宁夏绿色农产品产业发展困境及对策

叶宏安 马彩琴 张锐

摘 要 随着我国经济社会进入高质量发展时期，消费者对农产品质量安全的要求与日俱增，大力推动绿色农产品产业发展已成为农产品产业升级和综合竞争力提高的必经之路。以宁夏回族自治区为例，分析其在发展过程中遇到的困境，提出坚持产业升级的同时严格落实监管，做到智慧农业引领性、龙头企业典范性；坚定品牌战略的同时建立电商平台，做到品牌建设可塑性、新型物流协同性；拓宽两大渠道的同时刷新消费者认知，做到销售宣传延展性、生产过程透明性；发挥政府引导的同时完善营销机制，做到政府企业协同性、供需结构平衡性等对策。

關键词 绿色农产品；农业生产；发展困境；宁夏回族自治区

中图分类号：F327 文献标志码：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.24.044

我国在“十四五”规划中明确指出要提升农业竞争力和生产效益，强化质量安全监管，加强对绿色农产品生产的引导，形成现代绿色农产品产业体系，特别是全面推进绿色农产品基础设施建设、数字化建设、供应链现代化建设等。各地需要依据“十四五”规划要求走高质量发展道路，加强绿色农产品产业建设，实现绿色农产品产业升级。

随着我国经济社会进入高质量发展时期，消费者对农产品质量安全的要求与日俱增[1]。由于未实现产销一体化、生产端基础设施及种植技术的落后、农业相关部门的监管缺位，导致绿色农产品供给矛盾，绿色农产品产业发展之路还很漫长[2]。宁夏回族自治区（以下简称宁夏）作为绿色农产品供给主产区，如何加快“六特”（葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜）产业发展壮大，推动生产标准化，产品绿色化、特色化、优质化、品牌化，将是值得探究的问题。对此，笔者以宁夏绿色农产品产业为研究对象，分析其发展困境，并提出具体应对策略。

1 发展困境

1.1 技术含量低，基础设施落后

虽然宁夏有关部门已开发了较为全面的农业配套技术，但高水平的标准化技术、无污染技术、环境控制技术、病虫害防治技术、防疫技术等的研发成效并不突出，普及率较低。加之宁夏很多农户对绿色农产品的标准和质量缺乏足够的认识，未深入学习相关农业配套技术，导致绿色农产品生产技术含量较低。

随着经济的发展，宁夏绿色农产品生产企业的基础种植条件已经明显改善，但仓储设施和运输设备仍较为落后，使得集中收获的新鲜蔬菜不能分类冷藏，直接影响绿色农产品的质量和市场价格，也让消费者对当地生产的绿色农产品缺乏信任。

1.2 产品定位模糊，组织化程度低

由于生产周期长、产量低、初始投资高，绿色农产品的价格远高于普通农产品。高价格决定了绿色农产品无法融入太多的细分市场，满足多元化需求。宁夏针对绿色农产品的消费者定位、市场定位较为模糊，消费需求的多样性更是加大了定位难度。

宁夏绿色农产品的生产和经营以小农户为主，规模有限且组织化程度较低，不能很好地整合上下游资源，发挥规模优势，突破经营束缚。由于新型经营模式在引导农户种植、运输和销售过程中的效率较低，落后的种植方式和管理手段无法实现技术落地和标准化生产，从而制约了经营规模的扩大。需要指出的是，分散的生产模式使得市场监管更为困难，一些农户在种养过程中投机取巧，导致产品质量参差不齐，影响当地绿色农产品产业发展。

1.3 品牌优势不突出，宣传和销售渠道不畅

宁夏本土绿色农产品品牌利用率不高，品牌优势尚未建立，品牌建设仍处于初始阶段，缺少能够在激烈竞争中立于不败之地的绿色农产品品牌，在国内外市场具有影响力的品牌更是寥寥无几。即便是已经入市的知名品牌，在品牌保护、形象优化上仍有提升空间。以宁夏“中宁枸杞”为例，市场上充斥着各种各样包装的产品，但事实上来自原产地的枸杞并不多，导致消费者很难辨别真假，增加了“中宁枸杞”品牌保护难度，使产品在市场中竞争力较弱。

绿色农产品对生态环境有较高要求，其加工与运输亦须符合绿色标准。由于成本昂贵，这类产品的价格普遍较高。例如，芬兰绿色农产品价格较普通食品高30%～50%。在宁夏，由于经营者对绿色农产品生态理念的宣传力度不足，即使有众多替代品存在，仍易导致绿色农产品价格混乱。同时，宁夏更强调通过农产品交易会及展销会传递绿色农产品信息，虽能在短期内产生良好效果，但随着时间流逝，传播效果逐渐减弱或消失。鉴于消费者获取绿色农产品信息的渠道已由传统电视、广播、报刊转向新媒体，如微信、微博、短视频等，宁夏现有的信息传播渠道尚显狭窄。若欲提高宁夏绿色农产品的销量，就需充分利用新媒体进行推广宣传，使消费者及时掌握绿色农产品相关信息。为了提高绿色农产品的销量，还需多元化销售，传统的实体店销售已无法满足消费者的快节奏生活需求，急需拓宽线上销售通道，以确保绿色农产品生产与销售的有序衔接。尤其是宁夏绿色农产品的种植需要大量经济投入，销售迟滞会打击绿色农产品生产者的积极性，进而影响产品的有效供给。

1.4 消费者认知不足，购买意愿不强烈

消费者对绿色农产品的认知决定其是否购买绿色农产品。宁夏位于西北深处，教育文化水平落后于发达地区，对饮食健康的诉求不高，这就造成当地消费者对于选择绿色农产品还是普通农产品持无所谓的态度。绿色农产品突出“三优一高”，即产地环境优、生产过程优、产品品质优，销售价格高。而当地消费者对“绿色”的概念仅停留在“少肥少药”层面，对其他“两优”往往是忽略甚至不知。

由于绿色农产品与普通农产品共享销售渠道，在绿色农产品的销售过程中，售卖者很容易利用销售渠道和监管上的漏洞以次充好，或者销售普通农产品而不是绿色农产品，这种信息不对称造成绿色农产品逐步被普通农产品挤出市场，导致绿色农产品市场萎缩。另外，对于长期饱受食品安全问题困扰的大众来讲，尽管消费者对绿色产品充满好感，但一些市场中的绿色农产品在生产工艺、流通销售、农药化肥使用等方面缺乏专业检测认证，导致消费者对绿色农产品信任度较低。

让消费者支付高价购买绿色农产品，而缺少对溢价支付背后成因的了解，这就导致消费者的购买意愿不强，消费态度不明确。只有完全认识到绿色农产品的“隐性价值”，才能提高消费者的感知价值，增加溢价支付意愿。

2 发展对策

2.1 坚持产业升级的同时严格落实监管，做到智慧农业引领性、龙头企业典范性

要实现绿色农产品产业升级，必须依靠智慧农业技术。智慧农业融合云计算、物联网、3S技术，可以催生绿色创新项目，改良生产技艺，重塑生产模式，从而降低生产成本，提高生产效率，进一步增加有效供应[3]。具体可采取以下措施：1）着力研制新型产品，寻找替代性绿色生产原料，减少对高能耗、高污染原材料的应用；2）力求整个生产流程达到低污染甚至零污染的标准；3）严格规定包装、运输、副产品处理及污水排放等环节；4）选择绿色清洁能源，提高生产效率，减少污染物排放，树立强烈的社会责任感；5）通过实行精准的绿色农业管理、绿色农产品质量追溯，以及依托绿色农业专家形成科学的农业规划、布局、生产及流通体系。

宁夏需要做好绿色农产品质量监管，以龙头企业为载体，积极开拓绿色农产品市场，加快绿色农产品科技创新，以此推进产业增效、农民增收，加快区域经济发展及农业结构调整。发挥龙头企业的标杆作用，进行规模化、集约化生产，由此提高绿色农产品产业集中度，带动行业健康向好发展。

2.2 坚定品牌战略的同时建立电商平台，做到品牌建设可塑性、新型物流协同性

在充分发挥宁夏农业资源优势之际，应逐步开发独特、优质且多元的绿色农产品，以满足消费者需求[4]。例如，“塞外香”大米依托地域优势，获“绿色食品”认证后，在品质、口感与营养价值上获得显著提升，得到广大消费者青睐，品牌影响力亦得到显著增强。同时，宁夏需加强绿色消费观念普及，促进企业与消费者的互动，提升品牌忠诚度。

宁夏需要构建高效的电商平台，这样不仅可以为消费者提供一个识别农产品绿色度和安全性的工具，同时可进一步扩大市场优势，提高绿色农产品附加值。针对电商平台，可运用先进的技术手段，如视觉识别、大数据分析等，精确识别与分类绿色农产品，消费者能够根据这些信息对产品进行选择，提高购物的便利性和准确性。通过整合现代物流模式（绿色包装、绿色仓储、绿色运输、绿色配送等），形成“互联网+现代物流+现代农业”发展模式，保证绿色农产品以高效、便捷的方式送至消费者手中，从而为绿色农产品的可持续发展注入新动力。

2.3 拓宽两大渠道的同时刷新消費者认知，做到销售宣传延展性、生产过程透明性

宁夏可以运用“互联网+”的线上销售模式，或是借助直播带货和电商平台的影响力拓展销售通道，也可制作关于绿色农产品的相关电视节目并利用新媒体渠道（如微博、微信、短视频）传递绿色农产品信息[5]。与此同时，相关部门采取综合措施，对绿色农产品的生产流程、加工过程及流通环节进行合理规划和改进，以保证所有环节的高效运行。

此外，要全面展现绿色农产品在生产过程中的低碳无污染、高品质特点。农民在种植阶段选用优良品种，选用生物制农药，并采取节水节肥措施等，利用现代信息技术实现产品的可追溯性和可监控性，使消费者充分了解绿色农产品产地环境优越、生产过程规范、产品质量可靠、较之普通农产品更具价值的优点。

2.4 发挥政府引导的同时完善营销机制，做到政府企业协同性、供需结构平衡性

为发展绿色农产品产业，政府部门应确立地方主导的引导政策，激励地方农业企业的参与。除了积极弘扬绿色生态消费理念，改善农产品生态环境外，还应定期举行研讨会、交流会、品鉴会等，全面揭示绿色消费变革和绿色农产品创新动态，协助农产品经营主体适时修正发展策略，把握市场脉动。大力推广绿色消费观，借助电视广告、互联网等传媒，推动农产品经营企业发展。地方政府亦需创设信息平台，强化与当地农业企业的合作关系，使得农产品经营者能即时获取绿色消费前沿信息，并根据消费者需求变动调整产品设计。此外，主管部门应发挥协调功能，加强地方农业企业间的技术交流与协同，实现互惠共赢。

在绿色农产品营销机制方面，可提升线上零售商的影响力，增加消费者对绿色农产品的青睐。宁夏绿色农产品可通过绿色广告、公益讲座、免费品尝、店内体验等活动扩大知名度，树立绿色品牌形象。在社区内部，可以定期开展绿色消费主题的讲座与图片展览，展示绿色消费的优秀范例，吸引更多消费者关注绿色农产品，参与绿色活动，推动绿色消费。应用大数据与云计算技术，建立以消费者需求为导向的供需采买模式。例如，超市可利用蔬菜智能识别技术，搜集消费者购买绿色蔬菜的数据，调节绿色蔬菜供给量，优化供给结构，从而减少供需失衡导致的损失。

参考文献：

[1] 刘华萍，丁志德.绿色农业发展存在的问题与对策探讨[J].现代农机，2021（4）：22-23.

[2] 郑勇.基于生态文明建设与发展理念的农产品绿色营销策略研究[J].农业经济，2020（8）：141-142.

[3] 杨琛.我国生态绿色农产品在线营销的理论逻辑与现实基础[J].价格理论与实践，2020（12）：31-34.

[4] 常志远，张晓玲.辽宁省绿色农产品产业链构建思考[J].南方农业，2021，15（14）：109-110.

[5] 胡太平.智慧农业推动农业产业升级的应用与展望[J].农业经济，2020（6）：6-8.

（责任编辑：刘宁宁）