贯彻落实北京市总工会关于“区级工会加强年”专项工作的部署要求，进一步加强基层工会工作，顺义区总工会集中开展“区级工会加强年”专项工作，在推动职工思想意识引领、强化工会组织服务全覆盖、维护职工合法权益、提升工会服务质量等方面取得明显成效，激发“党建+”的活力，在以高质量党建引领为工会发展注入新动能中发挥重要作用。

统筹谋划，打造“区级工会加强年”品牌。顺义区总工会总结各级工会改革创新经验，结合机关干部赴基层蹲点等重点工作，制定《顺义区总工会“区级工会加强年”专项工作实施方案》，建立健全对口联系长效机制，由区总工会党组成员、副主席包片，全体机关干部对口联系，通过按月统筹、季调度、年总结等方式，推动各项重点工作有序开展。

深入基层，坚持问题导向精准破解难题。以“区级工会加强年”工作为抓手，顺义区总工会围绕推进产业工人队伍建设改革、做好新就业形态劳动者建会入会、健全完善工会组织体系、维护劳动领域政治安全等重点工作，开展扎实有效的调查研究并形成问题清单，坚持内外协调、上下联动，提供精准指导和服务推动问题解决，真正使基层工会建起来、转起来、活起来、强起来。

精准施策，四大举措推动“两新”组织工会组建。顺义区总工会以“提高两个率”“攻坚一个行动”“倒挂一个名单”为目标，大力发展基层工会组建工作。一是坚持每月一访多联三必问。每月至少与“两新”组织负责人和职工代表开展一次座谈交流，利用电话、微信等形式与多家基层工会联系沟通，通过下基层、访实情、办实事、谋发展等举措，抓住基层工会工作重点、难点、痛点，开展针对性工作。二是集中力量推动“十百千”专项行动。集中推动职工千人以上大型企业、百人以上规模企业和会员25 人以上企业建立单独基层工会，25 人以下小微企业进行工会组织覆盖，采取线上线下“双轨道”沟通方式开展“双沟通会”，指导企业建会、职工入会。三是倒挂重点企业名单实建实销。以挂账企业为工作重点，一企一账，推动重点企业建会实建实销。四是出台支持政策促进组织建设。研究制定了《顺义区基层工会组织建设支持办法》，对完成建会任务和超额完成建会任务的单位给予相应支持。

今年，顺义区总工会还将针对新就业形态劳动者权益保障，稳步推进品牌快递企业的集体协商和职代会工作；发挥协调劳动关系三方机制作用，建立健全工会参与劳动争议处理、劳动法律监督、法律援助等维权工作机制，在有条件的镇街、园区、商务楼宇建立协调劳动关系三方工作站；健全劳动关系风险监测、分析、预防、处置长效机制，协助党政和企业把矛盾纠纷化解在基层；深化产业工人队伍建设改革，围绕重大项目、重大工程，广泛深入持久开展劳动和技能竞赛，深化职工教育培训，选树“顺义工匠”，做大做强职工技能提升、创新项目、名师带徒等助推计划，团结引领广大职工在推动顺义区经济高质量发展中充分发挥主力军作用；助力落实“六稳”“六保”任务，深入细致做好职工就业创业服务，落实返还小微企业工会经费、首都职工创业小额贷款项目、“工会+”消费帮扶、设立新就业形态劳动者群体维权服务专项资金等举措；聚焦“七有”“五性”，践行以人民为中心的发展理念，突出维护好新就业形态劳动者、农民工、生活困难职工等群体合法权益，叫响做实职工互助保障、困难帮扶、送温暖送清凉等“工”字品牌，建立健全高标准职工服务体系，增强职工群众获得感幸福感安全感；着力完善工会参与基层治理机制，提升工会干部治理能力，引导职工积极参与城市更新、疏解整治、垃圾分类、绿色出行等活动。

密云区总工会 积极推动解决基层工会组织面临的实际困难和问题

自北京市工会系统“区级工会加强年”专项工作启动以来，密云区总工会以围绕中心、服务大局为目标，努力在思想引领上有新提高、权益维护上有新突破、服务职工上有新举措，积极推动解决基层工会组织面临的实际困难和问题，扎实推进“区级工会加强年”专项工作落到实处、取得实效。

加强组织领导，精心组织实施。根据北京市总工会关于“区级工会加强年”工作的要求，密云区总工会结合本地实际制定了专项工作方案。为了推动“区级工会加强年”专项工作在全区迅速展开，成立了专项工作领导小组，明确具体工作职责，使此项工作有序推进。

加强上下联动，形成整体合力。根据北京市总工会统一安排，由一名市总工会副主席和市总工会财务部联系密云区鼓楼街道总工会和巨各庄镇总工会。为形成推动工作一盘棋，密云区总工会建立对口联动机制，加强落实基层工作，领导班子成员分别联系6 至7 个街道（乡镇）总工会，实现了街道（乡镇）总工会对口联系全覆盖，提升了工作效率，进一步夯实基层工作基础。

抓住有利契机，提升工作实效。密云区总工会以“区级工会加强年”为契机，围绕职工群众和工会工作面临的热点问题，推进重点工作落实。一是强化职工思想引领。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，聚焦思想政治引领首要职责，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装职工，以理想信念教育职工，以社会主义核心价值观引领职工，以先进职工文化感染职工，严格落实意识形态工作责任制，持续开展“喜迎二十大建功新时代”“中国梦·劳动美”“劳动创造幸福”等系列主题宣传教育活动，引导工会系统广大党员干部和职工群众牢牢把握工会工作正确方向，帮助和指导基层工会学深悟透党的二十大精神，切实担负起工会组织引领职工群众坚定不移听党话跟党走的政治责任，巩固党长期执政的阶级基础和群众基础，发挥劳模工匠、最美职工、劳动模范等先进典型的示范引领作用，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。二是积极推进产改落实。制定《关于推进密云区产业工人队伍建设改革工作实施意见》，建立健全区产改协调小组及办公室工作机制，并在全区开展不同主题的经济技术创新竞赛活动，重点关注区域内新就业形态劳动者的技能提升需求，适时开展技能比武活动。三是强化职工维权保障。不断深化集体协商和非公企业民主管理工作，广泛开展以“安康杯”竞赛为载体的群众性安全生产活动、职业病防治工作及劳动关系“和谐同行”行动。四是打造服务平台阵地。深化“党工共建”机制，落实全面组织覆盖、规范企业建会“两步走”举措，持续推进非公企业建会工作和适应货车司机、网约车司机、外卖员、快递员等职业特点的建会入会方式，实现对新就业形态劳动者的有效覆盖；继续推进区域性职工之家、职工之家、职工暖心驿站、母婴关爱室、职工书屋等服务阵地建设，完成镇街、开发区服务站建设，推树“最美工会户外劳动者服务站点”，持续构建以普惠性服务和精准化帮扶为特点的工会服务职工体系。五是做实做细品牌服务。全面提升服务质量，做实“十大品牌”服务内容，做好“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”等系列活动和困难群体的帮扶工作，不断扩大服务范围，让更多的职工享受到工会组织的温暖。六是加强工会自身建设。全面加强工会系统党的建设，着力完善工会参与基层治理机制，提升工会干部治理能力，引导职工群众在文明城区创建、疫情防控和垃圾分类等重点工作中发挥主力军作用。

密云区总工会将以加强党的建设、健全组织体系为关键，以升级职工服务阵地和发挥职能作用为重点，以完善制度机制为抓手，将贯彻落实党的二十大精神和“区级工会加强年”专项工作有效结合，为推动密云经济社会高质量发展贡献工会力量。

平谷区总工会 深入基层找问题 压实责任抓实效

2023 年，平谷区总工会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，坚持上级工会对口联系指导与发挥区级工会主体作用相结合、顶层设计与基层创新相结合，围绕职工需求，深化服务，进一步继续深入开展调查研究，抓好调研成果转化，认真梳理调研中发现的问题，在调研成果转化运用中研究谋划工会工作，全面抓好整改，确保件件有着落、事事见成效，推动“工会加强年”走深走实，提升工会组织的影响力，把工会建设得更加充满活力、更加坚强有力。

多方配合，党工共建形成合力。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以党群共建为抓手，党建带动工建，把工建主动融入党建大格局，借助党建工作平台，加强横向联动、拓展沟通渠道，推动乡镇街道工会服务站、村（社区）联合工会与企业职工之家的资源共享，以联动共享的服务带动企业发展，大力推动“工会加强”工作落地见效，通过抓典型、树先进、强评比等举措，以点带面做好引领示范和带动作用。

加大宣传，提升工会影响。围绕“工会加强年”工作，利用“平谷工会”及时发布动态工会信息，广泛宣传工会各项政策，让未建会企业和职工更直接更全面了解工会组织。针对新就业形态劳动者群体，联合平谷镇总工会、滨河街道总工会等23 个基层工会服务站开展工会干部见面会、线上沟通会等方式，通过各部室组建政策咨询团向新就业形态劳动者群体介绍了职工权益维护、服务保障、法律援助、文体娱乐等内容，让企业代表详细了解工会组织如何开展企业服务，满足职工需求，提升新就业形态劳动者群体的获得感、幸福感和安全感，不断凝聚广大职工，提升工会覆盖率。

丰富活动，吸引职工参与。区总工会坚持“线上”和“线下”相统一的原则，采取个性化服务，结合业务开展适合年轻职工特点的丰富多彩的活动，以“工会加强年”更主动、更快速、更直接的服务一线职工作为主旨，让更多职工了解工会、加入工会，使更多企业在平谷落地，建立工会，形成合力，进而促进“高大尚”平谷建设。如，线上依托“平谷工会”微信公众平台开展的微视频展示会员福利、线上抢票、线上答题抽奖等线上职工活动，线下组织职工开展健步走、插花、茶艺培训等，向企业职工展示工会活动的多样性和趣味性。

创新思路，主动下沉服务。建立平谷区工会系统“工会加强年”专项工作专班，将以“1 个工会领导+部室”的模式对19 个乡镇街道园区进行网格化管理，形成对口支援联系表，由领导带队各部室参与，改变传统“坐堂问诊”的工会工作方式，组织人员和力量主动到企业和职工聚集区开展“恳谈会”，坚持沟通常态化，规范固化与基层职工沟通频次，将每月23 日定为平谷区总工会联系企业服务基层日，区总工会工作人员联合一个基层服务站深入一线到企业和职工中开展“沟通交流”活动，现场进行答疑解惑。

提质赋能，不断提升“惠”员服务。加大普惠服务力度，重点关注新就业形态劳动者，通过免费体检、慰问救助、“五送”活动等形式，向企业宣传工会组织的“惠”员服务，加大职工的保障力度。在现有的15 家特约服务商的基层上，围绕职工需求有针对性地开发服务项目、拓展服务功能、完善管理机制，吸引凝聚更多职工加入工会组织，感受工会组织的温暖和关爱。

门头沟区总工会 以党的政治建设为统领 打造有机融合的新格局

门头沟区总工会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以新时代首都发展为统领，聚焦“生态立区、文化兴区、科技强区”发展战略，全面开展“区级工会加强年”工作，全力实现全区工会组织“政治引领强、组织功能强、服务阵地强、制度机制强、作用发挥强”的目标，为奋力谱写“绿色青山门头沟”高质量发展新篇章作出积极贡献。

坚持以职工为本，推动服务阵地向高品质和多样化升级。一是实现服务与需求精准对接，普惠制服务职工项目不断丰富。开发多种服务职工项目及常态化免医事服务费就医项目，不断增强服务职工能力。二是进一步扩大互助保障覆盖面，及时、快捷、准确进行会费型保障活动理赔工作，并积极开展公益类保障理赔工作。三是不断深入解困脱困服务。困难职工帮扶工作坚持梯度建档、分类帮扶、动态管理。不断加大保障力度，为困难职工投保职工互助保障，提供全方位医疗保障，构建职工返困的防火墙。关注困难职工子女就业，全力开展阳光就业行动。缓解困难职工压力，继续做好金秋助学工作，推动解决困难职工家庭子女就学困难，缓解困难职工家庭的燃眉之急。四是深入职工之家建设。结合门头沟区实际，开展职工之家建设工作。依托党群服务中心，因地制宜建设户外劳动者暖心驿站、公共区域职工之家，创新服务方式，努力将对外站点打造成面向以新就业形态劳动者为重点的广大户外劳动者的工会会员发展站、职工群众服务站。

加强组织功能建设，构建纵横交织的工会工作体系。一是制定全区工作安排，明确街道（镇、园区）作为建会责任单位，以属地经营企业为工作对象，确定工作任务和目标，发挥市、区、街道（镇、园区）总工会三级组织体系的工作优势，合力推进企业建会工作。二是各街道（镇、园区）总工会在摸清辖区内企业底数的前提下，多种方式与企业沟通，召开企业沟通会，了解企业经营状况，宣传工会职能与作用，推动企业建立工会组织。三是在“会、站、家”等服务阵地综合运用网络、微信、投屏等资源多角度、多层次提升宣传效果，在楼宇、园区、市场等职工密集场所摆摊设点，开展职工沟通会，面对面向职工发放宣传材料，现场吸纳职工通过扫描“北京工会i 会员”微信小程序自愿加入工会组织，打通职工入会通道。四是建立工作月通报机制，每月将街道（镇、园区）总工会基层组织建设工作完成情况向同级党政部门领导进行通报。

坚持制度机制建设，提升工会工作规范化水平。一是以红色党建为引领，强化维权+服务落地生根。依托劳动争议调解中心送法进工地、进企业、进楼宇，常态化指导企业开展集体协商、民主管理等工作。依托12351 等平台实时监测网络舆情，有效化解风险。深入开展以“劳动创造幸福”为主题的宣传教育活动，积极开展劳模大讲堂、成立劳模宣讲团、建立工匠人才储备库，引领劳模工匠广泛开展“五进”活动，不断提升产业工人的幸福感和获得感。二是以工匠精神为主题，持续开展技能竞赛活动。开设民宿厨艺、园林养护、急救护理、物业中控等比赛项目，为下一步挖掘数字工匠、绿色工匠奠定基础。三是以创新创业为导向，引领发挥创新团队作用。截至目前，门头沟区共有创新工作室9 家，1 家市级职工创新工作室、5家劳模创新工作室、2 家工匠创新工作室及1 家职工创新工作室，涉及行业有精密仪器制造、农产品研发、医疗业、餐饮业、手工编织业等。四是以工匠选树为抓手，大力挖掘储备优秀人才。

北京经济技术开发区总工会 与时俱进 务实创新

2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是扎实推进“区级工会加强年”的关键一年。北京经济技术开发区总工会将围绕首都功能定位和区域发展实际，以“区级工会加强年”工作为契机，统筹多方资源，全面提升经开区产业工人队伍素质；深化工会组织体系建设，切实提高工会干部能力水平，有效发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力、战斗力。

加强职工思想政治引领，团结引导广大职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，面对经开区非公企业众多、非公企业工会占比95%以上、非公企业职工集聚的特点，经开区总工会将按照《学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》要求，用好“专家讲理论、干部上讲台、榜样讲事迹、群众讲故事”四维宣讲格局，打造“领导干部专题学、党员干部示范学、线上线下全员学”三级学习体系，持续抓好党的二十大精神宣讲进企业、进园区、进学校、进工地、进车间、进班组、进职工头脑，推动经开区工会组织做好做实党的二十大精神学习、领悟和践行，不断巩固团结奋进的政治基础思想基础。

深入推进产业工人队伍建设改革，凝聚广大职工主人翁力量。一是不断夯实基层工会组织建设，落实工委群团工作建设要求。坚持党建带群建、群建服务党建，加强工会服务站与亦企服务港的工作交流融合，积极推动“五站进港”。深化开展“十百千”建会专项行动，不断创新“双沟通”工作新模式，进一步深化新就业形态劳动者组织覆盖工作，形成北京亦庄新就业形态劳动者组织新经验。同时，抓住基层工会组织负责人这个关键，培养选拔高素质专业化干部，开展职工之家、暖心驿站、户外劳动者暖心驿站等职工阵地建设。二是深化劳模（职工）创新工作室建设。结合经开区高质量发展、企业创新发展、职工高素质发展需求，建立以企业岗位练兵和技术比武为基础、以国家和行业职业技能竞赛为主体、国内竞赛与国际竞赛项目相衔接的劳动和技能竞赛机制，深化劳模(职工)创新工作室创建活动。

构建以精准帮扶为重点的服务体系，进一步深化和谐劳动关系建设。一是建立健全“五个机制”：即劳动关系三方协调机制、劳动争议三方调处机制、劳资矛盾预警机制、群体突发事件七方联动机制、双月沟通机制。完善预警报告、重大情况专报等制度，做到“底数清、问题明、处置快”。坚持“接诉即办”向前一步，做到未诉先办、主动治理。二是加大源头参与力度，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度体系，以平等协商和集体合同制度为基本形式的经济权益保障制度体系，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，让企业职代会制度成为维护职工民主政治权益的重要实现形式，并依托“仲裁院——工会”诉调对接，提高劳动争议案件调解成功率。

竭诚服务职工，不断提升广大职工的获得感、幸福感、安全感。一是坚持群众需求导向，构建以精准帮扶为重点的工会服务职工体系，做实元旦春节送温暖、金秋助学等各类职工维权帮扶、保障服务项目，让困难职工群众享受到更加便捷、贴心的服务。进一步建立托育托幼服务体系，加强女工“三期”关心关爱，推动解决女性职工生育、养育的后顾之忧。二是进一步丰富群团品牌活动，扩大服务范围，提升服务质量，切实增强影响力。将“博大杯”“亦生有缘”“相声小剧场”等品牌活动做大做强，更好地服务广大群众。注重对职工的人文关怀和心理疏导，组织开展职工喜闻乐见的群众性文体活动，在做好物质服务、生活服务的同时提供更高水平的精神和文化服务。