Perspectivas de la relación China-ALC en 2023 La igualdad y el beneficio mutuo seguirán marcando los vínculos bilaterales

Por XU SHlCHENG＊

23 de enero de 2023.El presidente argentino, Alberto Fernández (der.), y el presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva (izq.), asisten a una conferencia de prensa en la Casa Rosada, en Buenos Aires, donde expresan su voluntad de trabajar en conjunto para profundizar las relaciones bilaterales y promover la integración regional.

EL 2022 fue un año en el que el panorama político de América Latina y el Caribe (ALC) experimentó una nueva ronda de profundos ajustes.

Según el último informe sobre la coyuntura económica de América Latina y el Caribe 2022-2023, publicado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas el 15 de diciembre, los países de la región crecieron un 3,7 %en 2022.Debido a factores como la ralentización económica mundial, el conflicto entre Rusia y Ucrania, el aumento de las tasas de interés en Estados Unidos y la Unión Europea, la depreciación de la moneda y la disminución de los niveles de consumo e inversión,se estima que en 2023 se agudice la desaceleración del crecimiento económico, alcanzando una tasa de apenas un 1,3 %.Se espera que la tasa de inflación en la región en 2023 baje al 4,8 %,por debajo del 7,3 % en 2022.Por otro lado, según S&P Global Ratings, el PIB de América Latina y el Caribe disminuirá al 0,7 % en 2023.

En el 39.º período de sesiones de la CEPAL, celebrado en octubre de 2022 en Buenos Aires, fue aprobada la resolución “Hacia la transformación del modelo de desarrollo en América Latina y el Caribe: producción, inclusión y sostenibilidad”, la cual es una clara muestra de que los países latinoamericanos y caribeños también han reparado en la necesidad de hacer cambios al modelo de desarrollo económico para revitalizar el crecimiento.

En materia social, según la edición 2022 del Panorama Social de América Latina y el Caribe de la CEPAL, al cierre del año pasado, 201 millones de personas (32,1 % de la población total de la región) se encontraban bajo la línea de la pobreza, de las cuales 82 millones (13,1 %) sufrían de pobreza extrema.Debido a la ralentización económica, es poco probable que la situación mejore significativamente en 2023, toda vez que ha habido nuevos brotes de COVID-19 en varios países de América Latina y el Caribe.Además,es probable que la ola de manifestaciones que ha sacudido a algunos países de la región -exigiendo aumentos salariales, una mejora de la calidad de vida y un alto a la inflación- continúe este año.

Integración y solidaridad

El 15 de diciembre de 2022, Mauro Vieira, a punto de comenzar funciones como canciller brasileño, anunció que el primer viaje oficial de Luiz Inácio Lula da Silva como jefe de Estado -tras asumir la Presidencia el pasado 1 de enero- sería para participar en la VII Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC)el 24 de enero, en Buenos Aires.

14 de enero de 2023.Representación de la danza del león con motivo de la Fiesta de la Primavera, en Santiago, Chile.Fotos de Xinhua

De esta forma, Brasil volvió a ingresar al organismo tras su ausencia durante el gobierno de Jair Bolsonaro.El nuevo mandatario brasilero también se comprometió a trabajar arduamente para resucitar la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), participar en las actividades del G20 y los países BRICS, y fortalecer la cooperación Sur-Sur entre Brasil y los países en desarrollo de África y otras regiones.El 7 de agosto, poco después de que asumiera la Presidencia de Colombia, Gustavo Petro reanudó las relaciones diplomáticas con el gobierno del presidente Nicolás Maduro de Venezuela.De esta forma, se espera que la integración y la solidaridad entre los países de América Latina y el Caribe se vean fortalecidas en 2023.

Si bien la administración de Joe Biden ha continuado su afrenta contra los gobiernos izquierdistas de Cuba,Venezuela y Nicaragua, se esperan ciertas concesiones.La relación entre Estados Unidos y los países de América Latina y el Caribe mejorará,pero las contradicciones en temas como el comercio, la lucha contra el narcotráfico, la inmigración y la injerencia en asuntos domésticos siguen latentes.Aunque México y Argentina,que actualmente están liderados por gobiernos de izquierda, suelen criticar la política hegemónica de Washington hacia Cuba, Venezuela y Nicaragua, así como los bloqueos y las sanciones económicas contra dichos países, debido a la dependencia económica que tienen con Estados Unidos, muchas veces se ven obligados a adoptar un enfoque pragmático.Esto también es cierto para la mayoría de los demás países de la región, que mantienen relaciones con Estados Unidos desde un enfoque diplomático.

La relación con China

Se espera que en 2023 se logren nuevos avances en la relación entre China y América Latina y el Caribe,los cuales estarán marcados por la igualdad, el beneficio mutuo, la innovación, la apertura y el beneficio para los pueblos.El hecho de que ambas partes continúen estrechando lazos en pos de una comunidad de destino de la humanidad, ha despertado cierto recelo por parte de Estados Unidos.Sin embargo, la mayoría de los países latinoamericanos y caribeños desean seguir profundizando dicha amistad y no quieren verse obligados a elegir entre uno u otro bando.La relación entre China y América Latina y el Caribe está cimentada sobre la base del beneficio mutuo y las ganancias compartidas, con un enfoque pragmático,a diferencia de Estados Unidos, que a menudo ha establecido relaciones en razón de su propio interés o beneficio.Lula anunció que visitaría China durante el primer trimestre de este año,lo cual ayudará a profundizar aún más la relación entre Brasil y China en caso de materializarse.

Junto con la flexibilización de las medidas contra el COVID-19 y el progresivo retorno a la normalidad, se prevé un ostensible aumento de visitas de alto nivel y de intercambios culturales y de persona a persona entre China y los países latinoamericanos y caribeños, así como el fortalecimiento de los lazos comerciales y de la cooperación económica.Las negociaciones en curso para la firma de tratados de libre comercio entre China y Ecuador,Uruguay, El Salvador y Nicaragua marcarán un significativo avance en materia diplomática.

Como enfatizó el presidente Xi Jinping cuando el 25 de noviembre se reunió con el primer secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba y presidente cubano, Miguel Díaz-Canel, la cooperación entre China y los países de América Latina y el Caribe se inscribe en el marco de la cooperación Sur-Sur,basada en el respeto y el beneficio mutuo.A la vez, tiene como objetivo el desarrollo común, se caracteriza por la apertura y la inclusión, se adapta a las tendencias mundiales y corrientes históricas, y responde a los intereses comunes de los países de la región.

Actualmente, América Latina y el Caribe están atravesando por una serie de ajustes en el plano político.En dicho contexto, China ha concedido una gran importancia al continuo desarrollo de las relaciones con los países de la región, por lo que está dispuesta a trabajar con ellos con el objetivo de seguir promoviendo la construcción conjunta de alta calidad de la Iniciativa de la Franja y la Ruta,y propulsar el desarrollo de la asociación de cooperación integral China-América Latina y el Caribe basada en la igualdad, el beneficio mutuo y el desarrollo común en la nueva era, a fin de beneficiar a los pueblos de ambas partes.