新形势下加强国企基层党组织建设的几点思考

中冶置业集团有限公司北京分公司 张健

在国有企业，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党组织的能力过硬得力，决策部署就能顺利实施；基层党组织建设不完善，就会出现管理效能衰减的问题。这一管理层级的作用直接关系到上级决策的落实和组织工作的成效[1]。可以说，基层党组织是国有企业能够不断进步、持续发展的关键。新形势下，国企基层党组织要提高政治站位，强化使命担当，增强责任意识和行动自觉，加强思想政治工作和组织工作。要按照全面从严治党的要求，持续抓好各项工作落实，把党的基层组织建设得更加坚强有力。

一、新形势下加强国企基层党组织建设的重要性

（一）加强基层党组织建设，是坚持和加强党的全面领导的重要方面

国有企业基层工作包罗万象，是企业工作中相对薄弱和易出问题的环节。因此，要加强基层党组织建设，把坚持和加强党的全面领导落实到国有企业基层末梢。在工作实践中，通过推动基层党组织建设制度化、规范化、科学化，扩大党组织和党的工作在企业生产经营基层单元的有效覆盖，促进党建工作和中心工作融合发展，实现基层党组织全面进步、全面过硬，切实把党的领导落实到基层的方方面面。

（二）新时代加强基层党组织建设，是推进国有企业党的建设的需要

全面从严治党是新时代全面加强党的建设的总要求，国有企业在我国占据重要的位置，对我国经济发展至关重要，必须要始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》以“两个维护”为根本政治任务，以党的政治建设为统领，推动党中央决策部署落地生根。加强国企基层党组织建设，就是要坚持党对国有企业领导不动摇，充分发挥公司党委把方向、管大局、保落实作用，紧密围绕我国的社会主义建设，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，把党中央和上级党组织各项部署要求分解细化落实到基层党组织，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用[2]。

（三）新形势下加强基层党组织建设，是国有企业实现高质量发展的根本保证

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是社会主义国家政权的重要支柱，同时也具有独特优势。“党有号召，国有企业必响应；党有号召，国有企业必行动”。党的二十大对国有企业党建工作提出了新要求，赋予了国资国企新使命新任务，新时代要继续加强对国有企业基层党组织建设的领导，推进国有企业创新发展。要坚持新时代党的组织路线，着力提升基层党组织和党员队伍整体素质；建立完善中国特色现代化企业基层党建工作制度，切实加强基层党组织建设；持续强化党内政治生活建设，严肃认真的开展党内政治生活；认真抓好党员干部教育管理监督等各项工作。

二、新形势下国企基层党组织建设中的不足

（一）基层党组织标准化建设不完善

基层党组织由于面向基层，量大面广，情况千差万别，基层党组织建设任务更艰巨，工作更复杂。在基层党组织建设中，党建工作标准化虽已逐步完善，但尚存在党建工作开展不均衡情况。部分国有企业基层党组织对工作认识不到位，标准化建设不到位，出现国有企业基层党组织建设弱化、发展不平衡等状况。

（二）基层党组织工作与业务深度融合需持续提升

在全国国有企业党的建设工作会上，习近平总书记提出“四个坚持”的要求，其中第二个是“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。在实际工作中，基层党组织充分运用科学理论指导实际工作力度还不够；更多到一线车间、工作现场解决经营管理、生产生活、思想作风等方面的痛点、难点及堵点力度。

（三）以弘扬伟大建党精神推动基层党组织工作的能力需要增强

党在百年奋斗中，推动中国伟大事业从一个胜利走向又一个胜利。基层党组织要深刻领会把握中央精神和上级党组织各项部署，切实把思想和行动统一到中央决议和决策部署上来[3]。在新的赶考路上，面对新的艰难险阻，要大力弘扬伟大建党精神、大力弘扬中华优秀传统文化，不断提升并强化为民服务能力。将企业的美好愿景融入党史学习教育引领广大干部员工从伟大精神中汲取前行力量，并转化为推动改革发展的能力还需增强。

（四）国企基层党组织法治工作意识有待提升

当前，随着法治工作的不断完善，很多企业虽然能按照相关法律依法合规经营，却存在着领导干部、党员对法律理解不深不透的情况。个别领导干部法治观念淡薄，认为基层没必要开展法治工作，只要完成生产任务、取得效益，生产安全环保无事故就行[4]。遇到问题直接安排法律顾问或者雇佣律师就可以。更为重要的是，领导干部要客观地面对改革发展中存在的问题，并找到形成这些问题的原因，施以妥善的对策[5]。基层党组织存在普法用法宣传力度不够，创新法治宣传手段不足等问题。

（五）国企基层组织设置和活动方式创新不够

党的基层组织建设要紧密围绕基层中心工作开展，随着我国经济社会的发展，党的基层组织的组织设置和活动方式必然要随之进行调整变革。当前，随着产业布局、行业分布的不断调整，党员从业情况出现了很多新的变化，“集中统一式”的组织活动召集难、落实难等问题愈发显现。党建活动开展活动形式过于单一，创新不够。

三、新形势下加强企业基层党组织建设的途径

（一）优化基层党组织设置，建强战斗堡垒

为提升国企基层党组织建设效率，保证建设质量，需要积极打造“五化”支部，加强对党建工作的规划。习近平总书记指出，党的力量来自组织。要持续提升组织力，重点做到组织全覆盖。基层党组织坚强有力，首先要确保作为“神经末梢”的基层党支部的规范化发展以及“五化”党支部建设。在“五化”党支部建设中，将党支部作为国有企业党政工作开展的强劲基础力量，坚决落实五项基本工作。第一，保证支部设置标准化，需要严格根据国企发展需要设置组织职位，做好精准定位。保证支部设置全面覆盖整个组织管理功能，优化组织关系，加强对基层党组织书记以及领导班子的培训、考核，整顿企业中党支部软弱涣散等问题，提升组织力、战斗力；第二，组织生活正常化，将党员的自我提升和修养融入日常管理中，突出党内政治的原则性、时代性、政治性，严格落实“三课一会”制度，加强对组织生活的形式创新，提升组织生活感染力，将组织生活作为政治学习的重要阵地，杜绝组织生活娱乐化、片面化和庸俗化；第三，管理服务精细化。在党支部的日常管理中，需要保证教育管理更好地服务于群众，提升服务信息化水平，丰富服务载体，构建网络服务体系，解决传统服务不足的问题[6]。注意把解决党员群众思想认识问题同解决实际问题结合起来。第四，工作制度体系化，在工作制度制定和执行中需要贯穿整个党支部建设过程，并加强责任落实。第五，阵地建设规范化。坚持党建引领，突出服务导向，促进资源整合，不断完善服务场所和设施，延伸服务项目，对基层党建工作进行智能化、高效化管理。

（二）持续提高基层党组织工作与业务融合的紧密度

国有企业党组织建设中，需要拓展工作思路，加强党建与业务工作的统筹，与经营生产中心工作紧密结合。要积极适应新形势新任务新要求，在党建工作中，紧紧围绕服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理，以高质量党建推动企业高质量发展。首先，在工作目标方面，要以党建与业务结合为中心设置目标，并采取合理的措施完成工作目标，使党建工作与业务工作目标始终保持同向发力和同步部署。其次，做好基层党组织建设与业务工作结合的精准切入，找准切入点。将业务开展中的难点、热点问题作为党建工作融入的切入点，发挥党员干部的创造性，推动企业业务工作的开展。比如，在推动项目进展过程中，遇到重大难点堵点，导致业务难于开展。可设立“党员突击队”“党员先锋岗”、党员干部积极发挥先进作用，凝心聚力汇聚智慧，积极推动业务工作中“堵点”。再次，要找准党建与业务的结合点。既注重思想上的结合，又注重目标上的结合；既注重能力上的结合，又注重考核的结合。在新的赶考路上，基层党组织要自觉扛起时代使命，紧密围绕主责主业，将政治优势转化为攻坚创效优势，在持续攻坚创效过程中奋勇向前，不断取得高质量党建引领高质量发展新的胜利。

（三）传承伟大建党精神，为高质量发展保驾护航

从中国共产党的伟大精神中汲取智慧力量，是接续奋进的动力源泉，更是事业发展的现实需要。注重品德修养，是共产党人党性的重要体现。习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。”中华民族的血脉中流淌着崇德向善的基因，中华传统修身文化中蕴藏着丰富的厚德载物、修身立德思想，它们是共产党人加强品德修养的重要滋养。在基层党组织工作中，要善于从中华传统文化和以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系中汲取营养，严以修身，不断推动工作取得新的进展。比如，充分用好上级党组织在“智慧党建”启动建设的“网上党校”，组织广大党员干部学习；为党员干部配发《修身立德—中华传统修身文化与当代共产党人的品德修养》《据典话廉》《党的作风建设十讲》《清风传家 严以治家》《让家庭远离腐败—30个家庭腐败典型案例的警示与忏悔》等学习读本浸润心灵，做新时代家风家教的传习者，加强品德修养；开展“以案为鉴、警钟长鸣”警示教育活动，强化警示教育，加强作风建设；聆听企业负责人以《百年辉煌——中国共产党简史》为题讲授党课，弘扬伟大建党精神，带领全体干部员工从伟大精神中汲取前行力量；鼓励各基层党支部结合自身实际和优势，举办丰富的主题党日活动，如：“从党史学习中汲取力量，凝聚敢于胜利的奋斗精神”现场教学活动；组织参观《“曙光·伟业”五四运动与中国共产党的创立》网上展览；组织参观李大钊故居，深入挖掘党史中红色人物、红色地标、红色家风故事，做新时代中国好故事的传播者。从革命先辈的红色故事中，接受理想信念、革命精神和工作作风的深刻教育。

（四）加强党内法规制度建设，加大普法用法宣传力度

新时代一系列法规制度的出台，代表党的组织建设制度化、规范化、程序化程度不断提高，提高了党建质量。基层党组织要积极引导广大党员干部增强法治观念，提高依法办事能力。通过“三会一课”等形式加强对法规政策、合规管理的深入学习，不断提升基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，努力把全面推进依法治国的各项任务和举措宣传落实到基层。基层党组织要提高法治观念，将一些与企业和职工息息相关的法律加强宣教力度。如通过短视频、微电影等容易被党员群众接受的形式，围绕企业中心工作制作法治视频、法治故事等，充分利用新媒体宣传优势，创新法治宣传方式。通过加大法治业务培训力度，开设“法治小课堂”等途径，不断增强干部员工的法治思维。

（五）优化基层党组织设置，丰富活动方式，彰显国企力量

随着社会不断发展，基层党组织的工作环境和管理服务对象明显变化，组织设置、活动方式遇到了不少新情况，基层党组织必须主动适应时代变化和形势任务要求，不断创新党的组织设置与活动方式。在大力弘扬“支部建在连上”的光荣传统同时，主动应对新情况、新挑战，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》相关规定创新设置形式，如成立联合党支部等。

在组织学习教育活动形式上，可建立常态化学习机制与自主学习相结合。培训方式适应党员信息获取习惯，将传统培训模式与当下党员乐于接受的模式结合起来，使党组织培训工作真正入心入脑，实现对党员潜移默化的作用，就要创新党组织培训方式方法[7]。在探索党组织多元化培训模式实践的过程中，注重线上线下的双向融合发展，积极构建基于互联网、新媒体的党组织培训空间，调动党员学习的积极性和主动性。注重整合资源，将主题党日、党课等与现场教学相结合。在开展政治理论学习中，严格落实以习近平总书记重要指示批示讲话精神作为第一议题，坚持会上集中学、课下自主学、请专家进来学、走出去学等学习方式，基层党组织要充分利用属地红色资源开展现场教学，丰富学习形式，使全体干部员工牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。如：基层党组织与属地妇联、共青团紧密联建，结合团中央“童心港湾”项目，立足企业实际，为当地留守儿童提供志愿服务，做新时代志愿行动的传承者，彰显国企责任担当；组织党员干部与中共XX区委党校联学联建，到党校红色教育基地开展现场教学，通过学习“红船精神”“井冈山精神”“延安精神”等红色精神，引导广大党员干部从伟大精神中汲取力量，在推动企业高质量发展中展现新作为、新担当；组织党员干部赴中国妇女儿童博物馆参观“家和万事兴”家风家教主题展、组织开展家风家教故事分享会等，引导广大党员干部不断锤炼党性修养，强化作风建设；把党史学习教育成果同解决实际问题结合起来，持续推动“我为群众办实事”，大力弘扬“为民精神”，深入了解并征集基层一线员工的急难愁盼问题，在解决实际问题中，推动企业管理能力不断提升。

四、结束语

综上，国有企业是国民经济的重要组成部分，也是中国特色社会主义发展的政治和物质基础，以及党执政的力量。国企的发展中不仅需要具有专业的管理能力和技术，还需要基层党组织对党政精神的上传和下达，通过基层党组织的建设，为企业提供党政思想指导，凝聚企业内部力量。因此在新时代新征程上，国有企业基层党组织要全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持用习近平总书记关于社会主义建设的一系列重要思想统领和指导国企党建工作，围绕中心、服务大局，推动解决企业改革发展中遇到的各种难题。