叶震
摘要:
近年来,随着社会经济的高速发展,建筑行业呈现出良好的发展势头。城市化背景下,高层以及超高层建筑已然成为城市建筑主流,建筑形式多样化以及建筑结构复杂化在一定程度上增加了火灾的发生率,威胁着人们的生命财产安全,应积极采取有效管理措施,降低火灾风险。火灾调查作为消防救援管理工作的重要内容,对于调查起火原因、勘察火灾现场以及对火灾责任核定具有不可忽视的作用。本文对新时期建筑火灾调查工作存在的问题和对策进行探究,旨在发挥火灾调查作用,提高消防管理质量。
关键词:
建筑火灾;火灾调查;问题
随着建筑行业不断发展,对于现代化建筑消防安全提出新的要求。强调建设单位需要依据国家法律法规对建筑防火性能优化设计,通过火灾调查制度的制定对火灾调查和消防管理行为进行约束和规范,减少火灾事故发生。就现阶段建筑火灾调查工作来讲,仍然存在一些不足,影响火灾调查效果。这就需要相关管理部门结合现阶段的火灾调查现状制定有效策略,提高调查有效性。此外,考虑到我国当前所使用的火灾调查技术较为落后,需要技术人员不断进行创新,通过新技术和设备的应用提高调查质量,积累救援和预防经验,为构建科学完整的火灾救援体系提供思路。
一、建筑火灾调查工作的重要性
高层建筑建设规模的不断扩大,虽然改善了人们生活条件,但是由于建筑结构的复杂性,无形中加剧了火灾风险。火灾发生不仅会威胁到人们的生命财产安全,同时给人们留下了无法抹去的阴影。为降低城市建筑火灾发生率,需要对建筑安全隐患和风险进行及时排查,通过火灾调查工作的开展对火灾事故發生过程进行重现,吸取经验教训,从而制定出科学有效的调查方案,增强消防管理效果[1]。
(一)分析火灾原因、认定事故责任
现代化火灾调查工作离不开智能化设备和先进技术的应用,借助这些调查工具和手段对火灾发生原因进行探究和分析,从而使消防管理和监督部门意识到自身工作开展中存在的不足,及时健全和完善调查管理制度。与此同时,通过对火灾事故的调查可以明确火灾发生原因,认定事故责任,事故责任认定可以对各种矛盾进行协调处理,避免出现纠纷[2]。
(二)重现火灾过程,积累救援经验
除调查火灾原因外,可以利用现代化设备对火灾发生过程进行动画模拟,通过对调查现场火灾残留物的分析,判断造成火势加剧的因素是属于人为故意还是自然原因。火灾过程动画模拟可以帮助火灾调查和消防管理部门对火灾发生以及救援方案进行完善,便于在后续消防救援中加以应用,减少不必要的经济损失和人员伤亡。同时,火灾调查可以为调查管理体系搭建和调查管理制度制定提供指导,发挥火灾调查功能和作用、提高消防管理有效性[3]。
(三)掌握火灾防治要点,完善工作
对火灾原因分析和火灾发生过程重现后,总结火灾救援经验并落实到日常建筑消防管理工作中,增强消防监督管理效果。火灾调查人员针对于调查结果进行深度分析,总结火灾带给人们的经验教训。例如,对影响救援效果的因素进行分析,探究这类因素对火灾救援造成的影响;如何在复杂建筑结构中进行自我保护、规划有效的逃生路线;针对火灾救援中的薄弱点,制定有效解决策略,对消防救援方案进行改进和创新,为救援提供理论知识,提高救援效率和质量[4]。
综上所述,通过火灾调查工作开展不仅能够提高消防救援效率和质量,同时可以制定出有针对性的救援方案,减少经济损失和人员伤亡。
二、建筑火灾调查工作存在的不足
(一)火灾调查重视程度较低,设备落后
城市化背景下建筑结构更为多样,火灾发生原因也更为复杂,火灾发生原因的复杂性为火灾调查工作带来了一定挑战,需要有关调查人员结合建筑结构特点以及火灾严重程度使用恰当的仪器设备,对火灾现场进行实地勘查、增强调查效果。就现阶段调查和工作开展情况而言,仍然存在一些缺陷,如设备落后、资金投入不足等。部分消防救援部门未能意识到火灾调查工作的重要性,对于设备配置和使用重视程度不够。特别是受地区间经济差异的影响,基层地区以及经济落后地区设备配置不齐全且设备落后,影响火灾调查工作效率。还有一些消防救援部门未能设立独立专业的调查部门,一人身兼多职的情况时有发生,这就导致消防救援人员无法对调查技术和设备进行灵活应用,影响现场调查的实效性,阻碍了火灾调查工作的顺利开展,自然无法取得预期调查结果。调查人员的专业性也影响着调查设备和技术功能的发挥,还有可能造成设备损坏,影响其正常使用[5]。
(二)调查工作不够科学,调查混乱
调查工作顺利开展主要依赖于科学完整制度体系的搭建,特别是对于建筑火灾调查而言,由于火灾处理程序较为繁琐,需要严格按照有关规范和标准操作,提高操作有效性。建筑火灾的调查工作需要进入火灾现场,具有一定危险性,同时由于该工作涉及到专业性知识检验以及设备仪器使用,对于调查人员综合水平要求较高。在当前调查工作中,由于部分调查人员对于火灾调查工作缺乏正确的认识,对于国家有关法律法规了解不够深入,致使其在工作中态度敷衍,无法保证调查质量。此外,还有部分专业消防救援单位的调查培训和指导工作存在缺失,往往依赖于自身经验或者对于现场调查工作未能进行深入了解、对先进调查方法和技术照搬照抄,无法体现出个性化调查优势,同时还会引发一系列问题,不利于火灾调查工作开展。现场调查工作中,影响调查结果准确性的因素如下:如火灾调查前未能出具调查手续和文件、对于事故现场的调查不及时、不全面以及调查档案填写不完整等。除以上提到的因素外,监管不力也是影响调查有效性的重要因素,需要消防监督管理部门从科学监管的角度对监管体系进行完善[6]。
(三)调查人员专业素养低,调查受阻
火灾事故发生不仅威胁着人们的生命和财产安全,同时影响着社会和谐稳定发展,需要调查部门提高思想站位,从维护社会和谐稳定的角度上搭建调查体系、开展调查工作,保证调查结果的准确性。提高火灾调查管理有效性,需要积极组建专业化的调查管理团队。目前火灾调查工作仍然依赖于人工实施,需要消防调查人员积极学习、提高自身知识储备数量和质量,进而更好服务于消防救援调查工作。当前消防部门进行人才引进主要通过证书准入制与资格考试相结合,这种人才选拔模式存在一定局限性,虽然可以保证调查队伍的文化水平过关,但是无法对其实操水平进行考核。绝大多数调查人员仍然依靠自身主观判断,无法达到预期的调查效果和质量。倘若对调查队伍的素质建设缺乏重视,忽视日常培训考核工作,则会影响调查工作的整体效果[7]。
三、解决建筑火灾调查工作中问题的有效措施
研究表明,我国近年来的火灾调查工作已经初见成效,但是仍然存在一些问题影响火灾调查效果。针对此,就当前火灾调查中存在的问题提出一些建议和意见,旨在助力火灾调查工作顺利进行,保障人民群众的生命财产安全。
(一)加强防火宣传力度,提高火灾调查质量
建筑火灾事故的发生不仅会影响到人民群众的正常生活,同时会影响到企业单位的形象和经济效益。为此,在开展消防火灾调查工作时,需要意识到消防调查工作的综合性,积极引导社会各方参与到消防监督管理工作中,实现管理合力,提高消防监督管理有效性。在具体工作中,政府需要发挥引导作用,牵头消防监管工作,对有关部门的行为进行约束。在建筑火灾调查工作中,政府部门需要对当前辖区内消防救援工作现状以及火灾调查工作实际开展情况进行分析,在此基础上进行统筹管理。通过专项资金划拨,为消防调查工作提供资金支持,使基层消防部门能够利用专项资金对调查技术进行更新、对调查设备进行采购和升级。与此同时,需要加大消防宣传管理力度,多渠道宣传提高辖区内人民群众的防火安全意识,使其主动对建筑内的安全隐患进行挖掘和上报,便于有关部门及时处理、减少火灾事故的发生;通过专项行动的组织对于建设单位和有关机构进行安全整治,及时对建筑内安全隐患进行排查,减少火灾安全隐患的发生;积极开展消防安全演练活动,加大监管力度对调查部门进行监管,从而提高管理有效性[8]。
(二)增加资金投入,完善调查设备设施
考虑到火灾调查工作具有一定专业性,为了发挥出火灾调查工作的作用,借助相关部门对火灾调查的政策,通过加大资金投入力度购买新型设备。智能化设备的应用可以提高现场勘测调查效率,保障调查结果的准确性。在进行证据收集时,尽量应用小型设备如录音笔、录像设备等,进行影像资料留存,为火灾责任划定以及火灾过程的重现提供支持。对于在火灾中受损严重的物证则可以借助大数据对其进行修复和分析,从而还原证据内容。在这一技术背景下,可以将事故中收集的信息进行留档、利用和传输,实现智能化管理的目标。通过对这类证据的分析和利用,帮助消防管理人员积累救援经验,便于后续工作顺利开展,提升现场调查人员的工作能力。为了发挥出新技术和设备的作用,调查部门需要为操作人员提供实践培训,使其能够掌握设备的应用方法,对设备的故障进行准确维修,实践培训的组织有利于缩短调查时间,提高调查工作效率。
(三)梳理调查流程,完善调查程序
针对当前火灾调查流程模糊混乱、调查程序不完善的问题,需要消防救援部门和有关机构及时采取有效措施,制定出科学合理的调查制度、规范调查程序,实现全过程管理。同时,在此过程中,需要将管理任务进行细致划分,明确各部门人员的工作责任,提高工作人员责任意识。具体来讲,火灾调查部门需要结合调查程序,从方案、过程、人员构成、事故责任和事故结果等角度进行记录,书写完整的调查报告。严格按照国家有关法律法规进行实地勘察并同时出具《火灾事故认定书》。进行证人证言收集前,需要为证人阐述有关法律,使其能够做到不隐瞒,避免对火灾调查结果产生影响,在此基础上进行证言收集,便于后续工作的顺利开展。现场调查环节需要按照既定程序和步骤进行实地勘查,收集完整全面的信息。有关监管部门需要对现场调查工作进行监督和管理,使工作人员能够在明确自身责任的前提下开展调查工作。为提高工作人员积极性,保障调查工作质量,可以将调查情况纳入到绩效考核中,通过奖惩制度的制定对工作人员行为进行约束。调查部门需要将调查结果进行留档储存,为后续火灾调查工作提供借鉴。
(四)组建专业化调查团队,提高人员专业性
首先,需要加强员工思想政治工作,使其树立正确的价值观。同时,提高部门调查人员的法律意识,使其能够在法律规定的范围內依法办事、依法办案。火灾调查工作专业性较强,需要积极引进专业化调查人员,使其能够利用自身的专业知识提高火灾调查效率。对于缺乏实践经验的调查人员,可以通过实地培训的形式,引导其主动参与到现场勘察和调查工作中。对于已入职的员工,定期进行消防安全知识宣讲,帮助调查人员掌握最新的调查方案和手段以及如何灵活应用先进技术和工具开展调查工作。其次,调查部门需要建立考核机制,结合当前调查工作现状以及工作人员的专业素养制定考核标准,将其作为员工岗位薪资调整和人员晋升的依据,调动工作人员的工作热情。最后,在现代化消防管理背景下,消防管理知识不断更新,消防管理要求也在不断提高,需要在人员培训中加入与时代发展相适应的内容,做到与时俱进。
结语
建筑火灾调查工作顺利开展对于提高火灾调查效率、降低火灾发生率具有不可忽视的作用,需要消防管理部门加以关注。考虑到当前我国火灾调查工作开展中仍然存在一些不足,需要消防救援部门结合区域内的消防管理力量以及火灾类型等进行深入思考,从多个角度如提高专业人员素养、购买先进设备以及构建管理制度等完善管理体系,提高管理有效性。此外,火灾调查人员需要提高自身责任意识,不断对建筑火灾事故案例进行分析,制定防范预案,维护社会安全与稳定。
参考文献
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