化工企业消防监管的重点与策略

张锋 (北京市门头沟区消防救援支队，北京 102300)

0 引言

从事化学工业生产和开发的企业具有一定的特殊性和危险性，在化工产品生产和化工企业发展中不可避免会遇到各种各样的问题，例如：存在有明火、化学反应热、化工原料分解自燃等能引起火灾和爆炸的点火源，或因材料泄漏、人员中毒等情况发生，这些都是影响化工企业正常运行，甚至威胁工作人员生命安全，造成严重经济损失的重要因素。因此，全面提升消防监督管理工作是确保化工企业安全运营的重要前提。

1 化工企业消防监督管理工作存在的问题

1.1 缺乏完善的消防监督体系

第一，一些化工企业未制定内部消防安全管理制度，埋下了消防安全隐患；第二，尽管一些化工企业建立了消防监督管理制度，但却存在形式化现象，在实际消防监督管理工作中没有安排布置消防专岗，缺乏对设备维护的专业技术人员，导致消防设备、设施出现故障时不能第一时间得到专业的维修和维护，加重了消防监督检查的形式化，使消防监督工作效率得不到显著提升；第三，化工企业内部缺乏从事消防监督工作的专业人员，一些产能和规模比较小的化工企业尽管高度重视消防监督工作，有着抓好消防监督管理工作的责任感和紧迫感，但在实际工作中却没有配备专业的消防监督管理人员，仅由企业内部设立的兼职消防安全管理人负责相关事项。化工企业消防监督管理工作是一项系统工程，应做到全面把握和整体运作，并始终贯彻“以防为主，防消结合”的政策方针，仅有好的工作态度是不够的，还必须掌握消防安全知识技能和必要的安全生产技能和业务技能，熟悉设备及其系统，具备扑救初起火灾能力，确保一旦发生火灾事故，能及时有效成功处置。缺乏从事监督工作的专业人员给化工企业消防监督工作的开展造成了严重阻碍，其监督和审查作用也不能被充分发挥出来。

1.2 消防安全检查缺失

近年来，化工企业取得长足发展，其经济效益总体保持较高水平，但与有着较高人类发展指数、人均国民生产总值、工业化水准和生活品质高的经济发达国家相比，我国大部分化工企业消防装备总体水平还需进一步提高，对消防装备也没有做到定期的维修和专业保养，使化工企业在安全生产管理过程中存在一些突出问题和安全隐患，甚至个别产能和规模较小化工企业没有按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材和消防安全标志，更没有在厂房内部设置以水为灭火剂的消防给水系统，给化工企业安全生产埋下了较大的隐患。还有一部分化工企业“重生产、轻安全”的错误思想尤为严重，这不仅是对生命的漠视，更是安全责任制没有落实到位的具体表现。随意新建、改建、扩建危险品生产车间，消防控制室标准化建设工作一拖再拖，一些建成的消防控制室内消防各项设施设备均已老化严重，年久失修，存在安全隐患。再加上企业维修经费不足、监督改造难度大等问题，虽然对局部进行过相应的整改，但仍存在一些显著问题，如：发生火灾不能真正发挥作用。化工企业由于易燃易爆、高温高压、有毒有害、腐蚀灼伤等特殊性，一旦出现火灾事故，不仅会给作业人员造成伤害，对化工企业自身造成严重打击，同时也不利于促进社会的稳定与和谐。

1.3 缺乏消防安全意识

构成化工企业生产安全事故的要素大致有人、机和物三类，而在火灾事故中，绝大多数是由于人为因素造成的，人为因素对化工企业火灾安全事故有着巨大影响。由于化工企业聘请的作业人员安全意识淡薄，专业知识掌握不够，缺乏工作经验或操作技能，在产品生产环节中很容易因为操作失误发生意外，因此存在较大的安全隐患。除此之外，一些作业人员不重视消防安全，更不具备消防意识，缺乏消防安全常识，在发生火灾时，不能正确使用消防器材，既不会使用消防器材进行扑救，也不知如何逃生自救，后果很难想象，这也是目前少数化工企业面临的主要消防问题和困难[1]。

1.4 员工综合素质低

通常情况下，一些中小型的化工企业都是民营性质的企业，人员流动性相对较大，在人员操作过程中存在不稳定性，存在员工上岗前缺乏消防安全知识培训的现象。加之化工厂普遍健在郊区，聘用的一线工作人员都是农村务工人员，在化工生产方面的消防安全认知几乎没有，在对化学物料性质、作业操作方式及相关注意事项不够了解便进行生产操作，为安全事故埋下了严重的隐患，即便身边有灭火设备在遇到突发情况时也不知如何应对。由于员工不懂如何使用消防器材，在发生意外时不知道最基础的逃生方法，因此一旦发生火灾就会造成严重的安全事故。还有一些化工企业为了让员工能够尽快上岗工作，没有对员工进行相应的消防安全知识培训，这也是造成化工企业安全事故发生的重要原因之一。

2 化工企业消防监督管理的重点

2.1 强化消防安全意识

在开展消防监督管理工作时应加强预防工作，强化风险意识、忧患意识，把“未雨绸缪”“防患于未然”的忧患意识牢牢筑在每个人的头脑里，并将预防和应急工作进行有机结合，建立应急预案，提前做好各类预判与准备。当火灾发生之后，应将员工的生命安全放在首位，在实施抢救的同时，消防救援队伍应做好自身防护，确保消防救援工作得以顺利、稳定、持续、安全的开展，进而降低人员伤亡事故的发生几率，最大限度的避免人员生命及财产出现不必要的损失。

2.2 建立健全消防监督管理体系

建立健全消防监督管理体系是促进化工企业生产稳定运行的关键。化工企业应结合自身特点建立一套系统、全面的消防监督管理体系，进一步细化并严格落实，化工企业内部所有生产活动都必须按照相关标准进行，对违规行为必须予以严惩，严肃追究责任。可将监督管理体系制作成手册，下发到每个员工，使各位员工更好地了解掌握各项规章制度，把责任落实到每个人，使员工明确自身应当承担的责任和义务，通过对监督管理体系的不断优化和完善，使监督管理体系更加符合化工企业的实际情况。

2.3 积极做好设备检修工作

在开展消防监督管理工作时，应根据化工企业自身特点，基于企业实际情况深入分析消防安全隐患，并采取措施积极应对，将安全事故扼杀在萌芽状态，进而最大限度地减少火灾事故的发生，降低损失。对于化工企业来说，由于在生产过程中需要使用不同的机械设备和大量的特殊材料，很容易导致火灾和爆炸事故，不管是生产、储存、运输等设备，还是其他所有环节所使用的材料，都存在一定的危险性，一旦因为个人过失或疏忽大意而引起火灾，就会造成无法挽回的损失。因此，在消防监督管理工作中，应对消防设备和消防系统进行全面检查，应聘请具备较强消防安全知识技能、安全生产技能和业务技能的专业人士定期保养和维护消防设备[2]。

3 化工企业消防监督管理的优化策略

3.1 使用信息化手段进行监督管理

应将现代化信息技术应用在化工企业消防监督管理工作中，实现“智慧消防”，并改变传统的消防监督管理方式，实现动态管理，真正达到“监管效能最大化、监管成本最优化”[3]。例如：在化工企业产品生产过程中，一旦消防设备出现故障，信息化监督系统就会发出警报，相关人员可第一时间维修或更换故障设备，进而确保消防系统的正常运行。又如：在化工企业火灾事故后，信息化系统可以对火情数据的实时更新，火情监测预警系统等空间基础设施为抓手，结合大数据、人工智能、卫星遥感监测、北斗网格码和视频定位等技术手段，建设形成了一套“多源感知、智能识别、高效传输、精确定位、及时预警、发布共享”六位一体的火情监测预警系统，为智慧应急提供坚实的空间信息支撑和智慧决策支持，合理应用现代化信息技术能够使化工企业消防监督管理工作更加合理、有效[4]。

3.2 提升企业消防人员专业素质

首先，大多数现代化工企业都配备了消防监督控制室，拥有火灾自动报警控制设备和消防应急控制设备等，用于接收、显示、处理火灾报警信号，从而第一时间采取对应的有效消防事故控制，然后通过报警系统快速的传递预警信息，进而为后续消防工作有效快速运转发挥重要作用。因此，应当加强化工企业消防监督控制室的监督和管理，在开展消防监督管理工作时应对其进行重点管理，确保相关设施、设备能够正常运行。其次，企业消防相关的主要人员消防职业素质也是监督管理工作的重中之重，加强从业人员上岗资格证的管理，提高上岗资格证的使用规范，务必使其能够熟练操作企业配备的各种设施。企业管理层和基层人员都要严格贯彻和落实消防规程、生产安全方针和消防制度等政策。例如：某化工企业生产车间发生明火而引发的特大火灾，从监控画面中了解到，在此过程中，正在现场的工作人员虽然有防患意识，但是却并没有专业的消防应急能力和心理素质，距离他仅有几米之隔的灭火器被遗忘在消防柜里，仅仅是不停的用身边的衣物和遮布不断的怕打火源，最终导致火势逐渐扩大引燃了附近的其它化工易燃物。事后从调查分析得出这其中隐藏的几点问题：一是企业人员消防安全素质严重不足，二是消防应急制度不健全，三是企业消防监督管理人员缺失，最后则是消防设备的建设极为落后。因此，要定期组织相关人员及管理人员进行消防演练和培训，不断地提升企业消防安全的管理能力和处理能力。同时还要防止企业因消防人员离职后，为了减少培训支出而让新员工顶替其位置进行消防人员报备或不主动报备等情况，这将会给企业的消防安全管理带来很大的安全隐患[5]。

3.3 加大生产设备安全管理

化工企业在日常生产中有很多易燃、易爆、具有腐蚀性的物质，生产设备长期在高温、高腐蚀性与高压的环境下，设备老化后性能就会受到影响，从而引发事故发生。如果不能及时采取有效的措施进行维修，容易导致压力容器与管道发生爆炸。因此要重视对化工企业内部生产设备安全管理工作，要做好设备相关的科学安装、运行维修、检修停车等一系列流程完整的设备安装与监测。通过落实安全检测与评价工作可以提前预测事故的发生、便于及时处理化工设备在运行过程中存在的问题。

3.4 加大对员工的消防安全普及力度

很多化工企业发生消防安全的导火索都是人为原因，究其根本原因在于化工企业员工缺乏基本的消防安全知识。在实践工作中操作不规范而造成意外发生，因此要加大对化工企业职工的教育培训力度，定期组织化工企业的全体职工进行消防安全知识培训，让员工掌握特殊岗位操作规范，提高化工企业员工应对突发情况的处理能力。制定严格的管理制度，让员工能够严格遵守相关规章制度进行操作，并根据相关管理制度对工艺操作进行进一步的规范。

4 结语

为了确保化工企业安全生产形势平稳向好，应切实提高消防监督管理工作质量，通过采取建立健全消防监督管理体系、引进先进的技术设备、转变思想观念、强化培训等策略，持续优化化工企业消防监督管理工作，进一步推动化工企业高质量发展。