浅谈如何系统开展建设工程消防验收工作

刘恒硕　黄敏剑

摘要：随着城市化发展进程的加快，建设工程规模、数量呈明显上升趋势，这给建设工程消防验收作业提出更高要求。基于此，为提高消防验收技术水平与现代化程度，本文简单探讨当前时代背景下建设工程消防验收价值，从技术服务、现场考察、信息化技术应用、验收监管四方面分析现有问题，以此为基础提出相应的消防验收系统性优化措施，包括优化意识、深入实地勘察、深化智慧赋能、加强过程监管等，以期完善消防验收工作。

关键词：建设工程；消防验收；信息化赋能

引言

面对日益复杂的项目工程建设格局，消防安全至关重要。在消防验收过程中，参建各方是否认真履职直接影响到验收结果的可靠性。为从源头上遏制先天性火灾隐患，为业主创造良好消防安全环境，应全面分析建设工程消防验收问题，以此为基础优化验收理念、技术方法、流程等，努力改进工作，提高验收水平，切实把好验收质量关。

一、建设工程消防验收价值探讨

在建设工程中，消防验收必不可少。根据我国现行消防法规定，“依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或消防验收不合格，擅自投入使用的，应当责令停止使用，并处三万元以上三十万元以下罚款”。尤其在当前时代背景下，建设工程内部格局愈发复杂，消防验收细节增多，若是竣工后擅自投入使用，不仅会面临行政处罚，也会对人们的人身安全造成较大威胁。因此，建设工程消防验收工作的开展具备极强的现实意义，通过开展消防验收工作，能够在建设工程项目尚未投入使用前发现消防安全隐患，减少工程项目发生火灾的概率。由此可见，无论从法律法规角度出发，还是从社会稳定性视角来看，消防验收工作均具有十分重要的作用[1]。

二、建设工程消防验收问题分析

（一）消防验收技术服务不足

现阶段在建设工程消防验收中，存在一些特殊建设工程未严格落实严防设计审查工作或审查未通过就开展施工作业，导致消防技术服务机构未能发挥作用。因为建设方受经济利益驱使以及消防安全意识不足，极大限制了消防验收技术服务效果。不仅如此，在消防技术服务机构中，也存在不具备从业条件的在职人员，甚至存在暗箱操作、出具虚假文件的工作人员，这都影响了消防验收技术服务落实效果。

（二）缺少现场情况考察

在建设工程消防验收过程中，部分单位未充分考虑到项目现场的实际情况，尤其在竞争较为激烈的市场环境下，一些建设项目的开展，其中可能夹杂着建设单位的一些不合理要求。即便图纸审查过程中并未出现问题，但是现场施工存在大量突发性状况，实际施工作业难免因为一些客观因素出现变动，比如电气工程与土木工程配合不到位等，导致后续安装作业无法严格按照图纸内容开展，若消防验收中缺乏实地情况考察，极易忽略现场消防问题，埋下安全隐患。

（三）信息化技术应用仍需提升

新时期，信息技术已成为各行各业转型发展的基础，其中也包括消防验收领域。从当前验收现状来看，信息化技术应用仍存在较大提升空间，尤其在大数据智能化应用方面，联审效能相对较差，新技术引进与使用效果不明显，比如智能AI等[2]。

（四）监管不足

在建设工程消防验收过程中，由于监管强度不足，导致有关工作在开展时存在较强随意性，这不仅给违规行为留下一定空间，也难以为建设工程消防安全提供有效保障。尤其是在施工现场，一些消防施工单位利用低价方式中标，违规缩小消防给水管道管径，更换管道材质，在施工过程中偷工减料。

三、建设工程消防验收系统性优化分析

（一）意识先行，提升消防技术服务质量

对于建设工程消防验收技术服务不足的问题，解决关键在于提升技术服务，其中包括优化验收意识、加强验收人员技术培训等，从而减少违规行为，保证建设工程消防安全。

1.安全责任意识培养

消防技术服务机构应加强对相关工作的宣传，不断提高社会大众的消防安全意识，尤其是建设单位，推动他们积极转变观念，逐渐形成较强的消防法律观念，树立消防安全责任意识，从而主动约束自身建设行为，规范申请检查，并根据消防检查结果作出相应调整。新时期，消防技术服务机构可联合建筑行业主管部门或建筑协会等，开展消防安全宣传教育活动，期间可充分利用“两微一端”、短视频等媒体平台，以真实案例为引导，多渠道宣传形成合力，促进全社会消防安全责任意识的形成与提升。

2.加强消防领域从业人员教育培训

消防验收人员的专业能力与职业道德水平直接关系到建设工程消防验收技术服务质量。因此，要建立落实常态化综合素质培训工作，围绕专业能力与职业道德素养开展全面的培训教育。第一，完善高素质和高技术技能培训体系。将建设工程消防领域技术技能人员的培训工作放在专业化队伍的首要位置，加强岗前培训针对性与专业性，分层次、多角度开展素质培训。以能力素质提高为主线，组织多样化教育培训活动，包括线下集中授课、经验分享、讨论沙龙、线上学习等，做好考核衔接，持证上岗，保证在职人员的专业实力。建立顺畅培训协作机制，以某地建设工程消防协会为例，其自发动员、联系各种社会力量，充分发挥政府与企业之间的“桥梁纽带”作用，有效推动当地建设工程消防工作市场化发展进程，组织落实联盟式培训教育工作。

（二）实地勘察，加强消防设计审查工作

为保证建设项目消防验收的完整性与全面性，验收人员应开展全面、规范的实地勘察工作，根据建设项目中的特殊建设工程，加强消防设计审查工作，对比设计内容与实际施工，进一步减少消防安全隐患。

消防验收人员应严格依照建设工程质量、消防相关法律法规及国家工程建设消防技术标准、规范进行审查，根据法定基本程序落实相关工作，保证审查深度与广度，并及时给出专项审查意见。根据承诺时限，安排专业小组动态跟踪施工图审查工作，并将审查结果等信息及时反馈给建设单位和设计单位。若存在修改拖延或多次修改均不合格的情况，则要以书面文件的形式通知建设单位，督促单位立即整改，以此缩短审查时间，提高消防审计审查效率。需要注意的是，若审查过程中发现模糊不清的内容，应及时与有关单位沟通，明确内容。执行现行法律、规章时，可根据实际情况落实强制性标准，整理消防方面的违法违规行为并报告给当地主管部门，尤其是特殊建设工程，要求相关专家开展特殊建设工程消防设计技術审查，并及时反馈消防设计审查主管部门。审查合格后，为避免实际施工中的私自调整，验收人员还应加强监督管理，深入开展实地勘察，禁止任何单位或者个人以优化设计等方式擅自修改审查合格的施工图。如果出现施工设计变更，凡涉及消防安全规定审查内容的，建设单位要将修改后的施工图纸送到原审查部门，再次审查，直至通过[3]。

（三）智慧赋能，加强信息化与大数据应用

在当前时代背景下，为系统性提升建设工程消防验收质量与效率，应进一步加强消防验收的信息化建设与大数据应用。首当其冲的是加强数字化联审机制流程规范，以此优化数字化联审效能，实现消防验收及审查过程各项数据的全面归档，即便后续出现消防问题，也可以通过这数字系统实现图纸溯源分析，明确问题原因、及时问责，避免同类问题的二次发生。具体工作中，消防验收部门可深化BIM技术、AI技术的应用，将审图工作交给人工智能，减少人力审查误差与错漏。为保证项目安全，审查部门要注重施工图电子印章与电子签名的真实性、完整性，不限制其他地区认证中心认证的电子印章和电子签名在本地区的使用。

除此之外，建立健全基于建设工程竣工图纸的智慧验收系统，深化智慧赋能。综合运用物联网、大数据等技术手段，利用搭建的智慧验收系统辅助开展消防验收现场检查。一方面，保证验收工作与施工实际相结合；另一方面，帮助建设单位直观报验、整改，依托于远程交互统计分析验收通病同具体点位和项目类型间关系、重大危险点风险防控、验收发展趋势等数据，强化消防验收的前瞻性，使执法取证、指挥调度等一系列消防验收工作得以在质量与效率层面实现顺利优化。以某地区为例，通过搭建该信息化智能验收系统，每年可辅助上千个建设项目开展消防验收工作，每年可实现共计20000000m2工程的可视化、智能化现场验收与复查。同等规模下，相较于以往较为传统的消防验收方式，信息技術赋能下的智能化验收系统可节约复查用时约3900h，也可以将每年项目检查用时节约率提升至44%，验收时限压缩约10%。在具体验收工作中，该智慧验收系统直接将现场问题与建设工程设计图纸相关联，引入精细化验收理念，简化验收流程的同时，也将验收结果与问题精准反馈给部门，提高建设单位消防问题整改质效，避免行政资源的不必要浪费。验收与反馈过程中若遇到障碍，可直接走绿色通道快速反馈、解决相关问题，由机构管理层直接接收问题并解决。在该系统验收过程中，通过统一消防验收行为尺度标准，综合运用视频、图片等验收资料，可为相关服务行为与执法工作提供支持，同时监督各项行为工作的落实。不仅如此，在智慧验收系统中，还具有预警版块，当审计审查通过和受理后，提前预警项目建设主体容易出现的共性问题与重点问题，帮助建设单位明确图纸建设与验收重点，提高消防问题整改针对性与准确性，减少建成后难整改的技术、资金和时间成本损耗，降低项目重复建设和投用整改成本，依托于提前梳理、排查建设工程的消防隐患，提高验收效率[4]。

（四）过程监管，落实消防质量责任

为系统提高建设工程消防验收质量，在当前时代背景下，还应加强对此类工程施工的监管力度，明确落实消防质量责任体系，推进“最多跑一次”改革，提升验收效率。具体而言，消防验收部门应对建设工程消防施工过程中开展严格的过程监督，尤其是消防施工重难点，严格把关关键施工环节质量，比如隐蔽工程，应对此类工程施工作业建设用料、施工结果等进行分析，确保与通过审查的建设工程设计图纸保持一致。与此同时，加强消防工程验收记录的真实填写与线上归档，保证各项工作数据的真实可靠性，严厉打击记录造假行为。开展建筑施工现场的全面检查，根据现行标准与国家规定抽样检查现场施工材料，确保其规格、质量达标，防止因消防施工材料品质不达标酿成消防安全事故。上述过程均要详细记录并归档，留存电子档和纸质档案，及时落实是否与设计图纸或相关规范要求相符，长期保存相关信息数据，为后续溯源管理奠定良好基础。与此同时，落实配套的质量责任体系，相关验收部门应立足于验收环节，细化验收责任，将其落实到个人身上。通过把消防质量责任与验收人员的工资绩效挂钩，提高工作人员积极性，强化其验收认真程度，从而使建设工程消防验收工作得以顺利、高效开展。

结语

综上所述，为系统性提高建设工程消防验收质量与效率，应加强验收部门专业人员的能力与职业道德素养培训，深化信息化、智能化平台建设，充分发挥其辅助验收作用，加强施工现场监督与查验，以此提高验收实效。

参考文献

[1]刘纪达，董昌其，冯雨，等.基于系统动力学的消防安全监管能力建设研究[J]. 消防科学与技术，2021，40（11）：1682-1686.

[2]吴海卫，祁祖兴，李林森.建设工程消防验收标准评定方法探讨[J].建筑，2021（21）：76-77.

[3]王齐，隋保国，杨合波，等.关于建设工程消防设计审查验收技术服务机构现状的分析及对策[J].消防界，2023，9（02）：19-23.

[4]张强，赵泉中.建设工程消防验收信息辅助平台构建探讨[J].中国建设信息化， 2022（03）：74-75.

作者简介：刘恒硕（2000- ），男，汉族，河南商丘人，本科，研究方向：建设工程消防验收。