●张 森 王波华 梁俸杰
(中卫市沙坡头区农业综合行政执法大队 宁夏 中卫 755000)
畜牧业作为农业的重要组成部分,其健康稳定的发展对农业发展有着重要意义。随着社会的不断进步和科学技术的不断发展,人们逐渐认识到传统的推广体系已经不能适应现在社会和科技发展的需求。加强完善更适应社会、科技发展的畜牧兽医技术推广体系十分重要。本文主要对传统的畜牧兽医技术推广体系存在问题进行分析,结合乡镇基层工作经验提出现代化畜牧兽医技术推广体系的具体构建方法。
为确保畜牧业的健康发展,2020年农业农村部办公厅下发了《关于做好“三农”领域补短板项目库建设工作的通知》(农办计财〔2020〕1号)文件,国家将投入大量的资金及精力,积极推动基层畜牧兽医站的建设,补齐基层服务短板,提高基层动物防疫人员对动物疫病的预防控制能力,完善基层畜牧兽医站相关设施设备,提高基层畜牧兽医站综合能力。
针对近几年出现的非洲猪瘟、布鲁氏菌病等动物疫病,畜牧兽医技术推广工作不断适应社会、科技发展,不断更新完善,为畜牧兽医行业的发展打下了坚实的基础。行业相关工作人员工作态度总体积极端正,对推进畜牧兽医技术推广起到积极作用。
乡镇级畜牧兽医专业技术人员老龄化问题日益严重,年轻工作人员综合素质有待提高。年龄较大的工作人员中,有部分是继承长辈的工作意愿从事相关工作,还有一些工作人员在简单的学习和培训后直接开始工作,甚至有一些工作人员依靠自己的经验来开展兽医工作。在这种情况下,整体服务水平相对较低,不能满足当今畜牧业发展的实际需要。畜牧兽医技术推广工作环境一般都是农村、山区、养殖场,综合条件相对较差,对于畜牧兽医专业刚毕业的大学生来讲,没有较强的吸引力,很难吸引大学毕业生到基层工作。特别是在农村,大多数年轻人选择外出工作,很少有人愿意留在农村,这导致了基层兽医人员“青黄不接”。
畜牧兽医技术推广资金需求量较大,支持力度较弱。乡镇一级畜牧兽医站使用的设施、设备器材老化较严重,直接影响畜牧兽医技术推广工作的开展,降低了工作效率。一是基层畜牧兽医站配备的车辆大多老旧,故障较多,存在安全隐患。车辆保养维修成本较高,更新换代慢。二是基层畜牧兽医站电脑、打印机等办公用品老旧,有时不能正常使用,严重影响畜牧兽医技术推广工作的开展。三是无小容量冰箱,畜牧兽医技术推广人员携带的疫苗无法低温保存,而常温保存会导致疫苗效价降低甚至失效,严重影响免疫质量。四是兽医社会化服务人员工作方式已不能适应动物疫病防控工作的需要。随着养殖业的迅速发展,辖区畜禽饲养量和存栏数剧增,重大动物疫病防控和强制免疫工作任务变得更加艰巨繁重,客观上需要兽医社会化服务人员更加快速、便捷的出行,智能传送视频、音频等,但基层畜牧兽医站尤其是乡镇,不能做到为服务人员配套齐全,影响工作效率。
部分农民对畜牧兽医知识缺乏了解,思想上存在行业轻视。农民对畜牧兽医技术了解不多,特别是受传统畜牧兽医技术的影响,许多农民不愿意接受新的畜牧兽医技术。在畜牧兽医技术推广过程中,不积极配合相关推广人员,导致技术推广效率低下。此外,一些养殖户在发现牲畜疾病问题时,不能在第一时间报告和咨询兽医,导致疾病延误,一些养殖户根据自己的经验盲目用药,治疗的效果不好。
随着我国经济的发展,畜牧业行业间的竞争越来越激烈。畜牧业要想紧跟形势更好的发展,必须具备较强的抗风险能力。这使得越来越多的大型养殖户、农民专业合作社、公司对于畜牧兽医技术的成效要求越来越高。社会企业商家推广的药物、技术见效快,效果好,受到人们青睐。而基层畜牧兽医站新技术推广和建设缺乏创新,缺乏活力,不能适应新形势下市场发展的需要,严重阻碍了基层畜牧兽医新技术推广体系的建设。部分商家非法添加违禁药物,以达到立即见效的效果,扰乱市场正常秩序。
现代化畜牧兽医技术推广体系的构建,可促进农村畜牧业经济的稳定发展,加快农村产业结构的调整和转型;同时,做好畜牧兽医技术推广工作也是有关部门解决“三农”问题的任务之一。
现代化畜牧兽医技术推广体系的构建,可为农村经济活跃发展提供保障,通过新技术、新体系带动农业多元化发展,为畜牧业提供有效服务[1]。畜牧兽医推广体系可间接影响相关农牧产品加工业的发展,积极带动医药、餐饮、皮革、食品加工、毛纺加工等行业的发展。
在新技术推广的过程中,工作人员的综合能力起着极其重要的作用。在畜牧兽医技术推广体系建设中,要着重加强相关人员的综合培训,特别是对于年轻人的培养,要定期进行专业培训,邀请经验丰富、专业技能较强的技术人员进行授课,让年轻人将理论与实践结合起来,不断提高业务能力和理论水平[2]。
在实际工作中,设施和设备与时俱进的科学改进是推动畜牧兽医工作开展的重要条件。在技术推广工作的过程中,需要提高认识,科学地完善设施建设,确保新技术得到更广泛的推广。要认识到畜牧兽医技术推广体系建设工作的重要性,加强相关设施投资,及时更新、完善乡镇兽医畜牧站的基础设施和设备。同时要合理引导相关社会主体,通过财政资金的引导,充分撬动社会资本的投入,科学完善基础设施,确保现代化畜牧兽医技术体系的进一步完善。
针对商家非法添加违禁药物以达到更高效的治疗效果问题,一方面,有关部门应该加强对市场的监管力度,严厉打击非法行为,确保市场良性发展。另一方面,要不断提高农村畜牧兽医站的专业水平和技术水平,加大新技术宣传力度,通过推广典型案例,打造新技术推广示范点,扩大基层畜牧兽医站技术推广社会公信力,以达到增强基层畜牧兽医站社会竞争力的目的,助力现代化畜牧兽医技术推广体系建设。
要不断提高基层工作人员的专业和技术水平,确保基层畜牧兽医工作的稳定开展,必须加强管理,严格机制,确保制度建设的有效性。地方政府部门和基层畜牧机构也要协调配合,加快农村现代化畜牧兽医技术推广体系建设。此外,由于各地区之间的情况不同,根据自身实际情况建立自己的机制,以确保畜牧兽医推广体系的先进性[3]。明确员工的职责和范围,规范员工的技术操作,提高员工的综合素质和技能。
现代化畜牧兽医技术推广服务体系建设可不断促进畜牧兽医技术水平的提升,为畜牧业的发展提供保障[4]。当下畜牧兽医技术推广体系正在不断发展完善,乡镇畜牧兽医站基础设施也在逐步完善中。现阶段社会的综合发展对畜牧兽医技术推广服务体系的建设提出了更高要求,应该提高认识,对技术推广人员进行高效、系统的培训,加大政策资金支持力度,构建现代化畜牧兽医技术推广服务体系,为畜牧业发展添砖加瓦。