新时期基层消防火灾调查存在的问题及解决对策研究

摘要：消防火灾调查工作是一项专业性很强的工作，需要有专业的技术人才、科学的调查手段和完善的制度机制来进行保障。在火灾现场取证过程中，由于现场条件恶劣、参与调查人员专业素质参差不齐、调查人员责任意识薄弱等原因，使火灾调查工作存在诸多问题，给火灾事故的处理造成了很大阻碍。本文就新时期基层消防火灾调查工作中存在的问题进行分析研究，并提出相应对策，希望能够为进一步提升基层消防火灾调查工作提供参考。

关键词：新时期；基层消防；火灾调查；问题；解决对策

引言

近年来，随着我国消防体制改革的不断深化，消防工作也面临着新的形势和挑战，消防安全形势依然严峻，火灾防控依然是消防工作的重点。而火灾调查工作作为火灾防控的重要手段，是调查研究和分析事故原因、避免消防安全事故发生、提升火灾事故责任认定准确性的重要途径和手段，也是推进社会发展、保障人民生命财产安全的重要保障。

一、新时期基层消防火灾调查存在的问题

（一）火灾勘察设施的整体水平难以满足实际需求

基层消防火灾事故调查工作需要经过前期的准备、现场勘察、调查取证、制作勘验笔录等一系列工作，这样才能够形成较为完整的火灾事故调查报告。在实际过程中，基层消防组织普遍存在火灾事故调查工作效率低下的情况，主要体现在以下两个方面：首先，基层消防组织由于缺乏必要的勘察设施以及技术支持，使得火灾事故调查工作难以顺利开展。相关的调查工作人员通常需要在火灾现场对各类数据进行采集和记录，例如火灾发生位置、起火原因、火势蔓延情况、灭火情况、人员伤亡情况等，从而为后续火灾事故处理提供一定的数据支撑。由于火灾现场的空间较为狭小，且周围通常存在一定的易燃物品，如果没有充足的勘察设施，相关的工作人员往往需要借助无人机、测距仪、红外探测仪等设备进行数据采集，这不仅会耗费较多的时间和精力，同时也会对调查人员的工作效率产生一定影响。其次，在火灾事故调查过程中，相关工作人员还需要对起火部位以及起火原因进行深入分析和判断。在实际工作过程中，由于基层消防组织没有建立完善的火灾事故调查设备以及技术支持体系，从而导致无法及时准确对起火部位以及起火原因进行有效调查和取证，从而影响火灾事故调查工作质量[1]。

（二）缺少足够的火灾事故调查人员，工作人员调查水平比较差

在我国的消防工作中，基层消防部门是非常重要的一部分，并且在很大程度上关系到人民群众的生命财产安全。新时期，随着消防事业的不断发展和进步，火灾事故调查工作也越来越重要，但是在实际工作过程中，往往会受到各种各样的因素影响。在火灾事故的调查工作中，由于火灾事故调查人員和工作人员自身能力的限制，相关工作人员往往会存在一些问题。这些问题在很大程度上阻碍了火灾事故调查工作的顺利进行。火灾事故调查工作中，相关工作人员自身能力的不足主要体现在以下几个方面：首先，缺乏专业技能知识。当前，我国基层消防部门普遍缺乏专业的火灾调查人员，很多时候这些火灾调查人员只是在进行防火监督和火灾预防的工作。随着科学技术的发展和进步，相关火灾调查人员也需要了解一些先进技术和设备，例如无人机、消防机器人、自动灭火系统等，这些技术和设备都需要专业人才进行操作。由于我国基层消防部门对相关技术和设备的掌握程度比较低，所以在实际操作过程中往往会出现一些错误，影响了火灾事故调查工作的顺利进行。其次，缺乏现场勘查能力。部分消防部门缺乏火灾事故调查能力，主要是因为我国基层消防部门在进行火灾事故调查工作时缺乏对现场的勘查能力，所以往往会导致火灾事故调查工作难以顺利开展。最后，缺乏对相关资料的研究和分析。我国基层消防部门在进行火灾事故调查工作时往往不能有效运用先进技术和设备。这就导致了消防部门不能从大量的火灾事故中获得有价值的信息和资料，进而无法为火灾事故调查工作提供有效参考。

（三）缺少事故证据认证组织

火灾事故调查工作涉及到的面比较广，不仅要对现场进行勘查，还要对现场的物品进行取证，并且需要对现场进行取证，所以火灾事故调查工作是一个复杂、系统的工程。在实际工作过程中，基层消防组织由于没有专业的鉴定组织和科学合理的取证手段，导致火灾事故调查工作难度比较大。一方面，基层消防组织虽然具有消防组织、公安派出所、政府应急部门等联合组成的火灾事故调查组，但是火灾事故调查组仅仅是调查取证工作中的一个组成部分，并不能代表整个火灾调查工作。另一方面，消防组织本身没有设置专门的火灾事故鉴定组织和人员进行火灾事故鉴定工作。一旦发生火灾事故，便需要相关部门和人员进行火灾事故调查，但是由于没有专门的鉴定组织，就会导致火灾事故调查工作的难度增大，这就严重影响到了火灾事故调查工作的顺利开展，不利于基层消防组织火灾事故调查工作的顺利进行[2]。

三、基层消防组织火灾事故调查工作不足的应对方法

（一）增强政府对消防安全的重视，确保政府能够准确履行消防工作责任

要充分了解当前消防组织存在的不足，并通过相关政策对其进行调整，只有这样才能使政能够全面落实消防组织的责任，才能真正让消防组织为社会做出贡献。其中最为主要的方式就是将消防组织和地方政府的联系进行加强，并通过当地政府和消防部门的共同努力，全面提升基层火灾调查工作效率和水平。在这个过程中，要做好以下几点：第一，要通过宣传教育的方式来对社会公众进行宣传，使社会公众能够积极参与到消防工作中来；第二，要将火灾事故调查工作放在重要位置上进行推进[3]。由于火灾事故调查工作是一项长期的、复杂的工作，需要多部门共同参与才能完成，这其中还需要发挥相关部门的职能作用和协调作用；第三，要在地方政府层面上建立健全的火灾事故调查工作制度。目前很多地方都建立了相关的火灾事故调查制度，但是这其中仍然存在着一些问题。在面对这些问题时，相关部门需要与地方政府进行协商，共同制定出更加科学合理的火灾事故调查工作制度。同时，要将火灾事故调查工作放在重要位置上进行推进。例如可以通过媒体、宣传资料等方式来让社会公众了解到消防组织所具有的职能作用、工作职责以及相关的法律法规[4]。

（二）引进先进技术，提升人员工作水平

在基层消防组织火灾事故调查工作中，应积极引进先进技术以及先进设施，提升其工作人员的工作水平，从而使基层消防火灾调查工作能够更加有效开展，并为社会稳定发展提供保障。首先，火灾调查人员应积极引进先进的科学技术，如使用先进的仪器设备，在进行火灾现场勘察时，应当配合使用各类高科技手段，例如运用卫星定位、无人机航拍等技术手段，通过现代科学技术来对火灾现场进行全方位勘查，并对调查人员的调查记录进行数据分析，确保火灾事故调查工作的科学性与合理性。其次，增强对基层消防组织人员的培训力度，通过培训使其掌握更加先进的消防安全知识与技能。同时，也要不断提升其专业素养以及业务能力，通过培训使其掌握更加先进的火灾调查技术，从而提高其工作效率与质量。再次，提升火灾事故调查工作人员的思想素质。在进行火灾事故调查工作时，应以“预防为主、防治结合”的原则来展开工作，从源头上减少火灾发生概率；火灾发生后，要及時准确完成火灾事故现场勘察与相关调查记录等工作。最后，增强对火灾事故调查工作人员职业道德素养与专业素质的培养。在进行火灾事故调查工作时，应当保证客观公正，尊重事实，不偏听偏信；在进行火灾事故调查时要具有严谨求实、勇于创新等优良品质；要提高自身的职业素养与专业技能水平[5]。

（三）优化完善火灾事故调查法律法规

基层消防组织在开展火灾事故调查工作时，应严格遵循国家相关法律法规的规定，依据实际情况，建立符合社会发展的火灾事故调查体系，明确各级政府部门在火灾事故调查工作中的责任，提高火灾事故调查工作效率。针对目前火灾事故调查法律法规存在的问题，应及时进行改进，主要可从以下几个方面进行：第一，在现有火灾事故调查法律法规中增加针对火灾调查人员的权利保障条款，提高火灾事故调查人员的工作积极性与主动性，从而减少火灾事故调查工作中的阻碍。第二，明确火灾事故调查工作中的法律责任追究制度。在现行法律法规中，虽然也对火灾事故调查人员作出了责任追究的规定，但是仍然存在许多问题。比如对于消防组织本身责任的认定方面，没有具体的法律条文依据；对于火灾事故责任主体方面也没有明确的规定。针对以上问题，应在现行法律法规基础上，明确规定消防组织与相关政府部门之间的法律关系，使其在认定火灾事故责任主体方面有明确、具体、可执行性强的法律依据；在实践中增加针对消防组织本身责任追究制度，明确规定消防组织应当对消防安全检查人员进行具体负责，明确规定消防安全检查人员对于违反法律法规行为所应当承担的法律责任。第三，应及时增加火灾事故调查工作中所需要用到的技术设备、设备类型、设备种类、设备用途等条款，使其在实际应用过程中具有较高的可操作性；在火灾事故调查工作中应当对调查方法进行改进，使其符合我国国情、实际情况[6]。

（四）建立专业的火灾事故调查机构

为了进一步提高火灾事故调查工作的水平和效率，可以考虑建立专业的火灾事故调查机构。这个机构可以由专门的消防、公安、应急等部门组成，拥有专业的人员和设备，负责火灾事故的现场勘查、调查取证、责任认定等工作。建立这样的机构可以解决目前基层消防组织火灾调查工作人员数量不足、专业素质不高的问题，提高火灾事故调查工作的科学性和准确性。同时，专业的火灾事故调查机构可以与相关鉴定机构和专业人员合作，进行火灾事故的科学鉴定和分析，提供专业的技术支持和意见，从而进一步提高火灾事故调查工作的质量和准确性。这个机构还可以与地方政府和相关部门建立紧密的合作机制，共同制定火灾事故调查工作的相关政策和措施，确保火灾事故调查工作的顺利开展。此外，建立专业的火灾事故调查机构还可以提供培训和教育机会，提高火灾事故调查人员的专业素养和技能水平。通过培训和教育，使他们掌握先进的火灾调查技术和知识，提升工作效率和质量[7]。

（五）完善火灾事故调查体系

在基层消防组织火灾事故调查工作中，除了要注重对火灾事故调查工作的研究，还要建立完善的火灾事故调查体系，通过完善火灾事故调查体系，提高火灾事故调查效率。在实际工作中，基层消防组织要想实现火灾事故的有效调查，就必须要明确火灾事故调查的内容和标准，结合实际情况制定科学合理的火灾事故调查方案。在制定火灾事故调查方案时，要考虑到火灾类型、起火时间、起火地点、起火原因、人员伤亡情况以及财产损失等。在制定火灾事故调查方案时，要将这一系列内容都考虑在内，通过明确的内容来提高消防人员的工作效率。

结语

随着社会经济的发展，社会消防工作的重要性日益突出，火灾调查工作的重要性也愈发凸显，火灾调查工作直接影响到火灾事故责任认定工作的准确性、可靠性，关系到人民群众生命财产安全的保障。因此，相关部门应充分重视火灾事故调查工作，结合基层消防组织实际情况，针对当前工作中存在的不足之处，积极采取相应的解决对策，以提高火灾事故调查工作的效率和质量[8]。

参考文献

[1]张健.新时期基层火灾调查存在的问题及解决对策[J].消防界（电子版），2021，7（07）.

[2]董江.新时期基层消防火灾调查存在的问题及解决对策探究[J].科技创新与应用，2018（08）.

[3]樊伟钦.新时期基层消防火灾调查存在的问题及解决对策探究[J].中国高新区，2017（21）.

[4]刘建刚.新时期基层公安机关消防组织火灾事故调查工作的问题分析及对策[J].科技与企业，2013（16）.

[5]于峰.论基层消防大队火灾事故调查工作中存在的问题与对策[J].科技创新与应用，2020（05）.

[6]刘亮.消防员开展火灾事故调查工作初探[J].今日消防，2022，7（04）： 106-108.

[7]王鑫，鲁志宝，王玉领，等.火灾调查大数据建设途径与思考[J].消防科学与技术，2022，41（04）：569-571.

[8]蔡一鸣.现代信息技术在火灾调查中的运用[J].水上消防，2022（02）： 34-36.

作者简介：缪镇（1979- ），男，汉族，四川威远人，本科，工程师，研究方向：消防火灾调查。