第九课 纠纷的多元解决方式

苗锦瑞

[F教材“探究与分享1”]

【引思】纠纷的解决方式有哪些？什么是调解？调解有哪些类型？如何正确认识人民调解？

【导学】

1. 纠纷的解决方式

我国传统文化倡导“和为贵”。发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。不过，诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。

2. 调解的含义和类型

（1）含义：通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。

（2）类型：我国已经建立了较为完善的调解制度，包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。

3. 人民调解（被誉为伟大的“东方经验”）

（1）含义：人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解。

（2）组织：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。

（3）要求：人民调解要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。

（4）效力：①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。

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调解与和解的区别

【即时训练1】社会生活中经常会发生各种各样的纠纷。下列解决方式与纠纷对应正确的有（）

①诉讼——李某携水果刀威胁、殴打重伤赵某，抢走其手机和运动手表

②仲裁——某企业因发明专利申请被驳回，该企业与行政机关发生争议

③调解——张某与房东王某因出租屋破裂水管的维修赔偿问题发生争执

④仲裁——方某向钱某购买家具时因质量产生纠纷，遂将钱某起诉至法院

A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ③④

【即时训练2】下列关于人民调解说法正确的是（）

①经过人民调解达成的协议具有民事合同的性质，一旦签字认可，双方当事人均应遵守

②人民调解委员会是调解民间纠纷的政府机构

③人民调解要尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人向人民法院起诉

④人民调解委员会需要收取一定的咨询费用

A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

[F教材“探究与分享2”]

【引思】仲裁有哪些分类？仲裁的适用情况是什么？仲裁的要求和特点是什么？

【导学】

1. 仲裁的分类

仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。

2. 仲裁的适用情况

当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。

注：下列纠纷不能仲裁：①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷。②依法应当由行政机关处理的行政争议。

3. 仲裁的要求

（1）或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。

（2）协议仲裁：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。

4. 仲裁的特点

仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。

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人民调解和仲裁的关系

【即时训练3】仲裁，是指将争议提交给争议之外中立的第三方，由其对当事人的纠纷居中调解，并作出裁断的行为。下列纠纷不能仲裁的是（）

①农村自建房承包施工合同纠纷

②婚姻、收养、扶养和继承纠纷

③平等主体当事人之间的合同纠纷

④依法由行政机关处理的行政争议

A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④

【即时训练4】仲裁是解决纠纷的一种有效途径。以下案例中，当事人可以通过商事仲裁解决纠纷的是（）

①张女士因分娩在家休产假，就工资待遇与用人单位产生纠纷

②某农商银行与客户因借款到期无力偿还产生纠纷

③石某所购商品房的面积和实际购买不符合与开发商产生纠纷

④某公司对商标局驳回其商标注册申请产生纠纷

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

【即时训练5】小莹与朋友合开了一家服装公司，但不久就产生了财产方面的权益纠纷。碍于情面，小莹不想打官司，准备选择仲裁的方式解决纠纷。那么，小莹必须弄清的仲裁要求有（）

①仲裁和诉讼互相不会干扰，可以同时进行

②对仲裁裁决不满意，可就同一纠纷再仲裁

③仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提

④一方不履行仲裁裁决，对方可申请法院强制执行

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

[F教材“探究與分享3、4”]

【引思】诉讼的含义、地位、要求和特点是什么？我国的诉讼法有哪些？诉讼的主要类型有哪些？

【导学】

1. 诉讼及其特点

（1）含义：俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。

（2）地位：在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。

（3）要求：诉讼解决纠纷必须严格依法进行。

（4）特点

2. 诉讼法

（1）含义：用于调整诉讼法律关系、规范诉讼活动与程序的法律。

（2）我国的诉讼法：《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》。

3. 诉讼的主要类型

诉讼分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。它们在案件性质、诉讼目的、提起诉讼的主体、诉讼内容和程序、适用法律等方面，均存在显著差异。

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1. 仲裁与民事诉讼的区别

（1）仲裁的受理范围限于合同纠纷和其他财产权益纠纷，婚姻、收养、监护、扶养、继承等涉及人身关系的纠纷不属于仲裁的受理范围；而民事诉讼的受理范围既包括合同纠纷和其他财产权益纠纷，也包括婚姻、收养、监护、扶养、继承等涉及人身关系的纠纷。

（2）仲裁应当遵循双方自愿原则；而民事诉讼则不须双方自愿，一方起诉只要符合起诉条件的，就应当予以受理。

（3）仲裁不实行级别管辖和地域管辖；而民事诉讼则实行严格的级别管辖和地域管辖。

（4）仲裁实行一裁终局制度，裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理；而民事诉讼实行两审终审制度，除特别程序以外，当事人不服一审判决、裁定的，有权在上诉期内提起上诉。

2. 行政复议与行政诉讼的区别和联系

【即时训练6】诉讼指的是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。以下关于诉讼的说法，符合我国法律规定的是（）

①刑事诉讼除自诉案件外均由人民检察院提起公诉

②当事人与央企因产权引起的纠纷可提起民事诉讼

③婚姻、收养、监护、继承纠纷只能通过仲裁来解决

④行政诉讼主要由行政相对人提起，行政机关是原告

A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④

【即时训练7】民事诉讼法第一百四十一条规定，审理民事案件时，法庭调查按照下列顺序进行：（一）当事人陈述；（二）告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言；（三）出示书证、物证、视听资料和电子数据；（四）宣读鉴定意见；（五）宣读勘验笔录。这一规定体现诉讼具有的特点是（）

A. 公权性 B. 强制性 C. 程序性 D. 终局性

【即时训练8】A县市场监管部门在执法检查中发现某奶茶店使用霉变的水果及过期原料，责令其立即停业整改，并处三千元罚款。若该奶茶店对此处罚不服，可以（）

①在规定期限内向人民法院提起民事诉讼

②根据争议发生前后达成的协议申请仲裁

③依法向人民法院提起行政诉讼

④委托律师帮自己进行诉讼活动

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

【即时训练9】刑事附带民事诉讼就其解决的问题而言，是物质损失赔偿问题，但只有产生物质损害的才可以提起，比如毁坏财产犯罪或者人身损害犯罪。下列关于刑事附带民事诉讼的理解正确的有（）

①這种赔偿是由犯罪行为引起的

②不是所有的刑事案件都可以提起附带民事诉讼

③刑事附带民事诉讼的提出人只能是人民检察院

④行政相对人可以提出行政附带民事诉讼

A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③