区域经济视域下江苏省人口流动影响因素分析

陈 港，周凝蓉，王西军

(徐州工程学院，江苏 徐州 221018)

1 引言

改革开放以来，随着我国工业化、城市化进程的加快以及户籍制度改革的深入，人口流动已成为中国经济社会发展在人口领域的显著现象。区域间人口流动规模逐步扩大，流动人口对区域经济发展的影响在不断增大。随着中国人口流动速度明显加快，人口流动的影响因素成为学术界研究的热点。早在20世纪50年代，诺奖获得者阿瑟·刘易斯(1954)将经济列为人口流动的首要因素；布维尔等(1977)将人口流迁归因为“推和拉”的力量，“推”是指原居住国或居住地的不好的条件，而“拉”的力量是指吸引移民迁居别地的因素。国内许多学者认为地区经济差异是影响中国人口流动的主要因素，产业结构、生活质量、福利保障等因素也对中国人口流动起着重要作用(张耀军、岑俏，2014；严善平，2007；潘竟虎、李天宇，2009；于涛方，2012；张坤，2014)。通过以上分析可以看出，相关研究主要以宏观经济方面对人口流动的影响为主，忽略了收入水平、教育质量、宜居水平对不同阶层人流动的影响。特别是，近几年来，我国经济迈入新常态后供给侧改革的压力逐步增大，各地在不断地采取各种措施加大对各类人才的引进力度。其中，收入水平、教育质量、宜居水平对于人才的引进起着非常重要的作用。文章基于以上分析，通过设计调查问卷，获取相关数据，分析影响江苏区域人口流动的主要因素，以便江苏省各地区有针对性地采取措施解决当前面临的人口问题。

2 江苏省人口流动现状

2.1 流动人口的内涵及测度公式

人口暂时性移动，户籍未发生变化的人群称为“流动人口”，户籍已经改变的则是“迁移人口”，文章主要研究“流动人口”。其计算公式如下：

流动人口 = 年末常住人口-年末户籍人口

2.2 江苏省人口流动现状

文章将江苏省分为苏南、苏中以及苏北。苏南：南京、苏州、无锡、常州、镇江；苏中：扬州、泰州、南通；苏北：徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城。年末户籍人口(万人)以及年末常住人口(万人)数据来源于《江苏统计年鉴》。

表1 苏南、苏中、苏北流入(出)人数 单位：万人

根据“流动人口 = 年末常住人口-年末户籍人口”，计算结果得出：2020年，苏南净流入1170.64万人，占户籍人口的比例高达44.5%，近10年来，苏北人口一直处于净流出状态，流出人口占户籍人口的比例由2010年的11.2%增长至15%，可以明确得出，近年大量人口涌入苏南地区，而苏北、苏中地区一直处于人口流失状态，尤其是苏北地区，流失人口连年增加。

据江苏统计年鉴，2020年苏南地区GDP达59384.29亿元，而苏北地区GDP则为23837.96亿元，经济发展水平差距大，导致人口流动不均。

江苏教育资源内部不均，以大学为例，江苏共有11所211，其中10所位于苏南。人群追求高水平教育，自然涌入教育水平较高地区。

人民日益增长的“物质文化需要”到“美好生活需要”的转变，意味着人们更为关注生活质量。根据省内宜居水平排名，前三位都属于苏南地区，苏北居于末位。城市宜居度差异过大，带来人口问题。

3 影响江苏区域人口流动因素的统计调查分析

3.1 理论基础

美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛提出的需求层次，强调人的选择是由动机所决定的，流动人口之所以选择背井离乡，必然是有所追寻。区域经济学中的配第·克拉克定律阐述了劳动力分布结构变化的动力是经济发展中产业的相对收入差距。两者相结合，给出收入水平、产业结构、教育、社会文化历史、城市宜居度等可能对人口流动产生影响的指标，用于设计调查问卷。

3.2 题项设计

调查对象：户籍所在地为江苏省内的流动人口。

时间趋近化是以“现在”为时间轴中心，对其进行强力识解。基于过去危机的发生或未来危机的预期，突出威胁迫在眉睫，抵御威胁刻不容缓，具有历史性意义，应立即予以回应并采取措施防范。这一识解通常依靠两种概念转移实现，即过去到现在和将来到现在，具体分为五种词汇语法项目：使用非限定性名词短语在其他时间框架内构建ODC的影响，通过一般过去时和现在完成体并用的话语形式构建过去事件对将来的威胁无限延伸，使用名词化词组预期ODC的影响会在将来任意时刻产生，使用情态动词短语构建ODC对现在和将来会产生持续的影响，以及通过包含平行对比的话语形式来强调未来是相反的或者具有优势的（ibid.：111-116）。

基于江苏省人口现状，问卷设计了16道题目，题型分为三类：第一类为受调人基本信息(共计3题)；第二类为受调人现阶段对所给指标进行打分(共计12题)；第三类为受调人不同发展阶段最为关注的两个因素(共计1题)。

3.3 发放与回收

本次调查在春节前夕，省内抗疫稳定，组员在确保做好防护措施的前提下，分别在南京站、南京南站及南京四桥服务区随机抽样，共发放550份问卷，最终有效问卷450份，问卷有效率达到81.8%。

选择南京的原因有：从地理位置来说，南京处于江苏省的中间地带；从人流量来说，南京是一线城市，同时是我国重要的交通枢纽。

3.4 统计检验与结果分析

将高中及以下学历暂称为较低学历人群，专科及以上学历是较高学历。

3.4.1 收入水平

对于发展中国家来说，收入水平是流动人口考虑的第一因素。较低学历人群对于收入水平的重视程度非常集中，认为重要以及非常重要的人群达到100%，而高学历人群中认为重要及非常重要的比例高达82%，所以收入水平是吸引流动人口的关键因素。这一发现完全符合马斯洛需求层次理论中最低一级的生理(食物和衣服)需求，解决温饱根本。

3.4.2 教育水平

对于教育水平的态度，不同学历的人群产生了明显的差异。较低学历人群认为教育水平是重要以及非常重要影响因素的占比38.8%，而在较高学历人群中占比高达67.0%。低学历人群中12.8%认为教育没有影响，而高学历人群中仅有4.1%。

3.4.3 城市宜居度

对于城市宜居水平的考察发现明显不同，较高学历人群相较低学历的人群来说，更为重视城市宜居度这一指标。为直观看出不同，饼状图如下。

图1 低学历人群对城市宜居度的态度

图2 高学历人群对城市宜居度的态度

专科及以上学历流动人群认为城市宜居程度重要、非常重要的人口占比72.9%，而高中及以下学历对城市宜居程度持重要、非常重要观点的比例为6.8%，两层次人群在这一观点上的差异巨大。究其根本，马斯洛需求层次理论很好地给予了解释。较高学历人群不在为缺失性需求左右，开始追求成长性需求。

3.4.4 对教育重视程度的变化

本次问卷调查了同一个体不同时期认为最重要的两个因素，有以下发现：流动人口在2015年前仅有9人认为教育因素是最为重要的因素之一，10年前72人，5年前121人，如今144人把教育因素做最优先考虑的两要素之一。

直观了解到“教育”这一关键词出现频次逐年增加，教育水平成为人口在选择流动时愈发重要的指标。这也很好理解，谭敏曾得出结论，她认为学校是弥补背景不足的主要场所。在这个阶级逐渐固化的时代，一个底层家庭实现阶级跃升的最直接有效的途径是接受教育。

4 结论与展望

根据分析调查问卷，得到以下结论：

(1)收入水平是影响人口流动的最关键因素，提高收入水平是区域增强人口吸引力的最快手段。

(2)城市宜居度在不同人群中所受重视程度呈现巨大差异，学历较高人群更为关注城市是否宜居。因此，致力于提高区域的宜居水平是吸引人才的强有力手段，更具针对性。

(3)随着社会经济发展水平的提高，收入水平提高的同时，流动人口对孩子教育的关注度持续增高。

习近平总书记多次强调继续实施区域发展总体战略，促进区域协调发展。伴随着经济转型，人口资源是区域健康发展的重要战略资源，因此，引入与当地适配度高的人群是政府采取政策的依据。

第一，收入水平需要提高，主要依赖于产业结构的调整。亚当斯密早在18世纪就在《国富论》中阐述了一个观点：生产性劳动与非生产性劳动的比例可以影响一个国家的富裕程度。此外，二三产业的边际产出大于第一产业，自然工资也高。各地区产业结构发展阶段不同，第一产业比重过大的地区自然出现人口向二三产业较为发达地区涌入的现象。

第二，促进教育资源分布均衡，培养具有专业知识技能的应用型人才。罗斯托模型提出人类社会发展共分为6个阶段。目前，我国正处于走向成熟阶段，此时投资重点从劳动密集型产业转向资本密集型产业，需要大量具备专业知识的人才进入岗位。我国劳动力市场出现具有核心竞争力的人才匮乏、专业扎堆的现象表明我国教育体系有待修正完善。

第三，提高城市宜居度，吸引高端人才入职。由调查数据可知，受教育程度较高的人才更为注重生活水平，符合马斯洛需求层次理论内容。区域发展的关键在于人才的吸引，受教育程度越高的人群更为愿意去追寻尊重，谋求自我实现。