新形势下国有企业基层党组织建设思考

北京市首发工贸有限责任公司 张麒麦

在新时代的背景下，我国的社会经济发展呈现出稳步向好的积极发展局面。从社会经济发展的角度来看，国有企业作为经济市场发展的重要主体，在稳定市场发展趋势，提升市场发展水平方面发挥着重要的作用。通过加强基层党组织建设的方式来稳固国有企业的发展基础，能够更好地发挥国有企业在促进经济发展中的作用，也能够有效提升国有企业基层党组织的建设水平。

一、国有企业基层党组织建设的重要价值

保持领导和执政的地位，能够进一步发挥基层党组织在稳定国有企业内部秩序，促进国有企业发展方面的作用，同时也能够提升党在国有企业的执政能力。以基层党组织的建设来牢固党开展工作的基础环境条件，并在基层党组织建设的过程中积极发挥党员干部的模范带头作用，对于扩大党在国有企业内部的影响力、提高党员自身的先进性思想和促进国有企业的发展都具有积极的意义[1]。基层党组织是国有企业能够贯彻落实党和国家方针政策的重要主体，坚持党的正确领导，能够为国有企业各项工作的开展指明方向，提升国有企业的发展水平，从而真正发挥国有企业在引领和促进市场经济发展中的作用。历史的经验证明，坚持中国共产党的领导，才能够引领社会走向更积极的发展道路。在国有企业的经营发展过程中，基层党组织不仅能够发挥思想引领的作用，还能够对国有企业的内部工作进行监督和管理，从而有效促进国有企业管理水平的提升，及时发现国有企业经营发展中存在的问题，促进国有企业的健康发展。

二、当前基层党组织建设存在的问题

（一）党建工作与中心工作“两张皮”

党建工作与中心工作都是国有企业基层党组织建设过程中的重要工作内容。在新形势的背景下，党和国家结合当前市场经济发展环境的实际情况，进一步贯彻落实从严治党以及推动中心工作的相关政策和要求。但从当前国有企业基层党组织建设的实际情况来看，党建工作与中心工作“两张皮”的问题在很大程度上影响着基层党建工作的开展效率[2]。“两张皮”问题主要是指部分国有企业的领导缺少对于党建工作和中心工作重要性的认识。在实际工作中让党建工作流于形式，或者在基层党组织建设中只注重党建工作，而不重视中心工作。造成这种问题的主要原因一方面是由于缺少系统完善的工作部署和统筹规划，另一方面则是基层党组织建设发展中缺少完善的制度保障，难以满足国有企业实际工作和发展的需要。

（二）党组织作用不够显著

“两学一做”“三严三实”是基层党组织建设发展过程中需要认真贯彻和落实的工作内容。然而从当前部分国有企业基层党组织建设发展的实际情况来看，由于缺少对基层党组织建设工作的重视，导致党组织在开展基层活动的过程中，仅仅将工作停留于表面形式[3]。且在实际的工作过程中，许多工作和活动的开展都需要依靠党支部书记一人来实现，没有将具体的工作落实到基层党组织的个人身上，使得基层党组织各项工作的开展难以达到理想的效果，因而也难以发挥基层党组织在促进国有企业经营发展中的作用。

（三）党员先锋缺乏先进意识

在新形势的背景下，国有企业的经营发展目标更多集中在对于经济利益的追求上，使得基层党组织建设工作的地位逐渐弱化。在企业内部缺少对基层党组织建设工作重视的情况下，组织人员对工作的积极性也逐渐下降。这就导致在国有企业工作的过程中，基层党组织容易出现组织结构松散的问题[4]。从组织内部人员的角度来看，部分基层党组织人员缺少对党的各项方针政策的深入理解，在工作态度上也不够认真，仅仅将上级布置的各项工作要求停留在表面的宣传工作上，自身在实际工作中也缺少完善自我和提高能力的先进意识，因而基层党组织建设和实际工作的开展也难以达到理想的效果。

（四）所属关系不清晰

以往国有企业在开展经营发展活动的过程中，基层党组织与企业领导层之间属于两个相互独立的个体，且通常基层党组织的地位要高于企业领导层。但在新形势下，由于外部经济市场环境的变化影响，企业现有的经营管理模式发生了一定的变化，这种变化对基层党组织与企业领导层之间的关系也产生了一定的影响。现阶段，基层党组织与企业领导层之间不再是相互独立的个体，部分企业的基层党组织领导同时也是企业领导者，在这种情况下，企业自身的经营发展与基层党组织之间的关系就显得更为复杂[5]。这种复杂的关系主要体现在基层党组织的建设发展需求与企业经济发展需求之间的矛盾冲突上。

三、新形势下国有企业基层党组织建设的路径

新形势的形成和发展使得国有企业所面临的经营和发展环境也产生了一定的变化，这种变化对国有企业当前应用的管理和经营模式产生了较大的影响。通过加强基层党组织建设发展的方式，让基层党组织成为稳定和引领国有企业应对新形势和新环境的重要主体，发挥党在促进国有企业发展中的作用，对于提升国有企业的发展实力，提升国有企业的管理水平具有积极的意义。针对当前国有企业基层党组织建设发展的整体情况，要想加强基层党组织的建设，可以采取以下几个方面的措施：

（一）对国企基层党组织建设工作予以重视

在新形势的背景下，经济发展作为衡量企业和国家发展实力的主要依据，越来越得到相应主体的重视。尽管国有企业在市场经济的发展中更多强调基础和引领的作用，但实际开展各项经营活动的主要目的也是获得经济效益。近年来，过于追求经济效益和计划指标的发展模式对国有企业自身的发展情况产生了较为明显的影响。部分国有企业在发展中为了追求既定的经济指标，提高经营发展在企业工作中的比重，逐渐降低了对基层党组织建设和党建工作开展的重视。这样不仅会影响到国有企业基层党组织的建设质量，还会对国有企业的长远发展产生一定的消极影响。

基于这一情况，要想加强基层党组织建设，国有企业最主要的就是对基层党组织建设工作予以重视。在国有企业开展各项经营活动的过程中，以转变企业内部员工和领导层的思想观念为主要目标，在企业内部加强思想和政策宣传力度，让企业内部的员工能够充分认识到基层党员促进国有企业发展的重要性。基于新形势下国有企业经营发展面临的主要情况，国有企业需要建立现代化企业管理制度的新方向，在开展基层党组织建设和宣传工作的过程中，帮助国企内部员工理清党组织思想与党组织观念，并配合更完善的精神思想建设工作，逐步提高国有企业内部员工的思想觉悟。并以此为基础，结合国有企业当前面临的主要市场发展环境，转变国有企业当前的总体发展战略，以基层党组织建设来为国有企业的发展理清方向，明确发展思路。

（二）创建完善科学的制度体系

完善系统的、更贴近国有企业实际发展情况的制度体系，是国有企业各项工作能够顺利开展的重要依据。在新形势的背景下，国有企业面临的经济市场发展环境与以往有着较大的区别，相应的国有企业应用的管理和发展制度模式也需要进行适当的调整，才能够更好地应对企业发展中遇到的各种问题。以加强基层党组织建设为主要目的，国有企业在建设基层党组织的过程中，需要创建更为完善、科学的制度体系来作为基层党组织工作开展的保障。

具体而言，创建完善科学的制度体系，最主要的就是在基层党组织建设的过程中，能够将与基层党组织相关的管理制度得到充分的落实。国有企业的党支部书记作为基层党组织建设的重要主体，在制度执行和落实的过程中需要以身作则，充分发挥自身的模范带头作用，将责任制度的具体内容真正落实到工作当中。其次，考虑到当前国有企业的内部员工对于基层党组织建设缺少积极性，对于国有企业制度体系的完善和健全可以从员工的角度入手，通过进一步完善对于国有企业内部员工考核评估制度的方式，让内部员工在认识到基层党组织建设重要性的基础上，也能够充分调动自身的工作积极性。尤其对于国有企业内部的党员干部而言，以提升思想认知和工作积极性的方法，还能够充分发挥基层党组织对于国有企业内部工作状况的监管功能，从而更好地保障国有企业各项经营发展工作的顺利实施。

（三）丰富党建载体

转变国有企业内部员工对于基层党组织建设的思想观念，是加强企业基层党组织建设的重要前提条件之一。在国有企业内部开展有关基层党组织建设和党的方针、政策相关的宣传工作，能够通过营造更积极的企业内部工作氛围来潜移默化地影响员工的思想观念，在转变企业员工对于基层党组织建设看法的同时，也能够逐渐增强基层党组织在党员主体以及企业内部群众工作中的影响力和凝聚力。在新形势的背景下，国有企业要想加强基层党组织建设，可以通过丰富党建载体的方式，充分发挥各种先进的现代宣传方式和科学技术的作用，以“互联网+”的模式，借助微信群、微信公众号以及企业内部网络平台的方式，不断提升基层党组织在国有企业内部的影响力。

具体而言，丰富党建载体，首先可以从党建工作入手，党建工作作为宣传载体，在企业内部注重传播正能量。通过党务公开栏的制作，配合“互联网+”的新模式，帮助党员实现心愿，推动党建工作开展中正能量的有效传播。其次，国有企业在加强基层党组织建设的过程中，还可以充分发挥“两学一做”的作用，在国有企业实际开展工作的过程中，充分挖掘和发挥党员干部的作用和效能，从而发挥基层党组织先锋队的作用。同时，在基层党组织开展工作的过程中，还可以通过搭建微信平台的方式，推动党建工作多元化地开展。基于网络平台，以成立微信群等更为便利的方式，加大对“两学一做”相关内容的宣传和教育力度，为经常性开展相关的学习教育活动提供更为简便的场所。而微信和网络平台的构建，同时也能够为基层党组织中的党员干部之间进行交流和表达意见提供场所，在推动党建工作朝着网络信息化方向转变的同时，也能够有效提高基层党组织开展党建工作的效率和水平。

（四）加强思政工作

思政工作的开展最主要的目的也是转变国有企业内部员工对于基层党组织建设的思想观念，思想观念的转变来驱动员工工作、行为和态度的改变，从而更好地营造加强基层党组织建设的工作环境和氛围。党建工作的开展需要始终坚持以人为本，重点从员工工作态度和想法的角度，在工作开展的过程中体现对于员工的关怀，从而更好地解决员工在实际工作中容易出现的内部矛盾问题，为促进国有企业的经营发展奠定良好的基础。

具体而言，在国有企业内部加强思政工作，最主要的就是坚持以人为本的原则，在实际的工作中更为注重人文关怀，针对员工实际工作中容易出现的矛盾问题及时做好疏导管理。在实际的工作中，相关人员需要深入企业的基层员工群体，及时了解基层员工的现实需求以及在实际工作中存在的问题，在结合企业整体经济发展和战略目标的基础上，为员工制定更有针对性的奖惩激励政策，从而发挥员工的积极主动性。其次，加强思政工作还需要将党建工作与思政工作有效结合起来，配合企业文化建设的相关要求，提升基层党组织建设以及党建工作在企业内部的宣传力度，并注重提升员工的综合素质水平。在工作实践的过程中，还需要积极探索和寻找能够提升党建与思政工作的有效方法和途径，从而更好地为加强基层党组织建设奠定基础。在开展工作的过程中，国有企业的领导者需要意识到党建和思政工作的重要性，在工作中投入充足的经费，为党建和思政工作的开展提供更有力的保障。除此之外，国有企业在开展基层党组织建设工作的过程中，还需要做好党政工团的协同管理工作，在对企业当前的人才选聘制度进行优化更新的基础上，构建能够满足政工与企业其他岗位之间互动交流的工作平台，从而确保国有企业内部的党建和思政工作能够顺利开展。

（五）增强基层党建工作引领力

增强基层党建工作引领力也是加强国有企业基层党组织建设的有效方法。基于国有企业在新形势下的发展需求，在开展基层党建工作的过程中，国有企业首先需要打造一支能力更强、素质更高的基层干部队伍，在企业内部党员干部中选拔经验丰富，表现优异，具有代表性的党员，并在构建基层党组织队伍的过程中以更合理的梯次配备和人员素质结构来满足提升基层党组织建设水平，促进国有企业发展的目的。在这个过程中，需要加强对基层党组织内部人员的培训工作，以更精准性的培训来提高人员的素质，从国有企业内部的党建工作、中心工作等角度入手，做好基层工作的主题培训，让相应人员能够在实际的工作中更科学地处理各种问题，提升实际的工作质量。

其次，在建设基层党组织的过程中，还需要注重充实组织工作力量，对于党建工作开展中存在的人员素质以及工作矛盾等问题，通过对工作内容和制度的优化等方式来解决矛盾。而在实际开展工作的过程中，也需要充分发挥党员干部的模范带头作用，为年轻的党员干部开展工作做好示范，带领基层党组织的相关人员更合理地开展相关的工作。对于党员干部的培训和学习，一方面可以邀请党校专家来进行集中性的培训，另一方面也需要着眼于国有企业经营发展的实际情况，开展组织项目管理知识以及企业所在行业领域发展趋势等方面的培训，结合现代通信技术来构建培训平台，更好地方便党员干部的学习和工作。

四、结论

综上所述，在新形势的背景下，加强国有企业的基层党组织建设，对于提升党的影响力，认真贯彻落实党和国家的重要方针政策，促进国有企业稳定向好的发展具有重要的作用。基于当前我国国有企业基层党组织建设中存在的问题，需要在提升对基层党组织建设重视程度的基础上，通过创建更完善的科学制度体系、丰富党建载体、加强思政工作以及增加党建工作引领的措施，提升基层党组织在促进国有企业建设发展中的作用。