打造升级版社区服务

熊浩

宜昌市猇亭区深化党建引领基層治理，聚焦社区工作中的短板弱项，推行社区工作错时服务机制，不断创新服务形式和内容，推动社区服务走心走实，基层治理水平得到不断提升。

推动服务观念转变，变“被动服务”为“主动服务”。优化服务时间。为解决“上班族”到社区办事难问题，在推动社区工作人员合理轮休、调休的基础上，将社区工作时间与居民作息时间有机衔接，每名社区工作者每周安排2天时间实行错时上下班，错时上班时间为晚上6点至晚上9点，双休日及国家法定节假日安排2至3名社区工作者在岗，实现社区服务“不打烊”。丰富服务内容。健全党务政务服务，常态化为党员群众提供政策咨询、党员组织关系接转、社会保障、就业援助等方面服务；完善便捷生活服务，统一为居民提供热水、充电设备、医疗应急箱等7项基本服务项目；推行“以场所换服务”，社区提供场地，链接专业社会组织为居民开展手工兴趣类特色服务，深受居民群众欢迎。开放服务阵地。推行社区功能室延时服务模式，居民、社团、社会组织通过预约方式向社区提出申请，社区工作人员主动做好对接，及时完善场地布置、物资准备等，方便群众即来即用，确保社区“大门常开、居民常来、服务常在”。目前，延时时间段共提供社区党群服务阵地服务320场次，阵地使用率提高至80%。

推动工作作风转变，变“坐堂接访”为“上门走访”。倡导“一线工作法”，推动社区工作者脚踩泥土、贴地行走，用心用情办实事惠民生。“走动式”办公。结合社区错时服务模式，全面推进“走动式”办公，社区工作者每周三分之二的时间到各小区楼栋走动办公，面对面宣传政策、收集群众意见、解决群众诉求。“结对式”帮扶。在上门走访中，社区工作者动态摸排独居老人、残障人士和留守儿童，建立重点帮扶人员台账，采取“一对一”或“多对一”方式结成对子，为帮扶对象提供生活用品代购、家政预约、水电气费用代缴、挂号就诊预约、精神慰藉等服务。“清单式”解难。围绕解决群众急难愁盼问题，推行“三张清单”（问题清单、任务清单、效果清单）服务模式，按月公示进展，定期督办检查，滚动推动解决群众身边“关键小事”。

推动工作方式转变，变“单刀赴会”为“群策群力”。运用“共同缔造”的理念和方法，推动建设和谐社区、幸福家园。扩大组织覆盖。推动将党的五级组织体系与基层治理工作体系有机融合，构建党组织居中引领的组织矩阵，在41个小区组建党支部49个、楼栋党小组214个、党员中心户431个、共同缔造工作队47支，将党的组织触角延伸到每家每户，形成基层治理的“动力主轴”，为引导动员群众参与社区治理提供了坚强组织保障。培育自治力量。发动业委会、热心居民和经营户参与社区治理，成立“美加净”“百灵鸟”“和事佬”社区志愿服务队53支，助推“自己小区自己管”。成立社区“时间银行”5个，推行志愿服务积分兑换模式。强化制度保障。出台《在老旧小区改造中推行共同缔造活动方案》《以共同缔造理念推行小区党群连心站建设方案》等文件，政府采取以奖代补等方式，组织发动群众参与。常态化开展“小区怎么管，大家商量办”等系列主题活动80多场，引导居民设计社区、小区logo，制定居民公约，认领花坛管护、楼道清洁等责任区，共建共治共享的氛围日益浓厚，群众参与感和获得感不断增加。

（作者系宜昌市猇亭区委组织部副部长）