国企党支部建设存在的问题及对策

北京住总集团有限责任公司轨道交通市政工程总承包部 冯璐

党支部成员的整体素质直接影响到了党支部的工作水平，因此在进行国企基层党支部建设时，组建一支高素质的党员队伍是关键所在。现如今，我国已经步入信息化时代，信息更新速度越来越快，促进了社会的发展进步。国企基层党支部要紧跟时代发展的脚步，打造一个高素质的基层党支部，这样才能够促进基层党支部党建工作水平的提升。提高国企基层党支部成员的整体素质，需要引导党支部成员进行自主学习，不断提升自身的综合素养，以便能够满足工作的需求[1]。不仅如此，还要培养基层党支部成员树立终身学习的意识，促使他们能够主动接受新思想和新信息，并且不断更新自身的知识体系，这样才能够打造出一个高素质的党支部，并且能够促使党支部作用的发挥。

一、国企党支部建设的总体情况

（一）相关制度的完善

目前，在国有企业的党支部建设工作中，已经拥有了完善的工作制度，能够为企业的各项党建活动提供有力的支持，也能使国有企业的党建工作更加的合理规范，能够很好地满足新时代国有企业顺利开展党建工作的要求。完善的制度使得国有企业的党支部建设工作取得了很大的进步，提高了工作效率。

（二）党员素质的提升

当前，在国有企业的党支部建设工作中，相关的党员自身的综合素质有了较大的提升，其自身的思想水平已经有了很大的提高。在实际的党支部建设工作中，国有企业通过对党员素质的严格要求，使得党建工作质量有了很大的提高。党员通过定期的思想学习，能够更好地提升自身思想政治水平，通过向先进工作者的学习，也能提升党的政策理论学习效果。这些方式都促使党员自觉将学习到的政治思想转化运用到了日常的工作中，使得党员的意志更加坚定，促进了党建工作的顺利开展。

（三）内生动力的激发

为了更好地提升党支部建设工作的实际效果，国有企业还应该积极地开展各项专题活动。通过形式多样的活动，包括朗诵比赛、共同学习会及读书分享会等形式，充分地激发党员的学习动力。这些活动的开展能够有效地激发国有企业的凝聚力，增强政治思想的感染力，激发出党员学习政治思想的内生动力，提高国有企业党建工作的实际效果。

二、国企基层党支部建设的意义

（一）基层党支部在企业发展中的地位和作用

社会主义事业必须坚持党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。国有企业在发展中虽然经历了多次改制，但仍要坚持党的领导，特别是要充分发挥基层党支部的作用。基层党支部在企业发展中发挥以下作用。首先，基层党支部发挥领导核心作用。思想政治工作是企业工作的重要指南，是完成企业发展目标和任务的关键，而基层党支部是做好企业思想政治工作的主体。其次，基层党支部是推进改革的重要保障。党的十八届三中全会做出了全面深化改革的战略部署，国有企业要结合自身实际，不断推进自身管理、经营和工作方法的创新，把握正确的方向。加强基层党支部建设，为企业创新发展提供保障。最后，基层党支部是服务职工群众、构建和谐企业的保障。当下社会思潮日趋多元化，基层党支部只有紧密联系工作实际，做好职工群众的思想工作，才能达到凝聚人心、化解矛盾、推动工作的目的。

（二）加强企业基层党支部建设的意义

加强基层党支部建设，一方面是由其地位和作用决定的。基层党支部是党的基础组织，是基层工作的战斗堡垒，不仅关系到基层党的建设和党的执政基础，而且影响着各项业务工作的开展。另一方面，党的理论和时代发展也要求基层党支部加强自身建设[2]。中国特色社会主义理论体系与时俱进，不断创新，时代发展背景不断变化，这就要求我们从细节出发，从基层工作出发，迫切要求基层党支部加强自身建设，使广大职工对党有更深刻的认识，增强贯彻党的各项决策部署的自觉性。

三、当前国企基层党支部建设中存在的问题

（一）在贯彻群众工作路线方面存在一定的不足

开展实际工作时，对于基层调研工作做得不够充足，国企基层党员在完成部署好的工作任务之后，在联系群众、落实工作方面存在一定的不足，严重阻碍了实际工作的顺利进行。在具体工作中，党员的上传下达工作，仅仅体现在将上级布置的任务传达给工作人员，将传达的作用发挥出来，却忽视了与工作人员的沟通和交流，没有及时有效的收集群众意见和建议，也没有根据实际情况来调整相关工作内容。尤其是对很多工作人员的家庭状况了解得不够充分，只是侧重工作人员在工作时间的表现，忽视了全面认识和了解。这种情况导致在实际工作中遇到一些难题时，难以开展思想工作。因此，在思想政治工作中存在相关内容落实不够充分的情况，没有充分认识到工会的作用，也就难以将工会的作用充分发挥出来。

（二）党建工作没有与实际业务发展融合起来

在实际工作开展过程中，要求党建工作要全面促进业务发展，但是这一要求却没有得到真正的落实，导致效果不够显著。在具体工作中，党建工作和业务发展往往是相互独立的，单独谈党建工作或者单独谈业务的情况比较多，但是在任务部署方面，党建工作落实的比较少，与工作目标和工作要求的联系也比较少。尤其表现在党建任务部署完成之后，很难达到预期效果。要想将基层党支部的作用充分发挥出来，仍然有很长的路要走。

（三）工作方法缺乏创新性

国企基层党员在教育和学习过程中，涉及的教材有一定的局限性。在实际教育学习中，主要是以理论教材学习为主，没有辅助相应的案例和内容，对于内容的分析也不多。大多数党员在学习中虽然学到了很多的理论知识，但是没有与实际工作联系起来，也很少有人将学到的理论知识运用到实践中去。在学习理论知识时，采取的学习方式是领导带领他们朗读，党员之间轮流朗读。这种学习方式比较枯燥乏味，缺乏趣味性，存在“一板一眼”的固化问题。学习内容只是停留在纸面上，没有对内容进行深入的分析和探讨，也没有领会到其中的精神，一部分党员在短时间难以消化和吸收，没有内化成自己的知识。随着社会经济和科学技术的不断进步和发展，多媒体等应用到学习活动中，各种学习形式不断涌现出来，但是党建工作仍然采取传统的工作形式，导致党建工作的推进效率不高。

（四）基层党支部的党员作用发挥不理想

有的基层党支部组织的管理相对松散，个别党员自由散漫、组织观念不强，存在党员违章违纪现象，先锋模范的作用发挥不出来，会直接影响企业基层党组织队伍的整体形象。我们对影响基层党支部工作开展的原因分析主要为：一是队伍的思想观念不适应。没有或者明确了但是不履行第一责任人责任。没有形成主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、其他负责人配合抓的良好局面。二是党员干部的能力素质不适应。支部管理上工作思路不够清晰、工作提升措施不够得力，导致企业员工的合理需求、正常诉求和职业追求把得不够准，在后期的队伍建设、人文关怀和员工心理疏导等各种措施跟不上。三是基层党组织的管理机制不适应。落实各种规范流程的力度存在宽松软现象。基层党支部的责任和权力有些不对称，存在日常考核体系不科学不完善，标准设立的不统一、工作中重点不突出的情况[3]。

四、加强国企基层党支部建设的措施

（一）强化队伍建设，充分发挥党支部作用

国有企业在进行党支部建设的过程中，要从思想、观念、组织、作风、制度等方面抓好工作。在开展党支部建设时，党员干部要充分发挥党员的先进性，坚决贯彻党的各项路线方针政策，积极完成领导部门制定的各项任务。党支部要造就一支执行力强、创造力强、战斗力强的队伍，提升凝聚力和战斗力，实现政治素质、管理能力和工作成效的实质性提高。实现这一目标，需要从以下几个方面着手：第一，加强学习，在团队内部建立相关制度，坚持经常性的理论学习和业务交流，使团队成员通过交流相互学习，共同进步。同时，通过这种方式有效地提高团队的凝聚力，实现整体实力的提高。第二，在开展实际工作的过程中，要充分发扬民主原则，通过集体智慧努力解决问题。同时，在领导原则、业务考核、岗位调整等方面，要认真听取各方意见，做出最佳决策，从而有效避免矛盾和隐患，为今后的工作做好准备。

（二）坚持以人为本

基层党支部承担着管理和服务基层党员的责任。基层党支部要坚持以人为本，加强党支部建设，更好地为职工群众服务。要以党支部队伍建设为核心，加强自我建设，通过教育培训、集体学习等形式使党员不断提高思想政治素养、提升工作能力、改进工作作风，落实集体讨论决策制度，建立廉政建设责任制，加强党支部内部建设[4]。要尊重党员职工的主导地位，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，大力推进党务公开，让党员职工参与党支部建设，保护党员的知情权和参与权，切实维护党员民主权利。要完善党内帮扶机制，及时了解党员职工的工作生活困难，研究帮扶措施，让党员职工感受到党的爱心和关怀。党内帮扶机制不仅可以缓解工人工作的烦恼，而且能增强工人群体的凝聚力。要建立党员服务群众机制，把切实开展工作和为职工群众做好事作为党员评价和党支部评价的重要指标。要完善职工利益表达体系，做好信访接待服务工作，更好地发挥党员先进性，更好地为广大职工服务。

（三）完善制度，积极主动

首先，完善支部工作制度。在国有企业中，基层党支部领导小组主要由行政人员组成。要积极探索行政工作与党务工作相结合的新方法，加强支部领导作风建设，落实领导责任制，实行民主生活会制度，明确领导班子成员分工，规范管理范围。要尊重副手的管理作用，杜绝领导包揽一切的现象，为副手提供管理空间和良好平台，加强副手的监督指导，充分发挥支部的凝聚力。其次，完善党员学习制度。要根据上级党组织的学习方向和国有企业改革发展的需要，制定党员季度学习计划和学习大纲，把政治学习和政策学习结合起来，把企业目标和面临的环境结合起来，把发展成果与矛盾结合起来，明确学习目标，突出学习重点，使学习内容更加扎实，让每个党员在学习中体验参政议政的感觉，提高其学习积极性和政策认同感，提高党员的政治素质和业务水平，实现学习的目标。最后，完善党内激励制度。党员不仅要做工作模范、作风模范，而且要做改革创新模范。党支部要创新，要采取多种载体为党员提供平台。要开展党员责任区、示范岗、“金点子”等活动，增强党员的使命感和成就感，提高党员的政治地位。同时，要用主题活动展示成绩和活力，吸引更多人才加入党组织，使他们积极参与企业建设，助力企业发展。

（四）创新国企基层党支部工作载体

目前信息技术不断发展，国企基层党支部也需要紧跟时代发展需求，与时俱进，创新工作载体。首先，国企基层党支部要从思想上提高对信息化发展的重要影响，在开展党建工作时能够充分利用互联网，不断丰富活动形式，创新活动载体，为广大基层党员注入新的思想与活力；其次，依靠互联网平台，将国企生产经营发展与基层党建工作有机结合，例如，可以积极开展专业技能大赛、理论知识竞答等活动，通过多种形式的竞赛活动引导广大基层党员争先创优，积极学习，以党建促进国有企业生产；最后，积极进行党建信息化建设，例如，充分利用“学习强国”App，加强对基层党员日常学习教育，国有企业可以建立基层党建微信公众号，定期发布基层党建相关文章，引导广大党员通过微信平台积极进行学习和交流。通过丰富多样的党建活动加强党员党性教育，提升党员思想觉悟，提高基层党支部整体综合素质。

（五）树立模范典型，加强宣传工作

树立模范典型对于国有企业生产经营有积极的促进作用，能够引导广大基层职工树立正确的思想理念，以身边真实例子来教育人能够达到良好的育人效果，促使更多职工以模范典型为榜样，对比自身不足，不断完善提升自我，营造国有企业学习榜样、正当先进的良好氛围，促进国有企业的健康发展。首先，要对模范典型进行深入挖掘，结合国有企业实际生产经营，将默默无闻、无私奉献、敢于担当的先进个人作为模范典范的人选，也可以以团队为单位，将团结一心、互帮互助、积极进取的团队作为模范典型；其次，模范典型确定之后还需要加强宣传工作，使广大职工积极学习先进个人、先进团队，积极发挥模范典型的榜样作用，可以邀请先进个人、团队代表进行发言，激励广大职工不断学习、提升自我，还可以充分利用微信、网站等平台对其进行报道，对先进模范典型进行积极宣传，同时把模范典型融入基层党建文化建设中，丰富基层党建文化内涵，充分发挥模范的带动作用，引导更多国企职工向模范学习，以先进为荣。

（六）提升党员的自身素质和专业能力

基层党支部工作在国企管理工作中占有重要地位，是保证国企工作顺利进行的重要内容。因此，基层党支部党员要根据企业发展需求，结合时代发展特征，进行自我提升，提升自身的专业素养和专业技能，杜绝出现与社会脱节的情况。党员作为国家发展建设过程中的领军人物，其一言一行、自身能力都代表着国家，受到人民群众和世界的关注，因此逐渐提升和发展自身专业技能和专业素养，起到模范带头作用，是体现国家综合实力的重要方式之一[5]。提升党员自身的专业能力和素养，是保证国企单位稳定发展，提升单位管理水平的重要内容。除此之外，完善国企基层党支部队伍建设，对于企业发展也具有重要意义。首先，对于国企基层党支部党员的选用和调用，要尽量任用有丰富经验或者清正廉洁的党员，提高基层党支部工作的专业性，完善队伍建设。其次，要定期举行党员培训学习工作，提高党员的工作能力和综合素质，提高基层党支部队伍的专业性。最后，要建设完善的奖惩机制，优化选拔体系，实行优胜劣汰，确保国企基层党支部队伍的整体素质和能力。

五、结束语

综上所述，国有企业是党执政兴国的重要支柱，基层党支部作为国有企业的重要组成部分，是国有企业可持续发展中不可缺少的部分，在国有企业发展中，党的基层组织要发挥政治核心作用，坚定和加强企业基层党支部建设对国有企业的发展有着重大意义。因此，需要落实思想政治工作和从严治党工作、创新党建活动以及完善基层党支部和政工队伍，以体现国有企业基层党支部在党的路线方针政策传达方面的关键作用。