提升人大工作质量和水平 助推宁乡高质量发展

文︱郭乐

新的一年，宁乡市人大以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入落实中央人大工作会议精神和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，紧跟党中央决策部署和湖南省委、长沙市委及宁乡市委工作要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委的坚强领导下，紧紧围绕宁乡市委二届五次全会确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力实施“强省会”战略，坚决履行宪法法律赋予的职责，不断发展全过程人民民主，切实提升人大工作质量和水平，为全面建设社会主义现代化新宁乡开好局起好步作出新的更大贡献。

坚定不移维护国家根本政治制度

充分发挥人民代表大会制度作为党领导国家政权机关的重要制度载体作用，矢志不渝坚定人大制度自信，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。自觉把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、各方面，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，严格执行请示报告制度，确保人大工作始终与宁乡市委中心工作同轴运转、同频共振、同向发力，对宁乡市委部署安排的任务，全力以赴高质量完成，做到交一件、干一件、成一件。坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权有机统一，继续开展政府工作部门负责人述职测评和“两官”评议工作。聚焦新一轮思想大解放，切实发挥人大制度功效，为树立干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的“四敢”导向提供制度保障，努力在落实宁乡市委各项决策部署上更加主动作为，使人大制度实践更具时代性、创新性和优越性。

坚定不移助力新一轮高质量发展

立足人大职能定位，努力在宁乡市新一轮高质量发展中找准人大履职方向，切实把人大制度优势更好转化为治理效能和发展胜势。聚焦强省会战略实施，审查批准《宁乡市国土空间总体规划（2021—2035）》，听取审议“十四五”规划纲要实施中期评估情况、计划执行情况报告，开展园区二次创业和二次招商、房地产健康发展调研，持续关注金洲新城建设，推动宁乡市加快将区位优势转化为发展优势，积蓄经济发展的内生动力。着眼管好政府的“钱袋子”，加强全口径预决算、审计、债务和国有资产管理监督工作，对乡镇（街道）经济运行情况、乡镇国有资产管理情况开展专题调研，跟踪落实审计查出问题整改情况，加快预算联网监督系统提质改造，确保有限的财政资金用在“刀刃”上。听取年度环境状况和环境保护目标完成情况工作报告，集中视察园林城市创建，开展病死动物无害化处理调研，不断巩固拓展生态保护和环境治理成效。听取审议烟叶产业、农业保险工作报告，开展耕地保护工作调研，关注“四好公路”全国示范县创建，全力推动乡村振兴落地见效。

坚定不移践行全过程人民民主

要切实发挥好人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用，有效贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节，不断扩大人民有序政治参与。拓宽民主渠道，进一步巩固和发挥“智慧人大”、代表之家和代表联络站的作用，不断提升制度化规范化水平，有效打通代表联系群众的“最后一公里”。办好民生实事，在项目征集确定、具体工作推进和满意度测评过程中，全方位指导乡镇充分征求广大群众意见建议，确保实事选优、实事办好。回应民生关切，开展社保基金监管使用、应急救援体系建设、教育“双减”、中小学校规划布局、宗教场所安全调研，对宁乡市未成年人保护工作开展情况进行专题询问，推动解决群众最关心、最直接、最现实的问题。

宁乡市人大常委会主任会议成员调研宁乡金洲新城。

坚定不移推动基层社会依法治理

更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面强化人大在法治社会建设中的监督作用，不断提升基层治理效能，加速推进宁乡基层治理体系和治理能力现代化。着力加强法律实施监督，对律师法、疫苗法、医保基金管理条例、沩山风景名胜区管理条例开展执法检查，推动法律实施、工作改进、问题解决。着力加强法治建设监督，听取审议宁乡市人民政府规范性文件备案审查工作报告、宁乡市监察委专项工作报告，开展“司法公正长沙行”活动，推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。着力提升城市治理效能，开展城市社区治理、智慧停车项目调研，着力构建共建共治共享的社会治理格局。认真开展规范性文件备案审查，坚决做到有件必备、有备必审、有错必纠。

坚定不移密切代表与群众联系

不断丰富代表履职形式，继续深入开展“共建工业强市、幸福宁乡，代表在行动”主题活动，引导五级人大代表深入基层一线，广泛凝聚民心、民智和民力，汇聚勠力同心、团结奋斗的强劲动能。逐步健全代表培训制度，开展履职培训和专题培训，推动代表学习培训“全覆盖”与“精准化”相结合。深入推进“双联”提升工程，逐步建立“一府一委两院”领导班子成员及部门主要负责人联系人大代表的制度机制，完善常委会与代表、各专（工）委与代表、代表与人民群众的联系工作机制。持续提高议案建议办理水平，按照“内容高质量、办理高质量”的要求，引导代表增强提出议案建议的针对性和实效性，完善代表议案建议办理、督办工作机制，开展代表建议办理工作督查和测评，对列入规划尚未解决的建议开展跟踪督办，不断提高代表议案建议办理质量和实效。

坚定不移加强常委会自身建设

围绕打造让党放心、人民满意的“四个机关”，把加强自身建设放在更加突出的位置。着力提升履职水平，继续把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为常委会党组会议第一议题，及时传达学习党中央重大决策部署和省委、长沙市委及宁乡市委工作要求，对宁乡市人大常委会审议意见及主任会议交办意见落实情况进行“回头看”，并开展集中视察和满意度测评，确保一督到底，有效形成工作闭环，不断增强监督实效。持续转变工作作风，牢记“三个务必”，深入开展党员“三亮三比”行动，树牢比学赶超意识，发扬攻坚克难精神，以走在最前列的担当，不断提振人大干部和人大代表干事创业精气神。着力加强协调联动，持续强化人大系统上下联动和整体协同，增强人大工作整体质效，探索推动建立与“一府一委两院”的沟通联系机制，努力形成共同发现问题、研究解决问题的良性互动。认真落实全面从严治党政治责任，始终做到态度不变、决心不减、尺度不松，把党风廉政建设和反腐败工作持续推向深入。