黄勇峰
党的二十大报告中,关于“改革”二字有32处表述,贯穿整个报告全文,体现了全面深化改革的重要性。司法行政改革是一个由浅到深,由易到难的过程,到现今进入了“啃硬骨头”的阶段。面对时代之变历史之变世界之变,作为推动司法行政改革的综合协调机构,必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,出实招、保落实、求实效,持续深化司法行政领域改革创新。
立足协调的高度,在深化改革上出实招。提高站位,当好党委的参谋部、联络部、调度部、执行部。必须站在全局的角度沟通上下、联系各方,围绕工作中心,做好协调工作,求同存异、求合共赢,努力实现领导之间、部门之间、人员之间思想一致、行动统一,确保上下一条心、工作一盘棋。始终牢记自己是参谋而非领导,是配角而非主角,做到尽责不越职,出谋不决策,参与不干预。同时,狠抓《2023年司法行政改革工作要点》贯彻落实,紧盯重点难点堵点,夯实主体责任,健全重点改革任务考核评价机制,强化改革经验宣传推广,以务实的举措推动改革任务落地落实。
讲究协调的艺术,在深化改革上保落实。司法行政改革是一个由浅到深,由易到难的过程,到现今“啃硬骨头”的阶段,尤其要注重方式方法。必须深入学习贯彻习近平法治思想,自觉用党的创新理论指导和推动全省司法行政系统执法司法责任体系改革和建设,确保全省司法行政改革正确政治方向。必须当好机关运转的“提手”,切实增强加快推进全省司法行政系统执法司法责任体系改革和建设的政治责任感使命感,深刻把握司法行政机关的政治属性,推动完善和落实党领导司法行政工作的体制机制,统筹推进司法行政各项改革系统集成、协调高效。必须当好工作落实的“铁榔头”,下大力气补齐短板弱项,配合落实好向纪委监委机关移送机制和行政执法监督三项机制,实质化开展行政执法监督;做深做实行政复议体制改革“后半篇”文章,聚焦明責、履责、担责、问责和保障制度机制,进一步提升司法行政执法司法公信力和群众满意度。
明确协调的思路,在深化改革上求实效。必须“长袖善舞”,善作善成,变“单打一”为“齐上阵”,变“独唱”为“合唱”,凝聚“最大公约数”,增强改革工作的整体合力。加强与省委改革办、省政府有关部门、省委政法委以及政法各家有关部门的汇报和协调,及时了解上级要求,争取更多的指导和支持;结合当前开展的“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,发动群众深度参与,紧紧依靠群众了解和掌握基层工作情况,摸实情,知下情,把法治建设领域人民群众反映强烈的突出问题、制约司法行政工作高质量发展的体制机制障碍作为协调的重点,谋划部署一批司法行政领域具有基础性和重大牵引作用的改革举措,以实际成效取信于民。
“犯其至难而图其至远”。法治昌明,正义可期,则必国强民安。新时代法治湖北建设方兴未艾,以深化改革推动司法行政工作现代化,必将为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区筑起更加有力的法治保障。
(作者系湖北省司法厅法治调研处处长、一级调研员)