行唐县以灌区水网建设促推地下水压采治理

□杨东强 刘书霞 彭朝霞 孟淑伟

为推进地下水超采综合治理，有效遏制地下水超采，减少地下水开采量，行唐县通过灌区生态水网建设，有效利用地表水替代地下水进行农业灌溉，逐年修复地下水环境，实现水资源可持续利用和经济社会的持续发展，促进水生态文明建设，打造出幸福美丽新行唐。

1.基本情况

行唐县位于河北省石家庄北部太行山东麓浅山丘陵区与华北平原的交接地带，全县有4 个镇、11 个乡、1 个开发区，共有322 个行政村，8 个居民委员会，总人口46.33 万人，其中农业人口37.83 万人，占人口总数的85.8%，总面积966.19km2，总耕 地71.17 万 亩，其中水浇地48.20 万亩，是一个典型的农业县。

行 唐 县 共 有1 大、1 中、14 小 共 计16 座水库，总库容16610 万m3。万亩以上灌区6 条，分别为磁左、群众、口东、口西、红北和江河灌区，渠道长度710.17km，设计灌溉面积47.20 万亩，有效灌溉面积34.80 万亩。几十年来，水库和灌渠通过联合调度和运用，在调节水源、抗旱灌溉等方面发挥了工程效益，尤其是群众和磁左两条灌区通过引客水，有力地缓解了县域水资源不足问题，保障了全县农业生产和人民群众生活用水，为农业增产增收提供了有力的水利支撑，促进了全县国民经济持续发展。

2.灌区运行中存在的问题

由于6 条万亩以上灌区始建于20世纪50—70 年代，当时受诸多因素的限制，部分渠段及建筑物未达到设计要求，工程建设标准低，尤其是建筑物未配套，量水设施不健全，管理制度体系不完善，渠段损坏严重，致使灌溉引水不能正常运行，水资源浪费严重，灌区灌溉效益衰减，远不适宜农业经济发展。

灌区工程运行期管理由行唐县各灌区服务中心负责，灌区服务中心对辖区范围内的各灌区干、支渠进行管护，对支渠渠系建筑及提升设施进行监督检查。斗渠及以下渠道归乡（镇）村管理。由于管护主体和管护机制不完善，受历史阶段影响原因，导致灌区供水工程没有充分发挥，水资源利用不足，灌溉保证率小，供水不安全等问题，严重制约着农业发展。

3.灌区水网建设

全国水利工作会议强调：“要加快推进灌区建设，确保基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务”。借国家加大水利建设投入机遇，实施以地下水压采为中心的农业灌溉水源置换工程，使耕地获得充足的地表水灌溉，减少地下水的开采量，使地下水得到有效涵养，实现《河北省地下水超采综合治理中长期规划》中行唐县地表水替代地下水任务目标。

行唐县整合6 条万亩以上灌区资源，建设成行唐大型灌区，即口头灌区。在横山岭水库与江河水库、米家庄水库、口头水库相连基础上，实现口头水库与红领巾水库相通；在磁左灌区、江河灌区与口西灌区相连，口东灌区、红北灌区与群众灌区联通的基础上，依托灌溉水源，灌区整合为一体。对原有灌区进行续建配套与节水改造，恢复改善原设计灌溉面积，实现水库与灌区的互联互通，充分发挥库库相连、渠渠相通水利网络功能，提高灌区防御自然灾害能力，为全面乡村振兴提供强有力的水利支撑和保障。

口头灌区水网建设，是灌区续建配套与节水改造重要内容，通过对干、支渠输水骨干工程实施疏通、衬砌等防渗措施，并结合配套渠系建筑物建设等措施，使整条灌渠能够顺利引蓄水库地表水进行灌溉，并且能有效减少渠道渗漏量，减少输水损失，提高水资源利用率，使耕地能够获得充足的地表水进行灌溉，从而达到减少地下水开采量，实现了灌溉水源置换的目的。

口头灌区水网建设包括输水骨干工程和引配水工程，其中输水骨干工程采取防渗工程措施，降低渠道渗漏率，减少输水损失。更新改造干支渠66条、长269.37km，其 中 干 渠6 条、长58.07km；分干渠4 条、长23.85km；支渠56 条、长187.45km；干支渠防渗200km，修建闸、桥、涵渡槽、量水设施等配套建筑物681 座（处）。

引配水工程包括引横济口工程和引口济曲工程。引横济口工程是对磁左灌区中口头水库引水渠，全长10.76km 实施清淤、衬砌工程措施，渠系建筑物更新改造工程，提升输水能力，将横山岭水库的水引入口头水库。引口济曲工程主要利用口东灌区干渠，通过红领巾水库引水渠，全长1.2km 实施清淤、衬砌工程措施，渠系建筑物更新改造工程，提升输水能力，将口头水库的水引入红领巾水库，连通横山岭水库、口头水库和红领巾水库，实现供水水源连网，形成完善的供水水系网络，为实现压减地下水开采，置换地下水开采量奠定了坚实的工程基础。

4.灌区水网效益分析

行唐县口头水网工程实施后，将形成完备的供水保障能力，完善的供水水系网络，灌溉水利用系数增加，地表水利用会更加充分，从而置换部分地下水，地下水生态状况得到明显改善，具有显著的生态效益。

行唐县口头水网工程通过对渠道进行清淤、全断面衬砌防护、对建筑物进行配套维修等工程措施，优化调整种植结构等生物措施，可以提高渠系水利用系数，提高水资源的利用效率，节约一部分水库水，可以用于置换灌溉用的地下水；同时，畦灌方式由大畦灌改成小畦灌，安装计量设施等措施，提高了灌溉水利用系数，地表水利用得会更加充分，从而节约部分地下水。经分析，工程完成后，改善灌溉面积34.80 万亩，地表水节水量1600 万m3，项目的压采能力为7850 万m3/a。

行唐县口头水网工程逐步完成后，一方面是口头水库可从横山岭水库引水，解决口东和口西灌区水资源不足问题。红领巾水库可从口头、横山岭水库引水，解决红北灌区水资源不足问题。另一方面恢复改善原6 条灌区的设计灌溉面积和有效灌溉面积，提高了干支渠输水能力和灌溉利用系数。灌区将长期发挥作用，提高灌区农业生产能力，增加农民经济收入，迅速提高经济增长率。渠道防渗后可以实行节水灌溉，同时还减少地下水可开采量，实现节省机电设备、节省电力和节省劳力。节约水资源可有效维护水环境的生态平衡，缓解水资源的紧张局面，使地下水得到有效涵养，进一步建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和地下水超采治理。