建筑工程管理中工程造价预结算审核实践应用分析

杨芳

丰城发展投资控股集团有限公司 江西 丰城 331100

目前我国基础设施建设的发展越来越迅速，城市化建设发展中建筑工程是不可或缺的关键力量，不仅缓解了人们的居住压力，同时也提高了城市空间利用率，促进城市化建设的健康发展。针对建筑工程来说，为取得预期的经济效益，促进自身的长远稳定发展，便需要关注各项管理工作的开展，特别是关于经济成本的管理工作，必须要投以高度关注，落实工程造价预结算审核工作，加强建筑工程经济管理水平，规避不必要的成本浪费等问题，进一步提高建筑单位的经济管理水平，提高建筑项目的经济效益。

1 工程造价与结算审核的基本内容

1.1 工程量审核

在建筑工程管理工作中，工程量计算必须要保证精确性，只有这样才能确保各分部工程量计算的准确性，在分项工程量计算过程中，通常需要根据有关规定和方法进行计算，预结算人员需要对工程总消耗的定额具有一定了解，在审核工程期间需要将计算单位与套用的定额保持一致。在施工实践中，施工方或设计单位存在的问题可能会导致一定量的工程变更以及现场签证，那么在设计变更的审查方面就需要重点审核变更是否具备合法性，检查是否具备对应的手续和文件，以及变更本身是否会对承包商带来经济损失等。现场签证的审查还需要关注定性审查环节，首先要确定费用增加的原因是否为承包商引起，其次要审查增加的费用是否在合同规定范围内，最后审核是否会对施工成本带来影响。

1.2 单价套用审核

单价套用审核主要审核套用计价表是否合理、是否精确，以及工程项目是否存在重复套用等情况。在工程单价套用过程种需要结合形式上的差异来计算，由于工程量消耗定额是一种科学的计算方式，工程造价人员在工程量消耗计算过程中都要严格按照定额计算单位以及数量标准执行，不可以随意进行增加或降低。单价套用审核也是对套用定额的审查方式，确定定额的科学性与准确性，确定工程项目是否存在重复套用的情况。

1.3 费用审核

对于建筑工程来说，费用审核需要结合地方工程造价部门所发布的文件和规定来执行，根据工程中的有关合同以及文件确定费用率。在费用审核过程中，需要留意取费文件的时效性，审核过程中需要关注以下几项问题：其一，执行的取费是否包含在工程费用的适用范围之内；其二，确定计取及费率是否正确，确定以人工费为基准，还是以机械费与人工费的和为基数；其三，针对一些总价下调的工程需要在结算过程中留意其变更是否同步下调[1]。

2 建筑工程管理中工程造价预结算审核的方法

2.1 全面审核法

在工程造价预结算审核过程中，全面审核法是一种广泛应用的方法形式，审核人员可以针对整体造价水平具有一个全面的了解，也能保证审核工作的全方位覆盖。但是各方面的资源投入相对较大，全面审核法的实施需要根据施工图纸、招投标文件、合同等逐一进行预结算审核，并且审核工作还需要针对审核指标进行细化，例如定额标准、工程量计量标准等都要考虑在内，避免单价和总价出现计量误差等问题。

2.2 重点审核法

重点审核法涉及到的审核内容相对较少，该方法需要先确定一个审核范围，之后将重要的分项工程为重点落实工程造价预结算审核工作。重点审核法主要围绕一些工程量较大、施工成本较高的分项工程实施，因此也能为其他分项工程的审核提供一定的参考作用，为审核工作的效率与质量提供保障。

2.3 对比审核法

对比审核法需要突出审核项目的代表性和可比性，分项工程审核过程中，审核人员需要围绕施工标准和材料等进行全面对比，为审核工作的有效开展打下良好基础。根据对比审核法，审核人员可以根据预结算资料的分析结果来掌握同类工程的造价控制规律和方法，发现具有价值和参照意义的造价指标，从而为工程造价预结算审核提供保障。

2.4 筛选审核法

在应用筛选审核法时，审核人员需要了解分项工程的单位面积工程量、成本费用等信息，构建完善的基本值表，将基本值和预算值为中心进行对比分析，从而判断预结算是否科学是否合理，如果出现不合理问题，那么审核人员需要及时进行调整和解决，从而确保预结算审核的可行性[2]。

3 建筑工程造价预结算审核存在的问题

3.1 预结算审核缺乏规范性

在工程造价预结算审核中，部分企业在制定审核方案时并没有找到具体针对的方向，合同以及招标文件的分析也不够明确，未能准确识别重点审查的目标，导致审核工作的开展效果也受到影响，无法保证对施工企业报送材料进行精确识别，也无法为后续的结算审核工作提供可靠的依据。部分结算审核人员没有重视审核资料的收集与处理工作，导致审核资料不完整、不准确，从而不具备可靠的工作量判断标准，后续工作难以顺利开展，也难以保证结算审核的有效性。在审核实践中，没能做好现场实地考察工作，也没有做好图纸项目的有效分析，这些都可能导致预结算审核工作无法正常开展，难以在工程变更的条件下满足审核工作调整的基本要求。

3.2 计算机系统的应用存在欠缺

由于工程造价预结算审核本身具有一定的复杂性，所以往往需要借助计算机系统的辅助才能高效完成，但部分预结算审核的方案在制定过程中并没有做好建筑工程特征的调查工作，不能准确掌握预结算审核的要点，导致审核整体质量和效率低下，工程造价很容易受外部因素影响，不能在单价信息以及工程量信息已经确定的条件下对结算审核方式进行优化，计算机系统的优势无法发挥。部分建筑工程造价管理人员虽然有应用计算机软件系统，但却没有进行系统化的分析，如工程量计算不规范、不科学，预结算审核工作的落实流程也较为复杂等，不能对审核性质工作总量进行准确把控，也会造成一些误差的出现。

3.3 预结算人员专业水平有待提升

在工程造价预结算审核工作中，审核人员的综合素质也是决定审核质量及效率的关键因素。一般预结算审核都需要委托专业人员负责，才能保证数据信息的准确性，但部分企业的审核团队并不专业，并没有达到预结算审核的要求。从审核人员的角度来看，专业性不足使得预结算审核工作的开展也受到各种影响，难以保证施工企业的经济效益。部分企业在审核队伍建设中并没有招收到足够的专业人才，所以审核工作的质量也得不到保障，在预结算审核工作实践中很容易出现各种问题。同时部分企业的审核任务量较大，审核时间和工作量设计不够科学，长时间处于超负荷的工作状态，这导致审核人员可能出现错判、遗漏等问题，导致审核结果出现严重的误差[3]。

4 建筑工程管理中工程造价预结算审核的有关策略

4.1 做好预结算资料的收集工作

预算资料收集本质上也属于预结算审核工作的负责内容之一，决定了审核工作开展的整体质量和效率。审核工作涉及到的基本内容通常为审核项目的全部资料，需要进行科学且全面地分析与对比，为后续工作的开展提供详细依据。例如项目资料内容难以确保其完整性，可能出现丢失等问题，这也会对预结算审核结果带来影响。对此审核资料需要保证完整性与准确性，这对于审核工作来说极为重要。部分企业收集资料时未能保证资料本身的完整性与真实性，若将这些资料为依据进行预结算审核，那么势必会导致审核结果的误差，为避免这类问题，就需要在源头上把控资料的完整性与真实性，为预结算审核工作的有效开展打下良好基础。

4.2 完善中期付款审核方案

在中期付款审核工作方案中，需要重点关注交易结算审核重点，细化并且确定付款节点、付款方式等，确保合同应用的规范性，把握中期付款审核的基本内容和流程，将付款比例把控在科学范围之内。在工作实践中，需要关注总结审核方案变更及其影响因素，及时进行调整，确保中期付款审核工作能够顺利完成。在建立中期付款审核方案时，需要保证预结算审核工作的规范性与科学性，做好现场考查工作，了解工程造价管理的基本情况，合理设定控制措施和方法，持续优化中期付款审核方案。在操作过程中，还需要总结合同管理的有关内容，根据合同起草以及制定规则进行谈判策略的制定，确保预结算审核工作的开展可以更科学更严谨，合同条款也能顺利落实，为后续预结算审核工作的开展奠定基础[4]。

4.3 现场签证

现场签证期间需要将建筑工程现场信息以及定额当作签证基础，从工程定额中分析子科目，从而提高预结算审核水平。期间审核人员在工作开展中必须要做好签证内容的审查，坚持实事求是的原则，避免其内容与现实不符等问题，针对造价预结算审核水平来说可以起到一定的促进效果。期间需要做好工程量清单的预结算审核，从材料单价计算、施工图纸管理等角度进行持续优化，结合施工现场的各项信息来考查和分析施工状况，确保施工工作的开展能够与招标文件中始终一致。在这一条件下还需要留意建筑工程的变化与变更，对造价与结算审核过程进行控制，强化中期付款管理的同时还要严格按照合同规定的付款标准来执行，根据施工内容做好施工材料、施工信息的管理工作，保证造价与结算审核工作能够有序化推进。

4.4 把关合同审查

相关业务部门需要了解合同方的资信情况，做好资格审查工作，未能通过资格审查的单位不允参加投标。合同管理部门应当保证未经资信审查的不签、信誉或经营状况不良的不签、超出承包履行能力的不签、三证不全的不签等，确保工程合同签订的合理合法。合同管理中还需要做好合同谈判工作，这在合同潜力中具有关键意义，合同谈判需要遵从平等、合法、利益最大化等原则，确保合同条款能够满足国家规定和行业规定，质量等级应达到有关标准，工期则要达到国家年度投资计划以及工程造价控制需求。还需要选择通用性的合同文本，结合工程的具体要求和投标文件、发包承包人谈判结果拟定，文本需要准确表达谈判意图，不能存在歧义、错项、漏项等情况。

此外还需要认真履行合同，定期进行检查，围绕工程质量、进度、投资三要素进行控制，结合合同中规定的双方权利、义务等把控工程建设的各个环节。例如工程款支付必须要严格按照合同执行，结合工程进度来制度进度款。已经执行的工程建设监理的项目则需要根据监理工程师计量和签付平整来支付工程进度款。

4.5 科学把控工程量与审核过程

在建筑工程中，工程量计价清单以及工程变更等都可能会对工程造价预结算带来影响，因此工程造价预结算还需要做好工程量的控制与审核高功能做，避免重复计算或审核指标不健全而对工程造价预结算的管理水平带来的影响。在预结算审核管理的基础上还需要保证工程材料的质量及其审核标准能够达到工程需求。在预算审核期间就需要做好工程材料、设备、人力、工艺等方面的综合性管理，在提高工程量和计价审核的同时根据图纸文件进行比对分析，确保建筑工程的施工管理水平能够进一步提升。建筑工程预结算需要建立在工程分析的基础之上，根据工程量和计价统计来做好建筑工程预结算内容、结算结果的审核与控制，利用造价评估和项目管理的方式来加强项目预结算审核与管理水平。根据建筑工程的工程量清单预结算过程来把控施工中的材料单价计算原则、施工图纸等，进一步细化预结算审核流程与中期付款，确保工程预算和合同内容高度一致。在造价材料审核过程中，可以根据工程量清单来优化预结算审核工作的开展过程，按照工程变化情况对造价预结算审核流程进行改进，从而提高工程经济管理水平。

4.6 加强预结算人员专业水平

审核人员在工程造价预结算审核工作中是最重要的因素之一，甚至决定了审核结果的准确性。优秀的审核人员需要具有终身学习意识，不断提高在工程造价预结算审核方面的专业知识，学习先进的造价审核理念和方法，提高自身的管理水平。而建筑单位需要进一步提高审核人员的专业水平，首先就要在招聘与管理方面进行把关，提高审核人员的招聘门槛，与此同时调整其薪资待遇水平，吸引更多优秀人才的加入。制定预结算审核风险控制措施，让预结算审核风险管理效率可以得到有效提升。其次要组织审核人员的培训学习工作，了解工程造价的基本要求以及预结算过程中可能存在的风险问题，做好沟通交流工作，完善审核人员的知识结构，掌握更多的造价预结算审核方法与技术，提高其专业水平与业务能力。在培训学习过程中，还需要加入一些法律法规相关知识，确保审核人员能够具备良好的职业素养，对于部分审核人员在工作实践中出现的违规问题需要及时处理，避免企业遭受严重的经济损失[5]。

5 结语

对于建筑工程来说，工程造价预结算审核至关重要，是决定造价成本的关键因素之一。因此施工企业必须要提高关注力度，了解到预结算审核的意义，并且掌握预结算审核的方法，严格管控严格落实，从而提高预结算审核工作的效率与质量，为工程造价管理提供可靠的支持。