体育经济下冬奥会对张家口的经济社会发展的影响研究

河北北方学院附属第二医院财务科 黄海兰

举办2022年冬奥会，是21世纪我国的一件大事，也是中华民族的盛事。其意义和影响重大。张家口很荣幸能与北京一起举办冬奥会，张家口的知名度得到了很大的提升，引起了全国人民的广泛关注。冬奥会的筹备和成功举办是张家口经济社会跨越发展进程中难得的历史性机遇。借奥运机遇，大力发展奥运经济，为新时期、新形势下张家口经济的跨越腾飞提供新动力，产生积极的影响，同时也迎来许多新困难和新挑战。

一、体育经济下冬奥会对张家口的经济社会发展的影响

（一）促进投资增长，拉动地区消费

2015年7月31日北京联合张家口冬奥会的申办成功，使得许多境内外投资商对张家口地区冬奥会建设项目投资产生了浓厚的兴趣。张家口地区崇礼奥运村的建设直接拉动投资建设需求。2022 年北京冬奥会编制预算规模为 15.60 亿美元，非组委会预算场馆资本投资 总额为 15.10 亿美元。在15.10 亿 美 元 的 场馆投资中，社会投资占65%，其中3个奥运村的投资完全由企业承担。场馆建设促进建筑工程项目增加，土地资源有一定升值空间，相关建材企业会获得大量订单。冬奥会的举办还将促进消费的增加，随着冰雪项目基础设施的建设和完善，将吸引越来越多的冰雪运动爱好者参与其中。游客在尽情享受冰雪项目带来的乐趣时，门票、雪具、租金、食宿、广告、旅游、交通等方面的综合消费也会得到大幅提升，进而促进张家口经济的发展。

（二）积极进行产业结构调整

2022年冬奥会的理念是“绿色、低碳、可持续发展”，而张家口原有的产业结构是以第二产业为经济支柱，第三产业占比较大，第一产业为辅，这种产业结构的弊端就是投入高，效率低，经济发展是以牺牲环境质量和能源消耗为代价，这显然与冬奥会的理念不符。这就要求张家口地区借冬奥会契机加快产业结构调整，改变过去投入高、效率低的结构模式，促进产业结构的转型升级，淘汰、搬迁、分流落后产能，积极促进张家口地区环保产业与高新技术产业的发展，特别是可以大力展开冰雪产业为龙头的旅游产业建设，发展全域旅游、特色旅游，将旅游产业和体育业相结合，协同发展，加大第三产业占比，促进张家口地区经济发展。

（三）增加就业，提升人们幸福指数

为举办 2022 年冬奥会， 地区就需要新建或者重新修建滑雪场地、体育场馆、酒店、交通运输等基础设施，这些项目的实施带来经济投入的同时会提供大量的就业岗位，张家口地区及周边地区人员在家门口就可以完成就业，发展当地经济的同时实现了家门口上班，提升了当地居民的幸福指数。

（四）促进京津冀协同发展

众所周知，作为京津冀经济圈，河北的经济属于圈中最后的，而张家口在河北省中的经济也属于落后的，冬奥会的申办成功及成功举办都在吸引着周边企业尤其是北京地区的企业的投资，这样会加快河北张家口融入京津冀经济圈。

冬奥会筹办工作的开展加强了京张地区的合作互动，张家口特殊的地理位置将在京津冀协同发展中起到到对经济的“供养”作用，为迎接冬奥会的到来，张家口积极建设冰雪运动装备产业园、冬奥物流园等产业园区项目，北京的教育、医疗机构也会积极参与张家口的赛区建设，与当地多家单位合作共建，为张家口承接来自北京的产业转移打下坚实基础，加速推进北京部分产业向张家口转移，有效推动区域协同发展，促进张家口经济的发展。

二、冬奥会背景下张家口城市发展面临的困难与挑战

（一）经济落后，承接能力面临挑战

由于京津冀紧密相临，目前在京津冀周边还存在很多贫困县，经济发展缓慢，人民生活贫困，主要集中在张承地区和保定地区，特别是张家口地区，由于受山地阻隔，交通、信息联系较少，使得经济扩散辐射强度非常弱，大量贫困县长期以来很难脱贫，经济基础薄弱，不仅城镇发展水平和城市量级与北京及其郊县相比存在较大的差距，而且在人才队伍、规划建设、配套能力、服务效率和平台质量等方面也与北京存在着很大“落差”。区域发展的较大差距，导致了京张之间产业缺乏相关性和配套性，产业对接能力降低，产业发展与京津相差巨大，这就对张家口有效承接北京转移的产业提出了新要求、新挑战。

（二）城市重新规划的压力

随着2022年冬奥会的顺利推进，国际奥委会对举办城市有明确的建设要求和标准，张家口作为2022年北京冬奥会的协办城市，面临对基础设施建设急需完善；根据2022年冬奥会 “绿色、低碳、可持续发展”的理念，面临治理生态环境的任务艰巨；原有的粗放型产业结构已无法满足冬奥会举办城市的要求，面临城市产业转型的考验升级；地理位置的限制使得张家口地区经济发展缓慢，与北京差距较大，完成京津冀协同发展的目标要求将是一个新的挑战。

（三）冬奥会后经济持续增长的压力

在冬奥会筹备期间，不仅有政府的投入，更有大量内外投资商的投入，北京相关产业向张家口的转移，对基础设施进行更新改造，对奥运村、场馆群的筹建等会对张家口地方经济产生一定的促进作用；在冬奥会举办期间，会有大量的国内外游客来观赛，人们在观赛的同时会带动张家口地区的酒店、食宿、交通等产业的经济的增长，人们在观赛时不仅会对滑雪这个项目产生兴趣，也会对张家口地区的其他有特色的旅游景点产生兴趣，这会进一步带动旅游产业的发展，在这期间张家口及周边地区的经济会有较大的增长，但是当冬奥会过去之后，工程项目会随之减少；随着冬奥会的降温，冬天的过去，人们对滑雪项目的兴趣会褪去，随着游客的减少，带动着旅游、酒店、食宿等产业会受到一定的冲击，张家口地区的经济会有一定程度的波动，如何更好地利用冬奥会举办城市这个品牌效应，如何更好地将张家口的滑雪项目宣传出去，如何将张家口地区的特色旅游、特色美食等宣传出去，以保持经济波动的同时稳步增长，将是张家口地区所面临的更为严峻的挑战。

三、借力冬奥会，进一步持续发展张家口经济社会的策略

举办2022年冬奥会，是张家口经济社会跨越发展进程中难得的历史性机遇。如何借力冬奥会机遇，大力发展奥运经济，为新时期、新形势下张家口经济的跨越腾飞提供新动力。现就张家口地区经济社会进一步保持持续发展提出几点建议：

（一）借奥运之契机，大力恢复经济

张家口很荣幸能作为冬奥会的举办地， 张家口要充分发挥冬奥会筹办对区域经济的拉动效应，减少疫情对经济造成的不良影响，以冬奥会筹办助力经济恢复。冬奥会前期的筹备工作会吸引一部分投资者前来投资，同时我们政府各相关部门可以制定与冬奥相关的优惠政策，吸引更多的投资者前来。招商引资，增加就业，促进发展，大力恢复经济。

（二）积极推动奥运场馆的使用

在奥运会结束后，奥运场馆就会出现闲置，得不到利用，存在一定的资源浪费。所以在冬奥会结束后，应制定积极的政策促进奥运场馆的持续使用。张家口地区应结合自身的实际情况，考虑奥运场馆可以继续作为比赛场地使用， 承办一些国内的外顶级冰雪竞技赛事，也可以作为大众滑雪健身场地与国家训练基地，吸引广大冰雪爱好者来健身，吸引各地运动员来训练，还可以将奥运场馆作为奥运遗产， 设立博物馆与奥林匹克公园，吸引全国各地的游客来参观。

（三）大力推动旅游产业的发展

张家口很荣幸能与北京一起举办2022年冬奥会，张家口的知名度得到了很大的提升，引起了全国人民的广泛关注，在此基础上张家口应利用现有的条件将张家口的奥运场馆打造成具有当地文化特色的文化产业圈，吸引全国各地的人民前来参观，吸引更多的企业过来投资；冬奥会的举办可以成功地吸引很多的人来张家口进行冰雪运动项目的体验，建设以张家口崇礼县为中心的高标准滑雪场、滑冰场和滑雪旅游小镇、滑雪度假村等，建成张家口地区规模较大的冰雪产业集聚区，吸引冰雪爱好者们前来休闲娱乐，让张家口地区冰雪旅游产业达到发展， 并将冰雪产业与相关产业进行深度融合，如酒店、食宿等服务产业，带动其他产业的发展。张家口地区不仅冬季是冰雪胜地，其他时节其他地方也是美不胜收，将冬季的冰雪旅游与夏季的坝上草原避暑度假相结合，走出一条具有张家口特色的旅游之路，把崇礼滑雪、坝上草原 、蔚县民俗、三祖文化等一批在全国、全球范围具有广泛影响力与美誉度的旅游品牌打造出来，将冬奥会与历史文化的相结合，推动整体旅游产业的发展。

（四）注意规避奥运经济低谷效应

冬奥会的筹办及举办，在促进主办城市经济发展的同时，也会带来一定负面影响，最为突出的就是奥运经济低谷效应。从历届举办城市可以看出，市政基础设施完善、经济体量较大、消费结构稳定和筹办投资较少的主办城市在赛后面临低谷效应的风险较小，反之则影响较大，因此在冬奥会举办期间，招商引资带来投资的大幅增长带动了总需求增长和就业机会的增加，促进了张家口地区经济的快速发展。但在冬奥会成功举办后，伴随着体育赛事的结束，会不同程度地出现投资的骤减，相应的张家口地区的经济收入将受到冲击，面对奥运场馆和设施可能出现的闲置问题，积极考虑应对策略，将其合理利用；冰雪产业要持续发展，在冬奥会的宣传下，加大宣传力度，让冰雪产业带动张家口地区整体的旅游产业及其他相关产业，保持经济的稳定增长；淘汰落后产能，要让环保高端产业、新兴产业经济发展成为支柱，进一步促进经济的发展。2022年冬奥会已经结束，对张家口经济的影响目前还不是很明显，但经济发展是一个长期的问题，我们需要早谋划，早预防，防止奥运经济低谷效应的出现。

四、结语

综上所述，伴随着2022年张家口冬奥会的顺利推进，在冬奥会举办期间，会有大量的国内外游客来观赛，人们在观赛的同时会带动张家口地区的酒店、食宿、交通等产业的经济的增长，人们在观赛时不仅会对滑雪这个项目产生兴趣，也会对张家口地区的其他有特色的旅游景点产生兴趣，这会进一步带动旅游产业的发展，在这期间张家口及周边地区的经济会有较大的增长，但是当冬奥会过去之后，工程项目会随之减少；随着冬奥会的降温，冬天的过去，人们对滑雪项目的兴趣会褪去，随着游客的减少，已带动的旅游、酒店、食宿等产业会受到一定的冲击，张家口地区的经济会有一定程度的波动，如何更好地利用冬奥会举办城市这个品牌效应，如何更好地将张家口的滑雪项目宣传出去，如何将张家口地区的特色旅游、特色美食等宣传出去，以保持经济波动的同时稳步增长，将是张家口地区所面临的更为严峻的挑战。

张家口地区应将冬奥会为城市发展契机，改变原有粗放式的产业结构，大力促进环保产业与高新技术产业的发展，才能有效地避免奥运经济低谷效应的出现。今后仍不断优化当地基础建设，有效承接北京转移的产业，与北京协同发展京张区域旅游，让冬奥会对张家口经济发展的有利影响发挥长期效益，推动当地经济的持续发展。