关于发展农家书屋推进农村基层群众文化建设的分析

林海清 山东省诸城市图书馆

文化具有强大的凝聚力与影响力。推进农村基层群众文化建设工作，有助于提升我国农村地区普通民众的文化素质水平。农家书屋是传承与弘扬人类文明优秀成果的关键场所，其同时还被视为现代社会建设发展进程中开展科学技术信息服务工作的重点窗口。加大力度建设和发展农家书屋，能够有效推动农村基层群众文化建设工作的开展。现围绕发展农家书屋推进农村基层群众文化建设，展开简要论述。

近年来，随着党政机关对农村基层群众文化建设工作重视程度的持续提升，我国各地区的基层群众文化建设工作接连取得显著进展，并呈现出稳定的发展态势。各地区在开展乡村建设的过程中涌现出种类多样的新型文化载体，例如乡村文化活动室、农家书屋、乡村文化活动日，以及类型多样的乡村文化主题活动，丰富了农村基层普通民众的文化生活，有效激发了农村基层普通民众参与各类文化活动的兴趣，在提高我国农村基层普通民众的文化素质方面发挥了积极作用，并且在某种程度上培育了农村文明新风尚，促进我国社会的和谐稳定发展。

然而，在当前发展阶段，受复杂多样的主客观因素影响，我国部分地区在开展农村基层群众文化建设工作的过程中仍然存在很多问题。有关部门需要结合实际情况，找寻各类问题产生的原因，制定有针对性的解决策略，确保我国乡村振兴战略在具体贯彻落实的过程中能够取得良好的效果。

农家书屋概述

所谓农家书屋，是以满足基层农村居民基本文化生活需求为目的，以行政村为单位设立和运作，农村居民自主运行管理的，能够为广大农村民众提供有实际运用价值的图书、报刊以及电子音像产品资料阅读视听体验环境的，具备公益经济属性的文化服务设施。

农家书屋建设是规模庞大的实践工程。每个农家书屋在投入运营之前，都需要有1500册以上可供基层农村居民借阅的图书，30种以上的报纸或期刊，以及100种以上的电子音像产品。且对于已经投入运作的农家书屋而言，其每年新增的图书种类应当不少于60种。

为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》，我国各地区接连开展了农家书屋建设工程。

文化是社会发展的重要支撑，是特定民族历史发展进程中的核心内容。然而，在我国推进社会主义新农村建设的过程中，基层农村普通民众的文化水平较低，客观上加大了社会主义新农村建设工作的难度。

围绕发展农家书屋开展农村基层群众文化建设，能够有效解决我国基层农村普通民众买书难、借书难、看书难的问题。从农家书屋的实际作用角度分析，建设并持续运作农家书屋，有助于提升我国基层农村普通民众的文化水平，保障我国基层农村群众的基本文化权益，提升基层农村经济的总体发展水平，助推社会主义和谐社会建设目标的实现。

开展农村基层群众文化建设工作的重要意义

能够为乡村振兴战略的贯彻落实提供支撑条件

乡村振兴战略的贯彻落实涉及多方面的内容，其不仅要实现城乡一体化发展目标，同时还要实现产业融合发展目标和文化建设发展目标，是促进社会主义建设发展进程的关键手段。且只有调动社会各个行业的参与力量，才能确保文化建设工作的各项任务得到全面贯彻落实。

随着我国城镇化建设的推进，越来越多的农村年轻人出于追求优渥的物质生活条件以及丰富的精神生活体验的目的，接连离开农村，前往城市寻求更加广阔的发展空间，客观上导致我国基层农村的总体人口数量和劳动力数量呈现出逐渐减少的变化趋势，间接导致我国基层农村在经济建设与发展方面逐渐丧失活力与生机，使得部分优质乡村文化逐渐呈现衰落趋势。

要想有效解决上述问题，就必须加大力度开展指向基层农村的文化建设工作，积极开展指向基层农村民众的思想道德观念引导工作以及公共文化设施建设工作，对基层农村的地域性特色文化资源进行全面且深入的挖掘，在保护、传承、创新基层农村文化资源的基础上，形成农村生活新气象，促进乡村振兴战略的全面贯彻落实。

能够为促进乡村振兴提供动力条件

乡村振兴战略发展目标无法在较短时间内实现，其本身是具备高度复杂性和系统性的实践工作，需要政府力量、社会力量，特别是基层农村居民力量的共同参与。

乡村振兴战略实施过程涉及的范围较广，覆盖的内容也较多，既要开展生态宜居环境建设工作，又要开展产业经济建设工作；既要完成乡村文明建设目标，又要持续开展村镇环境治理工作。乡村振兴战略的主要目标在于确保我国基层农村经济发展的稳定，确保乡村经济发展与城市经济发展之间呈现同步发展的趋势。

乡村振兴战略的贯彻落实不能单纯地依赖各级政府职能部门制定实施的优惠政策，也不能将关注重点局限于某项具体的政府扶持发展项目上，而是要采取适当措施，调动和增强广大农村普通居民建设和改善自己的生活家园的自信心和积极性，增强我国基层农村普通民众的文化自信，为基层乡村经济建设发展提供动力支撑。

从宏观视角阐释，积极进行农村基层群众文化建设工作，能够为乡村振兴战略的实施提供稳定的精神动力，同时还能确保基层农村群众坚定文化自信。

能够为基层乡村的可持续发展提供支撑

大力推进中国特色社会主义文化建设，能够为经济社会发展提供取之不尽用之不竭的文化力量。文化力量能够在不知不觉中渗透到经济、政治、社会体系之中，是推动经济发展进程、政治文明演化进程，以及和谐社会建设进程的关键动力。

大力开展农村基层群众文化建设工作，不仅能够大幅度提升基层农村普通居民的整体文化素养，还能在全面保护传承农村优秀传统文化的前提下，打造具备较高素质和专业性的文化建设工作后备人才队伍，为乡村振兴战略的贯彻落实提供有力的人才支持。

除此之外，开展农村基层群众文化建设工作，有助于更好地保护乡村的自然生态环境，吸引更多的游客前来体验乡村的自然生态环境。其能够在提高乡村文化旅游经济效益的基础上，为乡村经济的可持续发展提供支持。

农家书屋建设过程中存在的问题

对农家书屋建设的重视程度明显不足

在当前社会发展阶段，尽管我国政府相关职能部门明确指出了农家书屋建设在基层农村群众文化建设工作中的作用，但是从现有调查结果来看，我国依然有较多农村地区未能严格贯彻落实党中央和国务院围绕文化建设工作提出的相关要求，未能充分理解建设发展农家书屋在提升基层农村居民基本文化素质水平，以及推动基层农村群众文化建设方面发挥的关键作用。

此外，农家书屋建设工作的具体开展过程中存在形式主义和工作懈怠的问题，导致实际建设成的农家书屋无法发挥其基本作用。

资金短缺

农家书屋的建设需要大量资金，然而，受复杂多样的内外部环境因素影响，现阶段我国绝大多数农村地区的群众文化建设都普遍存在资金短缺的问题，给基层农村农家书屋建设带来了不利影响。

从影响作用的角度分析，在财政资金不足的条件下，基层农村在开展农家书屋建设的过程中，通常难以全面优质地完成各类基础设施的建设工作，无法为农家书屋各项基本功能的发挥提供保障。

例如，山东省沂源县某乡村在开展农家书屋建设时，受多种内外部因素的影响，未能获得充足的财政资金支持，客观上导致农家书屋场地建设、基础设施配置等工作的开展受到一定程度的阻碍，未能满足农家书屋建设的基本需求，同时也未能做好阅读资源建设工作。

围绕农家书屋开展的运营管理工作存在缺陷

调查结果显示，我国部分地区在实际运营农家书屋的过程中存在重视农家书屋建设工作，轻视农家书屋运营管理工作的问题，影响了农村基层群众文化建设工作的总体质量。

例如，山东省高青县某乡村在开展农家书屋运营管理工作的过程中，由于政策导向偏差，以及党政领导人员认知错误，在农家书屋建设过程中，仅注重做好资金经费的划拨调配，开展农家书屋场地基础设施建设，以及各类图书报刊、电子音像产品的采购工作。然而，对于已经建设完备的农家书屋，该地区在开展农家书屋运营管理工作的过程中，没有招聘专业的运营管理人员，恰当设置图书报刊资料的借阅周期，为图书报刊资料提供良好的陈列存储环境，采取措施在图书报刊资料日常流通的过程做好图书报刊资料的保护工作，这些问题不仅影响了图书报刊资料的使用价值，还影响了农家书屋文化服务职能的发挥。

农家书屋建设工作的改良策略

第一，要想使农家书屋建设工作取得良好效果，应当采取适当措施，引导地方政府相关职能部门的工作人员逐步提高对农家书屋建设工作的重视程度，并指派专业的工作人员指导农家书屋建设，为农家书屋建设工作的开展提供充足的支持。要积极制定和实施地方文化建设的支持性政策，围绕基层农村群众开展文化宣传与教育工作，通过组织开展覆盖基层农村群众的，与农村群众生产生活实际紧密相关的群众文化娱乐活动，逐步提升基层农村普通民众的文化素养，为社会主义文化建设事业贡献力量。要以建设农家书屋为抓手，通过开展规范且稳定的文化支持服务，逐步培养基层农村民众阅读图书报刊的习惯，进而在建设学习型社会的进程中，为我国社会主义现代化建设事业的发展奠定坚实的基础。

第二，要想使农家书屋建设工作取得良好效果，应当采取适当措施，引导地方政府相关职能部门逐渐增加指向农家书屋建设工作的财政资金投入，完善各类基础设施，购置种类多样的图书报刊资料以及电子音像产品，进而充分满足基层农村群众的阅读需求。要立足于农家书屋的日常运营过程，全面调查了解基层农村普通民众的各种图书阅读需求，进而确保农家书屋的图书购置工作具有针对性。就农家书屋的图书报刊等阅读资料的购置工作而言，其不仅要关注基层农村普通民众的日常生产生活需求，为其购置配备农业种植生产类或畜牧养殖类的图书报刊资料，同时还要通过购置配备多样性的艺术类图书报刊资料，逐步提升基层农村普通民众的艺术素养，彰显农家书屋的艺术价值。

第三，要想使农家书屋建设工作取得良好效果，应当采取适当措施，针对农家书屋的日常运营配备专业化管理人员，在确保农家书屋日常运营的规范性和高效性的前提下，促使农家书屋在农村基层群众文化建设中发挥最大效能。要积极建设和贯彻指向农家书屋日常运营过程的规范化制度，做好各类图书报刊资料和电子音像产品的保护工作，同时规范图书报刊资料的借阅环节与回收环节，合理设定图书报刊资料的借阅回收时间周期，提升图书报刊资料的整体利用效率。要立足于农家书屋的空间场地条件，划拨专门区域支持基层农村居民开展电子音像产品的欣赏体验活动，发挥农家书屋的文化服务功能。

第四，要想使农家书屋建设工作取得良好效果，应当采取适当措施，引导农家书屋工作人员定期组织基层农村普通居民参与形式多样的主题文化活动，在居民相互交流图书报刊阅读心得体会以及分享生产生活实践经验的过程中，确保农家书屋的文化服务功能能够得到充分发挥。要以农家书屋为载体，定期邀请农业种植生产专业领域或畜牧养殖专业领域的相关人员，在合理设定主题内容的前提下，开展围绕理论知识要素和生产操作技能要素的宣传讲解活动，提升基层农村普通民众的生产理论知识素养以及生产实践操作技能。例如，针对某地区农村民众养殖山羊的实际情况，农家书屋可以邀请山羊养殖领域的专业技术人员，以开设专题讲座活动的形式，为山羊养殖户讲解山羊养殖基础理论知识，山羊养殖过程中需要掌握的技术操作步骤，山羊养殖过程中需要关注的技术操作要点，山羊生长过程中常见疾病的预防要点、判断确定方法以及治疗方法，进而提升山羊养殖户的养殖技术水平。

综合梳理现有研究成果可知，加快开展农家书屋建设工作，在推动农村基层群众文化建设工作，促进社会主义新农村建设发展目标实现等方面发挥着关键作用。而要想使农家书屋建设工作取得良好效果，则相关工作人员应当遵从党中央和国务院针对文化建设制定的相关政策以及各项要求，积极投身于农家书屋的建设发展进程，增加财政资金投入，确保农家书屋实际具备的各项文化服务功能均能获取到充分发挥。