苏勇 张粹星
(1.南通路桥工程有限公司 江苏南通 226000;2.华设设计集团股份有限公司 江苏南京 210000)
在对高速公路桥梁实施施工过程中,由于诸多因素的影响,会导致其施工风险进一步增加,因此,为了保障桥梁工程施工安全性,应对其施工过程实施安全管理。到目前为止,在核电、炼化、石油、燃气管道以及通信等工程中,模块化管理的应用逐渐变得广泛。因此,可将模块化管理与安全管理相融合,采取分治、分级以及分权的方式进行管理,对原有的管理方式进行升级,使其满足现代化管理的需求,在控制桥梁安全管理成本的前提下,使其管理水平进一步提高。
某高速公路桥梁所处地形较为复杂,该桥梁工程总长为3.5 km,起点桩号为K100+000,终点桩号为K103+500。该工程施工内容主要包括两座大桥、一座特大桥及其防护、排水、涵洞以及路基等。
在对桥梁项目实施安全管理时,其过程存在重复性的特点,通过合理运用模块化管理,不但可以使工作量进一步减少,可以对施工进度进行优化,使项目工期进一步缩短。相较于传统安全管理形式,安全模块化管理优势主要如下。(1)管理难度低。在实施安全模块化管理过程中,需要从管理层次性、区域性以及施工专业性等角度进行分析,可以使管理难度进一步降低[1]。(2)优化进度。使用安全模块化管理模式实施管理,各个模块之间能够同时交叉进行,在此过程中,对网络进行优化,可以使进度进一步优化。(3)适用性较强。通常情况下,安全模块化管理中的各个模块都是相互独立的,因此通过对模块进行重组、延伸、增减、替换以及拆分等操作,可以适用于大多数项目。(4)操作便捷。可以工程实际为依据,将安全模块化管理直接对项目实施安全管理,使安全管理工作更加简化。
在实施安全模块化管理过程中,通常需要将安全管理作为一个整体和系统,并以一定的规则为依据,对其进行分解,分解后的子系统安全模块应具有独立性,随后,应以项目安全要求为基础,对子系统进行选择,再对其实施模块化集成处理[2]。由此可知,安全模块化管理为动态的,图1 为其组合过程。在实际使用过程中,各安全模块可随意增减、更新和拼接。
图1 安全模块化动态组合图
在对安全模块化管理实施设计过程中,模块的分解和集成是重要步骤,该两个步骤可以有效保障安全模块化管理的效率。由于安全模块化管理为新型管理模式,因此,在对该工程进行管理时,应以下列原则为依据。
3.2.1 独立性
在对该工程实施设计时,不但应确保各模块符合组合性规则的要求,还应保障各模块之间的独立性。
3.2.2 组合性
在使用安全模块化管理形式对该工程实施管理时,应对安全模块信息交换形式、性能检验标准以及先后关系进行分析,保障各模块之间能相互组合[3]。
3.2.3 系统性、预防性以及过程性
在对该工程安全模式化管理实施设计时,应先对前期预防工作进行控制,并从各施工环节出发,对其存在的安全问题进行分析,使施工安全风险进一步降低。
在对安全模块化管理实施设计时,应以安全培训、安全系统工程、安全标准化、可视化管理、风险管理、网络信息化等为基本理念,结合职业健康安全管理体系以及安全生产标准化实施设计。与此同时,还应对相关法律法规进行总结,使安全模块化管理标准化、制度化、精细化水平进一步提高。
在对高速公路桥梁实施施工时,存在安全事故频发、危险系数相对较高、施难度大、人工和设备交叉作业、高空作业及环境影响较大等风险,因此,在实施安全模块化管理时,应以项目风险因素为依据,对项目现场需求进行分析,使安全管理体系和制度更加完善,达到降低安全事故发生率的目的。在使用安全模块化管理形式对高速公路桥梁实施管理时,其主要对象为施工环境、方法、物料、机械、人员等。
3.5.1 系统非功能性需求
通常情况下,系统中的数据可利用性和可靠性应符合要求。在安全管理系统应用过程中,若存在系统漏洞或危险数据,应对故障漏洞进行合理处理,使系统恢复正常。与此同时,在系统使用过程中,通过利用人机交互界面,可以使系统可操作性进一步提高[4]。除此之外,还应对系统进行实时更新,使系统功能更加完善。
3.5.2 系统功能性需求
在对系统功能应用过程中,应对不同的用户设置不同的访问权限,还应将查询、删除、修改、增加数据库等相关功能增设于系统中。与此同时,系统还应具备打印功能、预览功能等,使操作更加便捷,在系统施工过程中,可以以统计图为依据,对数据结果进行清晰、直接的观察。除此之外,在对项目进行管理时,系统应对项目事故情况、项目信息等进行记录,并以此为基础,对现场危险源进行分析,为后期施工奠定基础。总之,通过使用安全模块化系统还可以有效评价施工安全制度,使安全管理科学性进一步提高。
在实施安全模块化管理时,运用模块化分析,可以使安全管理工作方式、人员构架及工作内容进一步简化,其管理框架构架主要如下。
4.1.1 管理框架横向划分
在对管理框架进行横向划分过程中,需要以人员、施工、工艺、环境、设备以及物料等信息为依据,各模块之间应彼此联系、相互独立。在此过程中,应对人员信息进行归档处理,并以此为基础,对其工作能力进行评估。与此同时,还应以施工环境为基础,对基础资料和施工设备进行划分。
4.1.2 管理框架纵向划分
在对管理框架进行纵向划分时,应借助金字塔方式,通常情况下,顶层应为政府安全监督部门,剩余层次应为项目监理负责人、施工方安全负责人、班组安全负责人以及施工人员等,从上到下进行监管,使安全监督效果进一步提高。在对该工程层级进行划分时,管理结构主要如下:第一层为政府安全监督部门;第二层为项目安全负责人和监理;第三层为施工单位安全管理人员;第四层为安全负责人;第五层为施工人员。在实际安全管理时,各层级人员应对风险进行准确识别,达到控制风险的目的。
4.1.3 与管理区域为依据进行划分
通常情况下,安全模块化管理区域主要可以分为辅助生产区、施工作业区、生活区以及办公区等。应以管理区域为依据,对区域模块化风险进行管控和识别,使其安全管理水平进一步提高。在实施区域模块化管理时,各区域管理人员应对该区域的风险进行识别,并从安全防护、安全活动、安全培训、安全会议、安全检查以及安全监督等方面着手,保障风险管控水平[5]。
4.1.4 以施工作业管理为依据进行划分
在高速公路桥梁施工时,作业管理是核心内容,因此,应以工程特点为依据,对其各分项工程进行确定,并对施工作业管理过程实施模块化分解,从施工组织、环境条件以及工序特点等角度出发,对施工作业中的事故进行识别,并以此为基础,得到风险源普查清单,为后期风险评估提供借鉴。
应以实际工程为基础,采取上述4 个条线对各模块进行划分,形成柔性安全管理线。通常情况下,各条线之间为层层渗透、互相交织的关系。
4.2.1 策划内容
在安全模块化管理时,策划是起点。应以管理内容模块为依据,对安全技术措施以及安全管理制度进行制定,并以管理构架模块为基础,对各人员职责、施工安全组织设计进行明确,使安全监督体系和安全生产保障体系更加完善[6]。
4.2.2 实施内容
在安全模块化管理时,实施过程是关键步骤。应以管理区域模块为依据,对辅助生产区、施工作业区、生活区以及办公区进行合理划分,并以各区域特点为基础,对其子区域进行划分。例如:施工作业区还可以细分为临时用电区、钢筋制作区、运输作业区、焊接作业区、混凝土浇筑作业区、吊装作业区以及高处作业区等。在安全模块化管理实施时,应采取可视化管理和5S 管理的方式,有效识别各危险因素,使各区域风险进一步降低。
4.2.3 检查内容
在安全模块化管理时,检查过程是保障其实施效果的重要手段。在检查时,安全监理工程师应掌握安全技术落实以及区域安全施工情况;班组安全负责人应掌握施工人员作业情况;区域安全管理人员应掌握施工整体安全情况。通过对各种情况进行记录,并以此为基础,达到相应的报告,安全主管人员可以根据报告对各区域安全管理情况进行分析。
4.2.4 安全模块化管理内容的改进
在安全模块化管理时,应从风险评估、管理以及识别等角度出发,对人员、设备、环境以及物料管理中的问题进行分析,并以此为基础,对安全管理内容进行改进,使管理水平进一步提高。
在对该工程实施安全模块管理过程中,根据实际情况,主要可以分为安全技术、人员安全、设备安全、物料安全、作业安全、环境安全以及目标绩效等管理模块。表1为施工事故安全管理模块。
表1 施工事故安全管理模块
在对该高速公路桥梁进行施工过程中,根据相关规范可知,其安全风险等级为Ⅲ 级,为了对桥梁整体施工安全性进行控制,应在保障现场管理效率的前提下,合理应用安全模块化管理。在实际应用过程中,有效融入安全模块化管理系统,不但可以使现场管理链的科学性和完整性进一步提高,明确各管理层级,还可以达到统一调配施工现场各区域的目的。与此同时,在安全模块化管理应用过程中,信息获取的准确性和及时性也会随之提高,为安全信息分析、安全事故预判以及安全等级评估奠定基础。除此之外,在安全模块化管理应用时,通过对各模块进行划分,可以快速掌握管理的核心内容,对各模块的重点管理区域进行标记,为安全管理目标制定奠定基础,在此过程中,管理层能够对各种安全事故进行及时预判,并对其解决措施进行分析,使安全管理质量和效率进一步提高[7]。
综上所述,在高速公路桥梁建设需求日益增加的过程中,由于高速公路桥梁工程特殊性,因此,桥梁建设安全管理要求也越来越高。在实施安全管理过程中,由于安全模块化管理具有操作便捷、适用性强、可优化进度以及管理难度低等优势,应合理应用该管理模式。在安全模块化管理应用过程中,应遵循系统性、预防性、过程性、独立性以及组合性等原则,从横向、纵向、管理区域以及施工作业管理等角度出发,对各模块进行合理划分,并对安全管理程序及内容进行总结,在保障项目安全管理效率的前提下,使项目安全管理水平进一步提高,减少安全事故发生率,为高速公路桥梁施工安全管理奠定基础。