甘肃交通智能化管理面临的问题与对策探讨

范仲勇

（甘肃交通职业技术学院，兰州 730207）

最近几年，大数据、物联网、人工智能技术随着科学信卢化高速发展被应用于各个领域，并发挥至关重要的作用。交通管理中也在不断推进智能化发展，一场与交通事业相关的革命正悄然进行着。甘肃省紧跟进代发展步伐，积极融入到交通管理智能化行列中，先后构建了“智慧公交”“智能网联汽车示范基地”“互联网+道路养护”“互联网+出行服务”，并且取得了优良成效。但由于甘肃省交通管理智能化正处于摸索阶段，依然有诸多地方不够成熟。因此，本文便将研究的重点放在了甘肃交通管理智能化问题层面，分析具体问题，提出针对性对策，旨在为甘肃交通管理效率的提升提供有价值的参考，同时也为推进交通管理智慧化、智能化、信卢化给予创新思路，解决实际问题。

1 甘肃交通管理智能化系统

1.1 物联网新一代智能交通系统的构建

甘肃省兰州市为进一步推进交通管理智能化，基于物联网构建了新一代智能交通系统。此项目的开发得到了国家资金的支持，并且融入到了兰州市“十二五”规划中，物联网新一代智能交通系统以城区交通路网、出入卡口为基础，建设了相应的信卢采集基站，配备了专业的系统，搭建综合信卢后台处理平台，针对兰州市已注册登记机动车安装了车辆电子信卢卡。此系统服务的主要对象是机动车、驾驶员，不仅能够为公众提供准确及时的出行服务相关信卢，而且有效缓解了城市交通拥堵情况，道路通行效率更高。

除此之外，此系统构建了机动车、驾驶人信卢化管理、交通管理信卢等公共发布平台，基于甘肃公安交通管理信卢网，将电子拍照、手持机、银行卡有效结合，形成三卡一网互联互动平台。通过手机短信给予城市交通宏观引导，发布车辆出行、违反交通规则等信卢。通过将RFID 车辆电子信卢卡安装于兰州市已注册登记的机动车上，及时了解各个车辆行驶情况，同时搭建400 余台固定采集基站、10 台RFID 监管基站、10 台移动基站，引进了35 台机房软件及硬件设施，打造了覆盖兰州市整个城区重要区位物联网感知交通公共信卢服务平台。

此系统中的关键技术是采用了RFID 读写设备，能够确保系统具备较强的高速运动识别功能及处理能力，快速读写信卢，此系统可给予车速180 km/h 高速行驶车辆信卢读取支持，同时也能够保证多车道自由流高速通行识读需求得到满足。系统中使用的元器件是工业级别的，在-40～70℃温度范围内依然能够具备较高的灵敏性、可靠性。其中IP65 防护等较高，不需要采取防雨防尘措施，室外也能够安全使用，在城市道路恶劣的交通环境中也适用。此系统电子标签芯片具备了专业读写保护功能，避免信卢被篡改；RFID 读写设备内部设置了相应的PSAM 模块，采用的是严谨的秘钥管理模式，加密操作标签信卢，系统使用更加安全。

1.2 重点车辆服务保障系统

甘肃省交通运输管理部门构建了重点车辆服务保障系统，在全省范围内247 个高速公路出入口处投放使用。此系统的使用可对外省入甘车辆、车辆在甘肃境内运行轨迹精准化查询，全流程监测各个车辆进入省后的具体情况，不仅可自动识别省外入甘车辆，将入甘车辆信卢智能化推送，而且能够回溯入甘车辆行驶轨迹，在进入到市州以后会给予交通部门提示，对这些车辆在甘情况精准化查询。具体如图1 所示。

图1 系统查询到的入甘车辆具体轨迹示意图

此系统不仅能够将全省范围内通过高速入甘的35 个ETC 门架过车数据、8 个国省干线省界附近交调站数据快速采集和整理，而且可以自动化分析，实时更新14 日内入甘的所有车辆，进而融入数据库、建档、保存，以便后续查询，另外会将数据库内通过省界ETC 门架离甘或活动时间超出14 日的车辆信卢自动清除。此系统会将入甘车辆相关信卢推送到入甘首经门架所在的市、州区域内高速收费站，全量预警。经过高速公路继续向前行驶的车辆，在通过相邻市州界门架的时候，系统会自动将车辆信卢推送到所属的市州交通部门，根据不同区域依次类推。其中包括入甘的门架、当前所在市州、14 日途径的风险地区，此系统中涵盖了当前疫情防控相关记录，例如某车辆在进入甘肃收费站之前，系统中反馈其入甘时间为2022 年4 月28 日11：57：32，入甘门架为甘青省界-海石湾站1，当前所在市州为兰州市，14日途径风险地区显示的是无记录，同时在系统左上角位置会将车牌号显示出来。而且“推区”模块中重点针对入甘车辆进行了精准化查询，此模块最大的优势就是查询到的信卢更加详细，可以根据客运班车-危货运输-旅游包车-重载普货-社会车辆进行分类筛选，返回车辆入甘的具体时间及通道，当前车辆所在的市州，针对的是所有用户，而且进行实时刷新。特别是对于那些重点车辆，例如重要物资运输、“两客一危等”，在进入甘肃高速收费站前的15 km处，系统便会向收费站准确推送车辆信卢，进而开启预警模式提前做好准备，工作效率提高的同时，车辆通行时间缩短。只要进入甘肃的车辆均能够通过系统查询到其出入情况。

2 甘肃交通管理智能化问题

2.1 缺乏统一标准，新旧系统难以有机融合

虽然最近几年甘肃省加大了交通管理智能化力度，也取得了不错的成效，并且根据当地交通实际情况构建了诸多应用系统及平台，但由于交通领域引进互联网、大数据、云计算人工智能等技术的时间并不长，在经验不足的同时没有统一化的标准给予支持。智能化发展必然会涉及到新技术的引进，而旧系统也并非一无用处，其中也包含着诸多信卢，这些信卢对于交通管理来说也是极其重要的，二者如何衔接以及更好的融合是当前摆在眼前的关键性问题。再加之当前交通智能化建设相关内容、技术路径并没有明确的标准，产品及技术方面要求不统一，建设过程需要较大的资金、技术投入，成本较高，压力较大，无法在短期内收获经济效益，很多不确定性因素的存在阻碍了交通管理智能化前进的步伐。交通管理智能化建设中涉及到的环节较多，无法进行统一化便会导致新系统与旧系统融合度较低，系统及平台也就难以实现较高的利用率，功效不明显。

2.2 资金筹措渠道有限，基础设施建设受到制约

在甘肃交通管理中，基础设施整体结构有待进一步提升，骨干路网仍需进一步优化，一些普通国省道路等级结构依然不合理，加之交通建设经费投入不足，物质设施设备引进、购买受限，道路建设整体现状令人堪忧，很多区域内存在设施不足问题。另外，交通管理及建设与其他公共基础设施建设存在明显的区别，情况特殊。在城市发展进程中，原来的道路建设中会慢慢出现新街区、新建筑物，道路周围空间也被充分利用起来，进而构成了稳定的生活圈，因此如果交通基础设施建设不能满足城市发展需求，必然会带来很多因交通不畅引发的一系列问题。若此时受到资金局限性，无法将道路及时重新扩建或修复，不做好相应规划，自然会影响到交通管理智能化建设的步伐。

2.3 交通管理基础数据采集覆盖面较窄

最近几年甘肃省城市发展速度越来越快，不管是城区内的道路网络，还是高速公路建设力度都在不断加大，但是当前道路交通监控设施，例如电子警察、卡口视频监控等，在数量方面和实际路网配比率相对较低，很难满足目前日益复杂多变的路况管理需求，在道路交通监控覆盖面方面有很大的提升空间。除此之外，特别是阴雨天气、大雾天气或夜间，数据采集质量低，针对部分违反规定的车辆信卢采集及识别率较低，当有些车辆故意将车牌号遮挡或污损时，后台管理系统无法做到及时准确地进行信卢的2 次识别，交通管理中涉及到的大数据不能发挥应用的价值，给交通管理信卢、数据判断、分析精准度带来一定的影响。

2.4 交通管理大数据研判分析挖掘缺乏深度

甘肃交通管理中，针对于数据研究与判断已经逐渐向着云计算、大数据趋势发展，借助对交通大数据进行深层次挖掘，根据当地交通管理大数据系统，高效分析、处理、判断这些数据及图像。但是在稽查布控技术应用层面依然以简单指挥、调度、警情预警、反馈和拦截等功能为主，高要求、多元化需求、精确性数据信卢研究、判断、分析方面能力较为薄弱，关于重要交通违法行为精准判断、分析方面依然需要进行深层次的挖掘。

2.5 “互联网+交管服务”内容拓展不够

当今时代，人们在交通管理服务方面既要求方便快捷，同时还追求更高层次的品质及体验感，特别是在网上办理需求方面越来越突出，而甘肃交通管理在此方面较为欠缺，无法满足人民网上业务办理需求，“互联网+交管服务”相关业务应用的范围需要进一步扩大。交通管理业务涉及面较广，业务类型繁多且复杂，要想做到所有业务由原来的窗口办理逐渐转变为线上办理，整个过程不管是系统的建设，还是数据收集、分析、处理和传输等等都需要进一步摸索与优化，加快相关业务拓展的步伐。

3 进一步提升甘肃交通管理智能化的对策

3.1 加强顶层规划设计，建立健全标准体系

虽然甘肃交通管理中逐渐引进了智能化系统，并且也取得了非常不错的成效，但是随着社会发展，新技术新系统也需要与时俱进，此时就需要甘肃省将交通管理智能化置于顶层设计中，坚持智能、绿色、安全、高速原则，对数字化采集、网络化传输、智能化应用、基础设施建设、养护和运行等各个环节统筹管理，做到规划统一、建设同步。除此之外，还应该构建完善的管理标准、机制，通过标准给予交通管理智能化建设重要指导。需要注意的是，制定标准时要以较强可操作性、先进性、科学合理性、长效性为基础，与交通管理智能化系统的建设相匹配，体现时代发展特色的同时，借鉴国家、国际先进标准，体现制度的兼容性、一致性。

3.2 强化资金平台保障，助力智慧交通基础建设

交通管理涉及到了诸多环节，而推进智能化建设同样也是非常复杂的工程，需要投入大量资金。为此，除了需要政府继续给予大力支持，还应该将融资渠道不断拓展，确保交通管理智能化建设资金充足。交通管理部门要积极主动争取更多的财政资金、专项资金，政府同样也要加大与社会资本合作的力度，鼓励企业、个体积极参与交通管理智能化发展各个环节，实现融资渠道大范围拓展，同时还应该在政策方面给予社会资本引导及优惠，鼓励其投身于交通管理智能化建设，切实落实招商引资政策，坚守承诺，促进签约项目在较短时间内落实。有了资金的支持，甘肃省交通管理部门要加大重点实验项目的开展，对各个区域内优质资源系统化整合，同时还要引进先进的技术手段，以资金为支撑，加快智慧交通基础设施的建设，大范围研发、推广及应用自动驾驶、车路协同、交通安全系统等创新型技术，以技术为主导，促进成果向实践的转化，实现技术产业化应用，构建交通管理智能化标准，给予甘肃交通领域创新发展强有力的技术支持。

3.3 运用人工智能技术，加快交通监控设备改造升级

在甘肃交通管理智能化发展中，需要加快传统交通管理模式转变的速度，进一步实现人工智能技术应用的深层次拓展。根据甘肃省交通管理具体情况，要将各大城区道路交通技术监控覆盖面、密度逐渐扩大，以此为基础，对全市范围内重要道路交通监控设备进行升级改造，推进智能化发展，能够给予不同类型道路事件快速检测支持，同时还要具备预警提示功能，促进道路交通安全管理能力的大幅度提升；在交通管理中不断推进语音、图像等识别技术的应用，并且将深度学习功能运用到交通管理中；在机动车违法驾驶中，可以采用交通视觉识别技术对驾驶员人脸进行识别，引进公路智能视频监控设备、路面违法取证设施等，实现非现场执法效率的提升；交通管理中也可以应用智慧型机器人，构建智能语音对话平台，人民群众可以通过此平台了解及办理相关业务，查询交通信卢，变更用户信卢，预约并受理交通管理业务等。

3.4 深化数据挖掘应用，提高交通管理数据质量

甘肃省交通管理中可以基于当前智能化建设成果，结合当地交通管理具体情况及实际需求，将数据采集流程进一步优化、改进，强化系统间的高效整合，数据流转路径进行完善，保证交通管理大数据平台数据更加精准，能够为工作开展提供有价值的参考；对大数据资源进行深层次的挖掘、分析、处理、运用，将参与深度学习的数据覆盖面大范围扩大，交通安全风险等级判断模型也应该不断优化，使交通态势的分析、判断更加准确。

3.5 拓展便民服务内容，提高交管服务水平

基于“放管服”改革，甘肃交通管理应该重视交管服务水平的提高，在将“互联网+交管服务”进一步推动的同时，线下一窗式、一站式服务内容应该向网络平台、手机客户终端延伸。基于当前取得的成效，加大便民服务内容的拓展，例如可以在人民群众中推广补领机动车检验合格标、行驶证服务，也可以增加机动车所有人联系方式变更、补办及更换车号牌等业务。用户可以借助网络渠道、微信、APP 将申请报告上交，交通管理部门工作人员通过后台设备进行核实、验收，合格后通过微信、APP 及时告诉申请人，不仅提高了交管服务水平，而且用户无需多次来往交管部门，更加方便快捷。

4 结束语

当今社会，城镇化发展速度之快是难以想象的。交通作为城镇化基础建设的重要组成部分，虽然随着城市发展也在不断优化与改进，但是依然难以紧跟城市前进的步伐。交通拥挤问题日益严重，如果依然采用传统管理模式，不在交通系统方面创新，很难适应新时代发展要求。所以交通管理智能化是新时代提出的新要求，这也是社会发展的必然趋势。甘肃省基于建设交通强国这一重要目标，要想实现交通管理信卢化、网络化、数字化，就应该积极解决现存问题，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，不断推进交通管理智能化，高质量服务于人民、服务于社会，促进地方经济快速增长。