数字经济背景下农村经济发展研究

□王倩柔

（苏州农业职业技术学院，江苏 苏州 215000）

对于农村地区而言，将数字技术融入经济发展能够在更大程度上提升生产要素分配的科学性和合理性，进一步提升各生产要素生产率，为农村地区经济发展提供强大助力。2020 年，我国数字经济发展已在全国GDP 中占较大比例，预计2025 年将占据10%以上，已成为经济发展的重要形式，也为乡村振兴提供了新的参考和发展方向[1]。数字经济可以让农村经济发展更具活力，影响深远，但目前而言农村经济发展仍存在较大不足，需要相关工作者探究更加具有优势的发展对策。

1 数字经济概念及对农村地区发展的意义

1.1 概念

当前国内外对于数字经济并无统一定论，多数学者认为所谓的数字经济就是在数字技术和信息化手段支撑下形成的新的经济形态。2016 年，G20 峰会首次将数字经济定义为以数字化资源为要素、以网络平台和数字化平台为媒介、通过大数据和物联网等一系列数字化技术形成的用以提升经济生产效率、优化经济结构的活动[2]。

虽对于定义有不同的侧重点，但是各界学者都统一认为，数字经济的发展已成为促进经济发展、推动经济变革的主要形态，有利于实现经济在新形势下的快速发展。

1.2 数字经济在农村地区的发展意义

1.2.1 有利于推动乡村产业振兴

产业是乡村振兴的前提和基础，是乡村发展之本，产业兴旺在乡村振兴目标中占据首位，农民收入的增长和生活水平的提升也以产业兴旺为重要前提。数字经济的发展能够加速乡村产业与信息化技术的结合，对于乡村产业振兴有重要意义。以远程视频、卫星遥感以及大数据、物联网等为技术支撑的数字化技术可以进一步分析和了解农作物生长涉及的土壤、温度、光照等诸多环境因素，也使得病虫灾害等影响农作物生产的要素可视化、数据化[3]。这对于智能分析生产经营数据有重要意义，能够提前预知病虫灾害，并予以针对性干预，为农作物的播种施肥提供科学指导，进而提升农业发展质量，促进农业产业振兴。

1.2.2 有利于促进农业农村现代化

在信息技术推动下，我国农业发展的信息化水平较之前有了明显提升，但是仍存在技术利用率不足、劳动力老龄化问题严重、生产效率较低等一系列阻碍因素。在数字经济下，数字赋能将数字化技术作为基础能够有效促进农业生产中管理、服务、经营等产业链的全方位数字化转型，形成覆盖农业发展全过程的数字化产业闭环，对于实现农业发展的数字化整体管理有促进作用，且有利于形成以数据为驱动的新的发展模式，促进农业农村现代化[4]。不仅如此，数字化的农业发展也能够促使更多年轻人回归故乡，返乡创业，在缓解劳动力老龄化问题的同时使得新农人数量迅速提升，促使农业工作者向年轻化和高学历方向转型，进一步推动农业农村现代化发展。

1.2.3 有助于提升农村经济市场风险抵御能力

数字经济的发展有助于推动农业发展的现代化转型，可以综合考虑农业发展中生态环境、自然资源、劳动力、土壤环境、资本等诸多经济要素，通过遥感、物联网、大数据等综合分析处理相关数据，根据所得结果预判市场发展趋势，并就趋势形成更加科学完善的农业发展机制，不仅能够以数据为支撑了解消费者的动机，还可据此为农业发展提供科学决策，使经济发展更加符合市场发展趋势，这对于规避潜在风险具有重要意义[5]。另外，数字化信息技术也让农村经济向信息化、现代化、智能化方向发展，且成果显著，在形成健康经济发展态势、提升产业抵御风险能力方面也显示出强大优势。

2 数字经济背景下江苏省农村经济发展现状

2.1 农村信息化发展水平较高

推动农业现代化发展是乡村振兴的重要内容，农村信息化水平的提升能够有效提高农产品品质和产量，更加有效地发挥数字经济潜能[6]。就江苏省而言，该省农村地区的信息化发展水平较高，在全国的农村地区也位居前列。截至2020 年，我国的农村信息化发展平均水平为37.9%，而江苏省的信息化发展水平遥遥领先，处于全国第二位；全国平均农业生产信息化水平为22.5%，江苏省则以42.6%的信息化水平高居全国首位。

2.2 对于农村信息化建设投资力度加大

我国当前对于农村地区信息化发展的重视程度提升，政策支持及资本投入力度也显著增大[7]。我国2020 年在农村信息化建设中投入的财政支出为341.4 亿元，其中县级财政投入较2019 年提升60%以上，足以证明我国大力推动农业农村现代化发展，在此方面江苏省位居全国前四。在乡村振兴战略提出后，农村信息化建设的资本投入显著增加，社会资本在2020 年农村信息化建设中的投资超过了800 亿元，其中江苏省的县均投资超过1 亿元，位列全国前二。江苏省在农村信息化建设中国家财政投入和社会资本投入均占据较大优势，这无疑为江苏省的数字经济发展奠定了优质的物质基础。

2.3 农村电商发展态势良好

我国农村地区面积广阔，既往农产品销售渠道较为单一，会花费较大的时间、人工及运输成本，直接降低了农业生产利润。而随着电商的发展，农产品销售渠道得以拓宽，电商成为农产品销售最主要的途径，有效提升了农业发展的稳定性和经济效益[8]。2020 年数据显示，全国县域农产品线上销售额已经达到了7 500 亿元以上，而仅江苏省就达到了1 138.8 亿元。不仅如此，江苏省根据自身发展特点发展出了多种新的电商模式，在电商平台的支撑下有效提升了销售渠道和农产品销量，为提升农民收入提供了强大助力。江苏省至2020 年底已建成淘宝村664 个、淘宝镇248 个、县级农业电商产业园80 余个，极大推动了数字经济发展。

3 数字经济背景下江苏省农村经济发展面临的挑战

3.1 数字经济发展理念待更新

农村数字经济的发展是一个长期的过程，不仅需要数字信息技术的支撑，还需要法律制度、政策以及发展理念等的全方位助力，其中理念更新是农村数字经济发展的重要前提。在数字经济快速发展的今天，必须清醒认识到农村经济发展中数字赋能的真正内涵，从信息技术、经济管理和农民接受度等角度全面考虑发展理念的科学性和可行性[9]。但目前，江苏省农村经济发展中仍存在建设理念难以与经济发展趋势相契合的问题，部分农民对于数字经济的了解程度并不高，遑论积极参与至数字经济的建设和执行中，这对江苏省数字经济可持续发展造成阻碍。

3.2 信息化人才建设不足

人才是实现农村产业经济数字化发展的重要支撑，提升农民数字素养及信息化能力成为数字经济背景下农村产业经济发展的重要前提。但是我国城乡发展不平衡，与其他职业相比，农民的数字素养仍然较低，无法为农村经济发展提供强大的人才助力[10]。江苏省农村地区的信息化基础建设较之前已经有了显著改善，硬件条件已在全国农村范围内占据了优势地位，但是在农业信息化人才培养上仍略显不足。部分农民仍无法熟练使用互联网参与农业发展，整体信息化素养难以满足数字经济发展，这使得农村产业数字化发展面临桎梏。

3.3 资金投入效用不足

充足的资金投入是保证农村数字经济发展的重要物质基础，不可否认江苏省在推动农村信息化建设中的社会资本和财政投入都高居全国前列，但是由于乡村数字经济发展涉及面极广，江苏省在资金投入效用上仍存在不足。

1)财政投入上。一方面，虽然财政投入总量增加，但是涨幅并不大，无法为农村数字经济发展提供充分支撑。另一方面，财政投入结构合理性不足，使得农村产业的信息化建设不仅存在资金不足的问题，还使得原有的财政资金无法得到最有效的分配和利用，不利于农村整体经济发展。

2)社会资本上。由于财政支撑下农村原先的基础建设存在不足，因此社会资本即使作为数字经济发展最关键的资金来源之一也无法充分发挥主要作用，区域吸引力不足，社会资本应用效果受限，农业产业运营风险性较大。

4 数字经济背景下江苏省农村经济发展策略

4.1 更新经济发展理念

科学化、现代化经济发展理念为农村经济产业发展提供思想前提，深刻理解新时代背景下的经济发展趋势并贯彻新的发展理念成为践行乡村振兴发展战略的重要支撑和强力动能。在数字经济背景下，全面贯彻经济新发展理念能够进一步强化经济发展动能，通过数字赋能实现经济发展资源的合理利用和快捷流动。江苏省农村地区经济发展也要顺应经济发展趋势，更新管理者及农民的经济发展理念并将其贯彻至乡村经济发展全过程，以信息技术为重要支撑，充分利用现有数字化经济发展基础设备，推动乡村经济可持续发展。

4.2 培养信息化农业发展人才

我国农业农村部强调经济发展过程中对农民积极性、创造性的激发，坚持以人为本，使农民既成为数字乡村的建设者，也成为数字经济发展的受益者。对此，江苏省的管理者要认识到信息化人才培养的重要性，全面推进农村数字经济发展过程中高素质新农人队伍的建立。

首先，扎根于农村地区的新农人是实现乡村振兴、推动数字经济发展的最强大动力，因此必须重视对于此部分新农人的培养，通过定期专业培训培养出既具有扎实的传统农业发展经验、又具有数字发展意识和能力的高质量新农人队伍。

其次，在数字经济发展过程中从城市回乡创业的农业工作者也是乡村产业振兴的重要力量，与其他农业工作群体相比，此群体不仅具有乡村情怀，且有远见、有技术，更能够精准把握经济发展机遇，当地政府需要通过政策和资金支持进一步发挥此部分新农人的积极性，为乡村发展提供助力。

再次，政府还需要积极引入具有专业素养的高质量复合型人才，要求此部分人既具有数字经济发展视野，同时又懂得农业科技，为乡村经济发展注入活力。

最后，农民仍是农村建设的主体，因此政府部门也要重视其数字理念的建立，在新农人的引导和影响下积极参与至农村数字经济发展进程中。

4.3 提升资金利用的合理性和科学性

在数字经济发展中，财政资金投入对于乡村振兴有关键支撑作用，多数情况下财政资金集中于发展的关键领域和薄弱环节，虽对于加强基础设施建设有重要意义，但是却无法有效适应多层次、现代化农业经济发展需要。另外，乡村产业发展前期需要大量的资金投入，但是收益却存在不确定性，因此可能会对社会资本的流入造成不利影响。所以，政府部门需要以财政投入为引导，为农村经济发展提供担保，通过增加财政投入和利用的科学性、有效性为乡村产业前期建设提供助力，增加乡村经济吸引力，以此增加社会资本投入，满足乡村经济发展多层次、多样化的需求，实现资本的良性循环。此外，社会资本总量较财政投入更大，能够为乡村发展提供更加强大的资金助力，有利于乡村发展过程中经济困境的缓解，因此也需要重视社会资本的有效引导，使社会资本更加合理、有效地解决农村数字化发展中的资源不足问题，从而更好地整合乡村现有资源。

5 结束语

乡村振兴战略是我国经济发展的重要战略布局，乡村振兴是民族振兴的重要前提，也是提高民众生活质量和生活水平的关键。新一轮科技革命也在世界范围内展开，世界经济向数字经济发展，推动传统经济生产与数字技术相结合已经成为各行各业发展的重要布局和措施。我国农村地区必须要认清时代发展趋势，通过多种途径加强数字经济与农村经济发展的结合，为农村经济的可持续发展提供强有力的支撑。