农村小型水利工程管理维护存在的问题及策略研究

于晓凤

摘 要：农村小型水利工程的管理与维护在促进农业生产，促进农村经济发展以及保护生态环境等方面起着至关重要的作用。基于此，探讨当前农村小型水利工程管理和维护方面所存在的问题，并提出相应的对策和建议，帮助提升农村小型水利工程的管理水平。

关键词：农村小型水利工程；管理维护；问题；策略

中图分类号：F407.9                            文獻标识码：A                                    文章编号：2096-6903（2023）11-0081-03

0 引言

农村小型水利工程在保障农业生产和完善环境建设方面具有重要作用。在农村地区，水资源的保护和利用是保障农业生产和农民生活的关键。农村小型水利工程管理和维护也是农村经济发展的基础和保障。但目前，农村小型水利工程管理和维护中存在很多问题，例如工程管理滞后、农村基层水利技术人员综合素质参差不齐等。因此，需要采取一些有效的对策和措施，提升小水电站的管理和维护水平。

1 农村小型水利工程管理维护的重要性

农村小型水利工程作为一项重要的基础设施建设。在农村地区，水资源的保存和利用是保障农业生产和农民生活的关键之一。因此，农村小型水利工程的管理和维护显得尤为重要。

合理的管理和维护可以增加小型水利工程的使用寿命。在日常生产和生活中，小型水利工程必须处于良好的工作状态，才能保障下游农田的用水需求。如果小型水利工程长期状况不佳，不仅会影响农业生产，还会造成资源浪费和环境污染等问题，对农村经济的稳步发展会产生严重的负面影响。

高效的管理和维护也可以提高农民的收益。农村小型水利工程一旦出现故障，维修所需的费用较高，时间往往较长，而这些费用可能需要由农村财政出资。如果合理地进行管理和维护，可以避免这些额外的开支，减轻农村经济的负担，也可以使农民利用水资源的效益更高。

规范的管理和维护可以提高小型水利工程的安全性。加强小型水利工程的管理和维护，是确保水电站安全运行的基础，也是防止安全事故发生的必要条件[1]。

2 农村小型水利工程管理中存在的问题

2.1 工程管理滞后

农村小型水利工程是农村地区的重要基础设施，其在农业生产、生活用水等方面发挥着重要作用。但是，在实际管理和维护中，农村小型水利工程面临着诸多问题。

工程管理滞后是最为突出的一个问题。一方面，很多农村小型水利工程的管理者缺乏必要的专业知识和技能，无法对工程实施有效的管理和维护。只是完成基本的工程建设和检查，无法全面了解和把握工程的运行情况，缺乏对工程的全面掌控，导致工程管理失去及时性、科学性和有效性。另一方面，农村小型水利工程的运行周期短，需要进行及时的维护和修缮。但是，由于经费、人员和技术等方面的限制，很多农村小型水利工程的维护和修缮工作没有得到及时的落实，导致工程的使用寿命缩短，甚至出现严重的安全隐患。

由于农村小型水利工程的特殊性，其维护管理等工作往往需要机械设备和专业人员配合完成。由于农村小型水利工程地域较为分散、管理人员不足以及经费等方面的限制，导致对机械设备和专业人员的配置不足，难以满足工程管理和维护的需要。

2.2 经济标准不足

由于农村小型水利工程所处的经济标准不高，造成其中的公共设施和管理机制相对薄弱，以至于工程管理与维护经费严重不足，导致无法很好地配备公共设施，或则公共设施维护困难。

由于经济发展水平差异，很多地方的经济实力相对偏弱，难以为工程的维护提供足够的资金支持。在这种情况下，较弱的财政投入和缺乏必要的技术保障，让农村小型水利工程质量不断受到影响。

由于缺乏配备透明的预算工具和资金支持，所以农村小型水利工程的维护管理进一步陷入了困境，不能及时并充分地安排资金，总体上资金投入不及时、不充分。长期以往，各种动力缺失，使得农村小型水利工程维护的经费投入急需提升[2]。

2.3 农村基层水利技术人员综合素质参差不齐

农村小型水利工程是农村地区的重要基础设施，农村基层水利技术人员的素质直接关系到工程的管理与维护水平。当前，农村基层水利技术人员的综合素质参差不齐，是农村小型水利工程存在的一个重要问题。

一方面，农村基层水利技术人员的专业水平参差不齐。由于农村小型水利工程的特殊性和复杂性，管理与维护工作需要具备一定的水利技术知识和技能。但是，当前许多农村基层水利技术人员的知识水平相对薄弱，无法胜任日常工作，这导致工程管理和维护活动无法得到有效开展。而农村基层水利技术人员平台不足，难以在专业知识和技能上取得进一步的提升[3]。

另一方面，农村地区人口流动性大，加上农村基层水利技术人员数量较少，导致人员需求难以满足。农村基层水利技术人员数量不足，而且流动性大，尤其是一些中青年技术人员流失，更是影响了工程的管理和维护。

2.4 未充分调动起农民群众对工程管护的积极性

随着国家农村经济的不断发展，小型水利工程在农村的重要性日益凸显。然而，在小型水利设施的管理与维护过程中，经常会出现一些问题，比如未充分调动起农民群众对工程管护的积极性。

一方面，农民群众对水利设施的理解程度普遍不高。他们往往只强调水利工程的收益而缺乏对其维护和管理的意识，缺乏主动参与的积极性。在长期的实际操作中，农民环境和人员流动性大，导致管理和维护工作落后，水利工程的使用寿命大大缩短。

另一方面，由于农民对水利设施的维护管理意识不强，对维护的经验也不多，给农村小型水利设施管理和维护带来了许多困难。当工程设施遭受些许损坏时，农民群众通常未能及时发现和及时维护，由此导致小型水利工程设施的改善程度及使用期限都大打折扣[4]。

3 农村小型水利工程管理对策

3.1 进行科学管理

农村小型水利工程是农村地区的重要基础设施，管理工作在保证水利工程正常运行和发挥作用的同时，也要防止出现安全事故或者其他的问题。在当前的管理工作中，关键的一点就是需要进行科学管理，以保证工程的正常运行。

要针对工程的特点，进行科学规划和设计，注重工程的可持续性。在小型水利工程的规划和设计中，应该充分考虑工程本身的特点和用途，从而更好地满足农村地区的需要。在工程的设计过程中，也应该注重工程的可持续性，保证工程能够长期稳定地运行，为农村经济和生活发展提供可靠的保障。

应采用先进的维护管理技术，提高技术人员的技能水平。在农村小型水利工程的管理中，需要采用先进的维护技术来保障工程的稳定运行，提高技术人员的技能水平。在日常管理和维护中，要始终保持高度的警惕性，时刻关注工程的运行状况，预防和及时处理出现的问题，确保工程能够长期稳定运行。

同时要确保管理到位。在农村小型水利工程的管理中，要建立科学的管理计划和流程，明确任务分工和责任，加强与农民的主体联系，定期开展巡查和检测等工作，保证工程管理工作一直得到关注和落实。

进行科学管理是提升农村小型水利工程管理和维护水平的关键之一。需要充分利用先进的维护技术和方式，提高技术人员的技能水平，注重工程的可持续性，从而保证工程能够长期稳定地运行，为农村经济和生活发展提供可靠的保障[5]。

3.2 加强资金投入

农村小型水利工程是农村地区的重要基础设施，对于农民的生产和生活有着重要的影响。但是在农村小型水利工程的管理和维护中，资金短缺问题一直存在，这是制约工程管理和维护的一大问题。因此，加强资金投入是提升农村小型水利工程管理和维护水平的关键措施之一。

在农村小型水利工程的规划和设计阶段，应该合理编制预算，确保资金投入到位。在工程建设之前，需要进行科学规划和设计，结合实际情况进行资金预算，确保在工程建设和后期管理中资金投入到位，为工程的稳定运行提供保障。

在小型水利工程的管理和维护阶段，需要加大资金投入，保障工程的正常运行。资金的投入应当覆盖项目运营、日常维护、应急维修等多个方面，以确保小型水利工程的长期稳定运行。在资金分配过程中，应该根据工程的实际情况进行科学合理分配，有计划地开展工程的管理和维护工作。

要加强资金的监管，提高使用效率，确保资金得到集中投入、合理利用和高效运行。要对资金的流向进行监督和跟踪，确保资金的使用和管理得到有效的保障。可通过科学的管理和技术手段，提高资金的使用效率，防止出现资源浪费等问题，降低管理使用成本。

加强资金投入是提升农村小型水利工程管理和维护水平的一项重要对策。需要在规划和设计阶段进行科学合理的预算，加大资金投入，保障工程的正常运行。同时，要加强资金的监管和使用效率的提高，确保资金得到集中投入、合理利用和高效运行，提高管理使用成本，为农村小型水利工程的管理和维护提供坚实的保障[6]。

3.3 开发人力资源

农村小型水利工程对于农村地区的发展和生产有着非常重要的作用，其管理和维护需要一定数量和一定水平的人力资源才能够得到可靠保障。然而，在当前的情况下，农村小型水利工程管理和维护人才显得短缺，因此，开发人力资源是提升小水电站管理和维护水平的一个必要对策。

在人才选拔方面，要采用科学合理的机制，激发人才的积极性和创造性。例如，在招聘管理人员时，应该尽量选择有经验、认真负责的人，通过制定目标责任制、评价考核等方式，激励年轻人积极进取，提高工作效率。通过加强职业培训、技能认证等方面，提高人才的素质和水平，为小水电站的管理和维护提供人才基础。

要拓宽人才交流和分享平台，打造具有吸引力的人才投资环境和良好的社会信誉。例如，可以通过各类学术会议、技术讲座、培训学习等方式，增强人才间的交流和信息分享，以更好地促进人才创新，激发人才动力。加强与高校、科研机构的合作，如开展技术研究和设计工作，落实科技成果的转化应用，以吸引更多具有实战经验的优秀人才。

在人力资源的管理和维护过程中，需要注重人才的发展和保障，提高人才的职业幸福感和归属感。应加强工作环境和生活福利保障，降低人才流失率，营造一个稳定和长期发展的人才团队，为农村小型水利工程的管理和维护提供人才保障。

需要采用科学合理的人才选拔机制，建立拓宽了人才交流和分享平台，提高人才的职业幸福感和归属感，为农村小型水利工程的管理和维护提供坚实的人才基础和保障。

3.4 加强对农民群众的教育培训

作为一项非常重要的基础设施，农村小型水利工程的管理和维护对于农村经济的发展至关重要。但是，由于农民对于水利工程的保护意识不足、技术水平低下等因素，使得农村小型水利工程的管理和维护变得非常困难。为了解决这些问题，可以采取以下两个对策。

第一，加强对农民群体的教育培训，提高其综合素质，增强他们的水利保护意识和维护能力。为了实现这一目标，可以开办一系列的水利知识普及课程，如水利公益讲座、水利知识培训班等，向农民们传授水利管理和维护等方面的知识，以提高他们的维护能力和保护意识。

第二，可以通过引导、多方合作等方式，为当地农民提供技术支持，如建立水利技术咨询服务中心、与专业机构合作进行技术支持等 ，提高农民的技术水平和维护能力。在技术支持方面，可以利用互联网和现代科技的手段，为农民提供技术指导和支持，如建立一个水利维护APP，通过语音、视频等方式，为农民提供水利维护的相关信息等。

4 结束语

研究发现，农村小型水利工程管理和维护工作中存在的问题，给农民生产和农村经济带来了的影响。因此，在今后的工作中，必须抓住关键点，进行科学、规范管理，从人才的发掘和培养入手，检查和消除管理和技术方面的障碍，着力提升农村小型水利工程管理和维护的水平，更好地保障农业生产和农民的生活，推动农村经济发展。

参考文献

[1] 邓瑞秋.农村小型水利工程施工建设及维护管理存在的问题及对策[J].农村科学实验，2023（7）：184-186.

[2] 黄再生，黄松岩.关于农村小型水利工程当前存在的问题与对策的思考[J].科技与生活，2010（6）：83-83.

[3] 苏颖.新时期小型农田水利工程管理存在的问题及对策[J].城市情報，2022（18）：61-63.

[4] 徐运喜.水利工程管理中存在的问题及对策[J].砖瓦世界， 2023（7）：190-192.

[5] 魏传龙，徐莉.小型水利工程管理与维护中的常见问题及对策分析[J].工程技术研究，2018（3）：185-186.

[6] 刘松，王道光，王晨.灌区水利工程设施常见问题处理探析[J].装饰装修天地，2022（23）：73-75.