RCEP背景下中国纺织服装出口企业发展策略研究

刘红亮，冯复平

（北京服装学院，北京 100029）

引言

2021 年11 月，《区域全面经济伙伴关系协定》（简称RCEP）正式签署，这标志着世界最大自贸区的诞生。RCEP 自贸区的建成，是在“反全球化”的背景下的“全球化”活动。RCEP 成员国包括日本、新西兰、澳大利亚、文莱、老挝、新加坡、泰国和越南等13个国家，涉及人口22.7 亿，占全球总人口25%，GDP 达到26 万亿美元，占全球GDP 30%[1]。RCEP 正式生效对全球经济的发展有着非常重大的影响。

根据联合国数据显示，2021 年我国纺织服装出口额达到了3218 亿美元，对RCEP 各国出口额为883.6 亿美元，占我国纺织品服装出口总额的27.4%，超越美国成为我国纺织服装行业出口最大的地区。RCEP 成员国中，东盟十国和日本出口额较高，分别为495 亿人民币和203 亿美元，是我国纺织业仅次于欧美的第三、第四大出口市场。韩国和澳大利亚作为发达国家，也是全球重要的纺织品服装消费市场和我国纺织品服装出口的重要目的地。随着RCEP 的生效，我国与RCEP 各国之间货物贸易的关税降到了最低，接近90%的商品属于零关税，将进一步的促进我国与RCEP 各国之间的贸易往来。因此RCEP 的生效必将给我国纺织服装行业带来巨大的影响，包括纺织服装行业的出口规模、产业供应链、出口规模和成本、以及企业科技创新等。

1 RCEP 对我国纺织服装企业出口带来的机遇

1.1 实现生产资源互补，降低企业生产成本

我国纺织服装企业属于成本导向型企业，因此对于我国纺织服装企业的出口而言，如何降低成本对企业至关重要。随着我国人口红利的消失，劳动力成本成为制约我国纺织服装行业发展的重要因素。RCEP 各国之间的资源禀赋各异，具有很强的互补性，如印度劳动密集型产业具有较强的劳动力成本优势，而澳大利亚生产资源非常丰富。因此，我国纺织服装企业可以通过对RCEP 区域内国家的投资，低成本获取企业发展所需要的资源，从而降低纺织服装产品的生产成本。此外RCEP 自贸区的建成，使得各国的市场联通起来，打造了一个世界最大的交易市场，我国纺织品服装的出口规模有望持续增大，纺织服装企业也可以通过扩大出口规模来减少固定成本的支出从而进一步降低企业的生产成本。

1.2 优化企业营商环境，促进企业国际化发展

RCEP 的签署，在海关程序、贸易便利化、投资便利化和知识产权等方面都达成了相关的协定，能够有效的改善我国纺织服装企业的营商环境，促进企业国际化发展。首先，在海关程序和贸易便利化方面，根据RCEP 协定的规定，各国海关法律法规应遵循一致性原则和透明度原则，并简化海关程序。”对于普通货物将承诺在48 小时之内通关；对于易腐货物和快件的通关，将在6 小时之内完成。RCEP 对于时效性的规定，大大超越了WTO以及我国签署的其他所有自贸协定中的相关承诺水平，可以大大提高货物的通关效率，减少企业运输成本，促进企业对外出口。其次在投资便利化方面，RCEP 形成了统一的规则体系，将显著提高投资政策的透明度，为我国纺织服装企业的对外投资营造了一个很好的投资环境，促进了我国纺织服装行业的国际化发展。”[2]此外，RCEP 还加强了对知识产权的保护，是我国已签订的自贸协定中对于知识产权的保护阐述最详细的，很大程度打击了不正当竞争，促进了纺织服装行业创新力度，提高了企业对外竞争能力。这一系列的措施为我国纺织服装行业的发展提供了良好的营商环境，促进了我国纺织服装行业出海经营，推动企业国际化的发展。

1.3 增加对外投资渠道，削弱贸易壁垒影响

欧美等国是世界上纺织品服装的消耗大国，是各国纺织服装行业必争的出口国。但近年来，随着中国经济的快速发展，欧美国家开始对中国纺织品服装的出口加征关税，这极大的影响了我国纺织服装产品对欧美国家的出口。“而随着RCEP 的建成，一方面，RCEP 投资（第十章）共包括18 个条款和两个附件，涵盖了投资形式、范围、投资者待遇、业绩履行要求、转移、征收、补偿以及投资促进、投资便利化等领域的规则纪律，同时约定各国投资领域的开放承诺，为投资者在RCEP 区域进行投资活动提供了较为全面的制度保障，我国纺织服装企业对外投资的可选择性大大增强。”[2]另一方面，我国企业可以以较低的成本通过对外投资进入RCEP 区域内其他国家，而欧美等国对区域内的一些发展中国家的产品出口征收的关税较低。因此，我国可以通过RCEP 自贸区绕开欧美等国家对我国纺织品服装设置的高关税，以较低的成本进入欧美市场，提高产品出口的竞争力，削弱关税贸易壁垒的影响。

2 RCEP 对我国纺织服装企业出口带来的挑战

2.1 企业竞争加剧，中小企业面临淘汰

中国纺织品进出口商会在《2020 年中国纺织品服装贸易概况》中指出，我国纺织服装品虽然产量很大并且出口规模也很大，但由于我国处于微笑曲线底端，企业多以加工制造为主，其附加值并不高，出口企业的平均净利润率仅有3%～8%[3]。RCEP 的签署使得我国的纺织服装产业与区域内其他国家在同一平台上竞争，国内纺织服装企业出口的利好对于区域内的其他国家企业也同样享有[4]。RCEP 成员国不仅有发展中国家，还有日本、韩国、澳大利亚等发达国家，我国纺织服装行业技术与发达国家相比有很大的差距，我国的纺织服装产业与这些国家同台竞争将面临着巨大的压力。此外，越南、印尼等东南亚国家的劳动力廉价且年轻，而我国人口红利已经消失，劳动力成本逐渐提高，在劳动力成本上与这些发展中国家竞争也存在一定的压力。因此，我国的纺织服装行业将面临来自RCEP 成员国发达国家和发展中国家的双向挤压，缺少技术创新和投资实力的中小型企业面临更加严峻的竞争考验，部分企业将面临淘汰。

2.2 企业创新能力欠缺，急需转型升级

我国纺织服装行业一直以廉价劳动力和资源要素密集为优势进行对外贸易，长期陷入比较优势陷阱，虽然获得了一定的利润，但是自身创新能力和技术却得不到提高，除化学纤维生产技术和服装骨干企业的缝纫设备接近国际先进水平之外，纺纱、织造、染整等传统工艺与世界先进水平有较大差距[5]。因此纺织服装产品出口一直以中低档产品为主，出口规模很大，但是竞争能力不强，企业大多没有自己的品牌，只有极少数的企业能够生产中高端产品。我国的自主品牌在国际上的影响力也比较弱，缺乏品牌经营理念和高素质人才，很难与区域内一些发达国家的知名品牌进行竞争。在RCEP 签署之后，我国纺织服装行业将与区域内所有国家竞争，这就要求企业加快转型升级的步伐，提高企业产品生产设计能力和科技研发创新能力，加强我国纺织服装本土品牌的建设，提高本土品牌的国际影响力，从而提高国内纺织服装企业的出口竞争力。

2.3 区域化标准不统一，企业出口面临多重标准问题

RCEP 生效之后，虽然很大程度能够实现降低关税、减少市场开放的壁垒等，但是RCEP 各国之间的标准化存在差异，对于RCEP 区域内的标准化并没有提出明确的建议。RCEP 各国既有发展中国家也有发达国家，政治经济、文化习俗等方面都存在很大的差距，而且相同产业的技术水平、产业结构、资金、产品竞争力也极不均衡，因而出于对各成员国自身利益的考虑，对于区域标准化的定位和需求就不容易一致。例如在东盟内部，对于区域标准化虽然有一定的发展，但是由于各国经济、科技和水平发展的不平衡和文化不同，在区域标准化合作机制的建设方面速度十分缓慢[6]。不仅东盟十国内部存在差异的问题，RCEP 其他国家也存在相应的问题。因此，对于我国纺织服装企业来说，出口到不同成员国时需要遵循相应的区域标准，这在一定程度上将增加我国纺织服装企业出口的难度。

3 我国纺织服装企业发展的策略建议

3.1 积极学习先进技术，提高企业国际竞争力

RCEP 的签署，对中国纺织服装企业的出口带来了机遇，也带来了极大的挑战。我国纺织服装企业不仅要与发展中国家的企业进行竞争，同时也要与发达国家的企业在同一平台进行竞争，我国纺织服装行业虽然出口量大，但是技术相对于发达国家来说仍旧存在不小的差距，因此提高企业科技能力对我国纺织服装企业迫在眉睫。我国纺织服装企业应该充分利用RCEP 积极主动学习他国的先进技术，或通过并购的方式获得他国的先进技术，提高我国纺织服装产业的竞争能力。此外，我国纺织服装行业长期处于产品粗加工阶段，盈利空间很低。我国纺织服装企业应该通过RCEP 扩大出口市场，获得更大的规模经济，减少企业的生产成本；合理利用越南、印尼等新兴经济体的廉价劳动力，将劳动密集型的产业进行转移以降低企业的劳动力成本；充分利用原产地规则，整合纺织服装行业产业链，提高效率，获得关税减免，降低企业的成本，提高企业国际竞争力。

3.2 加快企业自主创新，促进企业转型升级

核心技术水平不高、品牌化不足、高端定制缺乏是我国纺织服装行业在与发达国家竞争时存在的最大不足，也导致我国纺织服装行业生产供应链与澳大利亚、日本等发达国家相比始终处于微笑曲线的底端，自主品牌发展缓慢，企业利润严重不足。因此积极提高我国纺织服装行业的自主创新能力，加快企业转型升级的步伐刻不容缓。一方面政府应该加强对企业创新的支持，减少对相关研究所需要产品的征税；加快相关法律法规的建设和完善，保证企业的知识产权不被侵犯，保障企业相关利润，为企业的创新营造一个良好的市场环境。另一方面，企业应该意识到自主创新的重要性，积极培养自主创新型人才或加强对相关人才的吸引和聘用，加大对产品研发和技术创新的投入，加快新技术的开发和使用，研发自主品牌，促进企业转型升级。

3.3 扩大与RCEP 国家之间的贸易，减少对美市场的依赖

当前的世界正处于百年未有之大变局之中，而新冠肺炎疫情的大爆发加速了这个大变局。“逆全球化”思潮在世界盛行，严重打击了我国纺织服装行业的出口，中美贸易摩擦更加加剧了这个情况。RCEP 的签署，为纺织产业的自由贸易注入了一针强心剂。因此，我国应该加快构建中日韩自贸协定，促进我国与日韩两国之间的贸易往来；对于“一带一路”沿线国家，应在原有贸易格局的基础上，通过RCEP 加强与各国之间的交流，构建以国内大循环为主体，国内国际双循环的新发展格局，加强与东盟十国之间的贸易量，纺织服装企业通过加强与RCEP 各国之间的贸易，减少对美国市场的依赖，构建我国纺织品服装出口新格局。

4 总结

近年来，区域经济一体化备受关注，而RCEP 作为世界最大的自贸区，它的生效必然对世界经济产生极大的影响，也必将对我国各行业发展带来极大影响。对于纺织服装行业而言，RCEP的生效降低了我国纺织服装行业出口的成本，扩大了出口市场规模，也加剧了我国纺织服装企业与他国企业之间的竞争，倒逼我国纺织服装企业技术的提升，加快了我国纺织服装企业的转型升级的步伐，这对我国纺织服装企业的国际化发展是一个非常好的机遇。

然而，RCEP 各国之间经济、文化、政治、法律等方面存在较大的差异，它的生效也带来了极大的挑战，如区域标准化不统一等。因此纺织服装出口企业必须深入研究RCEP 的相关规定，了解相关规则，熟知相关优惠政策，充分发挥RCEP 在外贸中的作用，提高我国纺织服装企业海外竞争力。