水利工程建设与水利工程管理探讨

张玉河

庆云县水利局 山东 庆云 253700

引言

随着市场经济改革不断的深入，水利工程的重要地位也在愈发的凸显，水利工程对于国家的发展来说也是尤为重要的，尤其是在水利工程建设的过程当中，做好水利工程的管理能够为工程的顺利落实保驾护航。随着市场经济体制的不断转变，在水利工程管理当中，不论是管理的环境还是管理的内容都发生了天翻地覆的变化，在这种大背景之下，依旧沿用传统的水利工程管理方式是不科学的。因此，转变水利工程管理方式，优化水利工程管理的体系十分必要，也是推动水利工程建设和水利工程管理的重要手段。对于任何一个国家来说，基础建设都是必不可少的，尤其是我国极为注重民生的发展，因此国家对于水利工程建设的重视程度不可谓是不高。在目前为止，我国的水利工程发展一直在不断发展，也取得了较好的成绩，向着更高的层次逐步迈进。我国拥有的科学技术和现代技术以及集思广益，建立了一座又一座的水利基础建设体系，改善了我国人民生活的现状，同时提升了我国的经济收益，可以说是水利工程建设的存在，为我国的长足发展打下了坚持的基础也发挥了基础建设的重要作用，提高了我国的经济收益。

1 水利工程建设及水利工程管理的重要作用

水利工程建设及其管理的重要作用是不言而喻的，十分显著的作用是水利工程建设和管理推动了我国国民经济的发展。除此之外，水利工程建设和水利工程管理还有利于维护广大人民群众的生命安全。水利工程建设不仅能够起到防洪排涝的作用，还能够有效防止灾害。南水北调工程还能够解决南北资源失衡的问题，平衡资源，为广大的人民群众的生活提供保障。加快水利工程的管理，落实水利工程的建设能够为国民经济的发展起到重要的推动作用，也能够使得水资源的利用效率不断提高，避免水资源的浪费，可谓是功在当代，利在千秋。水利工程的基础工作就是建设工作，但是在工程建设的过程当中需要贯彻着水利工程的管理，在水利工程行业有一句俗语叫作三分建设，七分管理，这也就看到了水利工程管理在水利工程建设当中的重要地位[1]。通过相关的调查和相关的实验表示，在水利工程建设的过程当中能否进行良好的管理是水利工程建设效益提高的关键。管理良好的水利工程建设工程，能够将效益发挥到最大，而管理不够良好的水利建设工程，效益不高且质量较低。由此可见，做好管理才是维护水利工程建设顺利落实的重要保障，管理才是发挥水利工程建设重要作用的条件。因此，在水利工程建设的过程当中，必须要做好管理，强化每一个环节的管理，优化管理体系，保障在水利工程建设的每一个环节都落实管理，进行最为优良的水利工程管理。我国著名的长江三峡水利枢纽工程就是极好的例子，长江三峡水利枢纽工程是中国，也是世界上最大的水利枢纽工程，而且作用极为广泛，具有防洪、发电、航运等综合效益，是减轻荆湖地区洪涝灾害的重要工程。长江三峡水利枢纽工程的建设，改善了当地地区人民的生活状况，同时还能提供一定的经济收益，由此可见水利工程建设的意义重大。

2 水利工程建设及水利工程管理中的问题

虽然我国水利工程发展的前景一直十分广阔，也在向着良性的方向不断发展，但是在发展的过程当中依旧显露了一些问题，主要有以下几点构成。

第一，成本管理技术欠缺。水利工程管理当中技术欠缺的问题是目前而言十分显著的一个问题，这个问题也严重的阻碍了水利工程质量管理的发展，导致了水利工程在管理当中出现了一些漏洞。水利工程建筑是我国基础类的工程建筑项目，也起到了承担国民经济发展的重要作用。但是目前而言，我国水利工程的建设是成本消耗较高的，对于基数庞大的水利建设来说，还是略有欠缺。不够健全的机制，成本管理技术的缺乏，严重影响了我国水利工程建设项目的发展。目前为止，我国的许多水利建筑负责人还没能认识到水利工程建设的重要作用。目前针对水利工程建设，我国的成本管理技术发展的已经十分的完备，但是仍然存在一些小的问题，其主要问题产生的原因是因为水利工程建设的基数较大，人口数量颇多。这些较多的人口数量在管理的过程中难免会出现一些小的瑕疵，虽然这些小的瑕疵并不影响我国水利工程建筑行业的不断发展，但是对于我国来说，任何一个小的问题都十分的重视，因此成本管理技术也可以进一步的提升，以便于取得更好的成绩。

第二，项目施工之前的管理不够完善。目前我国仍有少量的水利工程在建设之前就并没有做好管理，从而导致了整个工程在落实的过程当中都出现了质量较低的问题。即使国家已经严令禁止，且大多数的工程负责人在建设时严格地按照国家的相应要求展开工作，但保证完全不会出现问题仍有难度。目前我国的水利工程建筑行业竞争较为激烈，许多建筑公司却并不能够认识到这一点，在施工之前没有做好完善的管理，导致施工过程中的工作效率较低，较低的工作效率也无法为整个施工团队提供更好的经济收益，影响了施工团队的进一步发展。还有许多工作人员由于自身技术有限，在工作的过程中并不能够采用良好的科学技术和现代技术展开工作，工作的效率较低这些影响也制约了水利工程建筑的进一步发展。采有一些工程的监理队伍人员素质不高，并且没有较高的学历，在管理的过程当中不会采用现代化的技术以及科学的管理方式进行工程队的管理。许多人员甚至无证上岗，导致了整个工程在建设的过程当中出现了较为混乱的现象

第三，后续验收管理之中存在问题。水利工程的后续验收管理也是十分重要的，在后续验收的过程当中，一定要对工程的各个方面都需要仔细的验收，避免工程出现问题也能够维护人们的生命安全，但是许多工程队却将后续验收的工作有所忽略，认为后续验收就是多此一举，在工程建设完毕之后并不进行仔细的检查，就签订工程落成协议。但是这种现象是十分不合理的，也是十分不科学的，一旦后续工程出现问题，那么将需要返工重修。尽管目前我国的水利工程项目较多，但是仍有一部分不遵照国家要求的施工单位铤而走险，在建设中只追求片面的利益却并没有落实后续的验收工作，比如一些小型的水利工程项目，在工程即将完成之时往往不会验收，即使验收了效率也较为低下，这也严重地影响了工程的进度，而一个项目无法顺利验收完成，那么就无法顺利开展下一个项目，导致了项目之间的拖沓[2]。在项目的管理和验收的过程当中，由于多次的分包和下设单位，导致了在验收的过程当中即使出现了问题，也无法找到责任人进行修改。以上几种情况都会对工程造成较为恶劣的影响，导致工程多次的返工和多次的重修，甚至严重的延误了工期。

3 水利工程建设及水利工程的管理模式探讨

第一，提高管理人员的综合素质。提高管理人员的综合素质是解决水利工程建设及水利工程管理当中问题的主要方式，也是根本方式。在提高管理人员综合素质的建议的过程当中，首先要对管理人员进行培训，使得管理人员能够明白水利工程管理的重要作用，并且积极地展开考试，考核管理人员是否拥有了相关管理的专业知识。只有这样，才能够督促管理人员不断进步，不断发展。在相关的培训当中可以建立奖惩机制，如果培训效果较为良好，并且管理人员接受的效果较为良好，可以基于管理人员奖励，行政奖励或者是物质奖励，都能够提高管理人员的工作积极性。但是如果管理的效果不够良好，在培训的过程当中有一部分管理人员没有积极的听讲，那么可以给予其行政处分，起到震慑的作用。除此之外，还可以建立其考勤机制，比如每个月设立三次培训，如果三次培训都达标的管理人员，则给予相应的奖励，但是如果培训每一次都不到达的管理人员，出现缺勤，早退的情况的管理人员则可以给予相应的处分，能够起到震慑作用，也能够以规范的力量统一管理人员的工作行为。通过赏罚分明的方式，增强水利工程建设负责人的责任心。

第二，做好工程成本管理。工程前期的成本管理也应该纳入到整个工程的管理过程当中，在工程建设的过程当中应该本着精打细算，吃苦耐劳，节省成本的理念进行工程的管理。合理的使用材料，在工程落实的过程当中贯彻勤俭节约的理念，在工程开始运行之后，可以靠着本身的收入维护生产，这样就可以不需要国家政府再次的拨款，实现了自负盈亏和内循环。在工程建设的过程当中还需要严格的控制成本，并且按照相关的法律法规进行工程的建设，保证工程的质量达标，在工程管理时要进行多次的核算和多次的审查，落实工程管理的优良性和发挥工程管理的主要作用。在出现费用超标的现象时，应该严格的控制费用，对于产生的各项费用进行仔细的核算，如果确实是需要增加费用，那么则要将其拨款。但是如果出现了不合法的中饱私囊的行为，那么将严厉的打击，从多种角度之下避免费用的过多损耗，节省国家的资金和资源[3]。当水利工程正式投入生产之后，就需要对于工程进行科学的调度，从宏观的角度上给予工程全面的把控，除了保证各个建筑物的质量之外，还需要保证建筑工人的生命安全，人民的生命安全是大于一切的。因此在进行工程的管理时，法人要明确责任，保护好任何财物和人的安全。

第三，贯彻深化改革，落实工程后期的管理工作。工程后期的管理工作也是十分重要的。当一个工程进入到尾期，说明一个工程即将顺利完成，在此阶段也是最为重要的阶段，一点都马虎不得。因此继续深化改革，落实工程后期的管理工作是十分重要的。在工程建成后一定要加大管理力度。一是作为工程的管理人员，要加强督促和指导，保证工程能够顺利的落实，避免在工程后期的建设过程当中出现偷懒和糊弄工作的现象。二是要贯彻勤俭节约的精神，在工程的后期有一些工程的建设人员可能会出现较为散漫的心理，这是因为自身素质的欠缺和职业道德欠缺，导致的这种现象是要切实杜绝的。加强后期的监管建立起事后评价体系，工程建设施工后期可以发动广大的人民群众对于不合理的现象进行检举，也可以发动广大的人民群众评价工程建设的质量，通过这种有形的评价能够起到很好的监督和震慑的作用，能够震慑一些心存贪念的工程建设者[4]。而工程建设之后的评价体系不仅仅能够起到评价作用，还能够起到十分重要的考核作用，在考核的过程当中如果出现一些不合理，不合法的现象，则可以记录到评价体系当中，就如人们的信用度一样，记录到档案之中，当工程队在接到下一个工程工作时，相关承包方就可以通过人民群众的评价体系，明确该工程队的信用。通过这种终身跟随的档案形式，也能够很好地起到震慑工程队的作用。

4 结束语

综上所述，水利工程是关乎到人民生存根本的一项工程，其重要作用不言而喻。水利工程建设与水利工程管理是相互协调和相互帮助的，任何一个水利工程在建设的过程当中都离不开管理，只有良好的管理才能促进水利工程建设的顺利落成。在水利工程管理的过程当中，要坚持多方面，多角度的思考问题。在管理的过程当中还需要秉承勤俭节约的理念。水利工程是一项公益性的项目，主要由国家拨款完成。因此在水利工程建设的过程当中，落实勤俭节约的理念，才能帮助国家节省成本，维护国家经济的良性发展。