企业维稳信访工作长效机制的构建路径探索

内蒙古森工集团库都尔森林工业有限公司 杨忠智

企业维稳信访工作长效机制的建立，可以起到增进企业与员工之间沟通联系、维护企业员工合法权益、推动企业健康稳定发展等作用。但是从实际来看，企业维稳信访工作开展还存在思想认识较为薄弱、工作制度有待完善、采用方式较为单一、现场处理机制不够完善等问题，不仅不利于企业维稳信访工作长效机制的形成，而且无法促进企业维稳信访工作开展的重要作用发挥，需要对这些问题进行细致的分析，并采用极具针对性措施进行优化改进，使企业与员工之间的矛盾得到切实的解决，企业也能获得高效健康的发展[1]。鉴于此，本文对企业维稳信访工作长效机制的构建路径进行积极探索。

一、企业维稳信访工作长效机制构建的重要性

（一）促进维稳信访工作顺利进行

企业开展维稳信访工作涉及的步骤和流程比较多，整个过程若出现未按照规定要求进行操作、职责履行不够清楚等情况，就会对维稳信访工作顺利开展及效率质量带来不利的影响，这时候积极对维稳信访工作长效机制进行有效建立，就可以对维稳信访涉及的工作内容和步骤流程进行梳理与明确，然后以规章制度的形式展现出来，为企业开展维稳信访工作提供科学性的指导，并促进该项工作顺利的实施。

（二）增进企业与员工沟通联系

企业开展维稳信访工作的主要目的就是增进企业与员工之间的沟通联系，并在此过程中切实维护好员工的合法权益，执行时注重对企业维稳信访工作的长效机制进行有效建立，就可以对维稳信访工作进行统筹规划，并通过多样化的路径帮助企业更好地了解员工的真实想法和遇到的难题，然后在加强沟通和解决矛盾中，形成良好的企业与员工关系，企业内部稳定性和凝聚力也会增强[2]。

（三）推动企业健康稳定发展

新时期背景下，企业发展环境发生巨大的改变，在企业加强改革创新中也可能会对内部员工的利益造成损害，进而增进了企业与员工之间的矛盾冲突，这时候对企业信访维稳工作长效机制进行建立，就可以引导企业员工通过信访机制表达自身的诉求，企业在了解到这些问题以后也能及时进行解决，最终企业改革创新也能赢得更多员工支持与参与，企业健康长远发展的目标也能顺利的达成。

二、企业维稳信访工作开展存在的问题细致分析

（一）维稳信访工作认识不足

企业只有对维稳信访工作有一个全面正确的认识以后，才会在实际工作中对其引起高度的重视，不过从实际来看，企业对维稳信访工作认识还不够到位，主要表现为企业将更多注意力放在了推动内部优化升级上面，对维稳信访工作较为忽略；企业维稳信访工作开展统筹规划不足，以至于在操作时出现混乱的情况；没有将维稳信访工作纳入到企业战略发展规划当中，并在此基础上构建相应的长效工作机制等，这无疑也会对企业维稳信访工作有效开展带来不利的影响[3]。

（二）相应工作制度不够完善

在健全完善工作制度引导下，企业维稳信访工作才能科学规范的展开，但是实际情况却是企业维稳信访工作制度还有待进一步完善，具体表现为没有根据维稳信访工作开展要求对相应工作制度进行建立；现存维稳信访工作制度不够系统全面，无法为实际工作开展提供有力的指导；维稳信访监督责任机制不够健全，无法及时发现该项工作开展中存在的问题等，极大降低了企业维稳信访工作开展的效率与质量。

（三）采用工作路径较为单一

企业维稳信访工作开展的方式有很多，除了可以利用传统思政工作特点对上访者心理需求及价值取向进行深层次分析和针对性疏导解决以外，还要紧跟时代发展步伐，依托信息网络技术对维稳信访工作路径进行优化创新。然而从实际来看，企业维稳信访工作开展采用方法还较为单一，主要表现为依托传统上访手段所耗费的时间比较长，企业员工诉求也无法得到及时有效的解决；依托信息网络的微博、微信等平台上访渠道开通不足；信访听证方式推广利用比较少，实际操作规范化和标准化水平较低等，在一定程度上也会影响到企业维稳信访工作开展的效果。

（四）现场处理机制有待健全

企业通过开展维稳信访工作，有效了解员工真实诉求及面临问题，直接通过现场处理机制对这些问题进行及时有效的处理，可以起到较好的遏制效果，并防止事态进一步发展，但是实际情况却是企业现场处理机制还有待健全，主要表现为现场处理机制构建未遵循教育疏导和防止激化原则，使得实际处理问题出现不够冷静的情况；围绕各种事件提前制定应急工作预案较为欠缺，在一定程度上也会降低各类事件处置的效率与质量，需要结合实际对其进行优化完善[4]。

（五）信访工作队伍水平偏低

企业维稳信访工作的开展，需要更为专业的人员参与到其中，支持该项工作更好的推进与发展，而联系实际发现企业维稳信访工作人员综合素质水平还有待进一步提升，主要表现为企业现有维稳信访工作人员专业知识还不够丰富，特别是在思政知识、心理学知识等方面还较为欠缺；维稳信访工作人员沟通能力、决策能力、应急处置能力等还有待提升；实际开展工作中现代先进技术应用意识和水平也较低等，不利于维稳信访工作效率与质量的提升。

三、企业维稳信访工作长效机制有效构建的路径探讨

（一）提高维稳信访工作认识

企业在对维稳信访工作长效机制进行构建时，首先要对维稳信访工作有一个准确的认知，以为该项工作有效实施奠定良好的基础，相应举措包括：（1）加大宣传教育力度，一方面企业可以围绕维稳信访这一主题开展相应工作会议，并让企业相关部门及人员参与到会议当中，对新时期企业开展维稳信访工作及构建长效工作机制的必要性进行细致的阐述，在促进参会人员对该项工作有一个深入的认识以后，就可以引导参会人员提出自身有建设性的意见和建议，进而推动维稳信访工作在企业内部得到有效的实施；另一方面企业可以借助信息宣传栏、企业微信公众号等，对维稳信访工作进行大力宣传，在增强企业员工对维稳信访工作认识的基础上，企业员工也能掌握更多信访的路径，并在增进企业与员工沟通交流中，减少各类矛盾冲突出现，企业员工存在的问题也能得到有效的解决[5]。（2）做好统筹规划工作，在提升企业领导及员工对维稳信访工作的思想认识以后，要促进该项工作更加有条不紊的实施，还要企业从整体的角度入手对维稳信访工作进行统筹规划，操作中应将注意力放在维稳信访工作机制建立完善、优化创新相应工作开展方法、积极构建现场处理机制、打造专业化工作队伍等上面，在促进企业维稳信访工作长效机制形成的同时，也能为维稳信访工作开展提供科学性的指导。

（二）构建完善相应工作制度

健全完善的工作制度是企业维稳信访工作长效机制构建的重要组成内容，做好该项工作可以帮助相关人员准确认识到自身肩负的职责，并在严格按照规章制度进行操作中，切实解决企业员工提出的合理诉求问题，而企业维稳信访工作也能得到有序、高效地运转，相应举措包括：（1）构建相应工作制度，在对企业维稳信访工作内容、目标和要求进行细致了解以后，就可以对领导干部接访、下访和约访工作制度、信访维稳会议制度、各类案件分类登记管理制度、相关部门责任制度等进行建立，以为各项工作开展提供有力的指导，并严格按照规章制度要求进行操作。（2）明确工作实施细则，企业维稳信访工作开展涉及的内容包括处理员工来信接待、积极办理员工举报事项、做好信访统计立卷归档等，对于不同的工作内容要求也存在一定差异，这时候就可以对这些工作内容进行深入了解与分析以后，对工作实施细则进行明确，可以指导工作人员严格按照规定要求进行操作，并切实保障维稳信访工作内容落到实处[6]。（3）建立监督考核机制，要保证企业维稳信访工作开展的质量，还可以对监督考核制度进行建立，以实现对维稳信访工作开展过程的全面了解，对于出现的操作不规范、工作未落实到位等情况，也能及时掌握和解决，而考核机制的建立则能进一步强化工作人员的职责意识和提升维稳信访工作主动性。

（三）创新优化信访工作方法

新时期背景下，企业开展维稳信访工作也面临许多新的矛盾与问题，这就要求开展工作时对方法措施进行优化创新，以促进各类问题得到快速的解决，并提升企业维稳信访工作水平与质量，相应举措包括：（1）充分利用思政工作优势，考虑到企业维稳信访工作开展的主要目的是解决问题和化解矛盾，而企业员工信访所提出的问题大多与经济、物质利益等相关，并且对这些问题出现的原因进行分析，很多情况下还是员工思想观念问题和政策理解认识问题，这时候开展维稳信访工作就可以充分利用思想政治教育手段，从心理学、行为学等方面入手，对上访者的心理需求和价值取向进行深层次的分析，然后着力开展思想疏导和政策解读工作。（2）建立应对集体信访的措施，对于企业出现的集体信访情况，通常具有涉及面广、包含内容多、表现形式偏激等的特点，在进行解决时要防止矛盾进一步激化，就要对集体信访涉及的内容进行全面细致的了解，并综合利用思想疏导、耐心听取、依法治理、逐个击破等手段，维护好企业正常的生产秩序和有效保障上访者合法的权益。（3）健全完善信访听证制度，作为一种新兴处理信访的工作方法，实际运用可以保证信访问题处理公开和公正，实际操作中可以让专业律师参与到信访接待工作当中，并在了解信访内容以后助力企业一同分析和妥善解决，执行时要使这项方法运用更加科学规范，还要从听证内容、听证人权利义务等方面入手进行优化完善。（4）依托信息网络开展工作，企业在开展维稳信访工作时，还可以借助现代科学技术对网上信访通道进行打通，并安排专门的人员对上访提出的问题进行仔细调查和快速解决，这种方式运用可以促使信访工作效率得到提高，并加快推进企业维稳信访工作现代化、信息化发展步伐。

（四）建立健全现场处理机制

企业维稳信访工作中，现场处理好相应问题，可以防止事态进一步恶化，并促进企业更加稳定的发展，相应举措包括：（1）建立完善矛盾纠纷化解机制，在激烈市场环境下，企业在解决员工利益问题时难免会出现处理不够恰当的情况，进而引发矛盾纠纷问题，这时候开展维稳信访工作长效机制建立工作，就可以对矛盾纠纷化解机制进行有效构建，以及时了解员工的利益诉求和维护员工的合法权益，操作中还可以遵循谁主管、谁负责的原则，对出现的矛盾纠纷事项进行深入了解与分析，必要情况下还可以采用司法进行调节，针对暂时没有解决的问题也要及时向员工细致说明情况，针对没有法规和政策依据的问题则要做好当事人的思想教育与疏导工作。（2）制定各种事件应急工作预案，对企业维稳信访工作开展中较常遇到的情况进行总结分析，比如工资待遇、社会保障等，然后紧密围绕这些问题建立相应的应急工作机制，使得这些问题发生时企业可以快速做出反应，并积极参照构建的应急处理预案，助力这些问题得到快速妥善的解决，在有效化解企业与员工之间的利益矛盾以后，企业内部也会更加稳定与和谐[7]。

（五）提升工作队伍素质水平

企业维稳信访工作的有效开展，也需专业的工作人员从旁提供支持，并且这些人员综合素质水平的高低也会对实际工作开展成效带来直接的影响，这也提示在构建企业维稳信访工作长效工作机制时，要对专业维稳信访工作队伍建立引起高度的重视，相应举措包括：（1）对外引进更多优秀人才，操作中企业可以根据新时期维稳信访工作开展的崭新要求，对外引进一批专业知识扎实、业务能力较强、思想素养较高和懂得现代先进科学的优秀人才，使现有维稳信访工作队伍综合素质水平得到提升，并更好满足当前企业维稳信访工作开展的实质需要。（2）组织开展各种教育培训活动，紧密围绕企业维稳信访工作内容及相关操作要求，开展各种各样的教育培训活动，让维稳信访工作人员积极主动参与到其中，并在加强学习和实践操作中，不断丰富完善自身专业知识结构、掌握更多工作开展的有效方法和提升实际工作开展能力，最终在处理企业各类信访问题时也能显得更加游刃有余，并为企业维稳信访工作机制长效运行提供人才保障[8]。（3）加强维稳信访工作人员管理，执行时可以将竞争、奖惩等机制融入其中，促使维稳信访工作人员之间展开公平的竞争，并对在实际工作中表现优异的人员进行奖励，甚至将之与工资、晋升、外出学习等相互挂钩，可以充分激发维稳信访工作人员的积极主动性，针对实际工作开展出现的问题也能将相应责任落实到具体的人上，避免这类问题在以后工作中再次发生。

四、结语

本文是对企业维稳信访工作长效机制构建路径的探索，社会的不断进步与发展，使得企业面临市场竞争愈发的激烈，企业为了实现稳定持续发展也加快了自身改革步伐，实际操作也容易出现损害员工合法权益的情况，要切实解决好这些问题和维护企业内部和谐稳定，就有必要对企业维稳信访工作长效机制进行有效构建。实际操作中，要求企业对维稳信访工作长效机制建立的重要性有一个准确的认识，并立足实际做好维稳信访统筹规划、建立完善工作制度、采用科学有效办法、制定各种事件应急处理预案、加强工作人员教育培训等工作，以推动企业维稳信访工作得以科学高效地运转，在保障企业员工合法权益的基础上，增进企业与员工之间的沟通联系，并促进企业获得更加健康稳定发展。