完善国有企业党校课堂体系建设路径的探索

□ 武汉 周媛媛 等

企业党校是落实新时代党的建设总要求，以培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为主要目标的特殊培训机构，在国有企业干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询等领域发挥着重要作用。党校课堂教学的效果，直接影响着学员理论水平、党性修养的提升，关涉到党政干部的施政水平和党的形象。随着国有企业改革进一步深化、党员干部结构发生变化、科学技术日益进步，以讲授方式为主的传统课堂已难以满足党员干部的培训需求。新时代背景下，国有企业党校只有不断创新教学方式，选择切合实际的教学手段提高课堂艺术，创新教与学相长、相得益彰的课堂教学模式，激发学员参与学习的积极性和主动性，提高国企党校课堂教学质量和效果，充分发挥党校课堂这一党员领导干部培养的主渠道的作用，才能保证国有企业党校始终充满生机和活力，才能扎实有效地通过针对性强的培训提升党员干部的政治水平和领导能力，才能为国有企业发展提供坚强的政治引领、智力支持和人才支撑。

一、完善国企党校课堂体系建设的原则

1.坚持党性教育与引领企业发展相结合。党校姓党，是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循。党的理论教育和党性教育一定是国企党校的主业主课。一方面，坚持“党校姓党”是党校坚持正确政治方向的核心，另一方面，国有企业是经济实体，企业的性质决定国企党校的教学方式与内容不能脱离企业的生产经营与改革发展的需求。国企党校的学员在学习党的基础理论和最新方针政策的同时，还需要学习履职尽责、提升领导力所需的各类管理和专业知识。国企党校课堂体系的构建既要为党的建设服务，又要为经济建设服务，即企业党校课堂在增强学员党性修养和政治理论水平的同时，也得注重提升党员干部的“治企有方、兴企有为”管理水平和工作能力。因此，国有企业党校课堂必须坚持党性教育与引领企业发展相结合的原则，把党校的功能与企业实际工作结合起来，找到“党性”和“企性”的结合点，才能引导党员干部自觉地贯彻执行党的基本路线，在生产经营工作中更好地发挥先锋作用，促进企业经济发展。

2.坚持教学布局与培训目标相匹配。提升党员干部政治理论水平、提升领导力和管理水平技能，是企业党校开展培训的重要目标。国企党校课堂应注重培养复合型领导干部。按照培养“理想信念坚定、理论功底扎实、政治能力过硬、知识体系完备、执政能力高强”的复合型干部要求，国有企业党校的教学布局应与培训目标相匹配，从而构建符合国企党校定位的课堂体系。在这个原则指导下，课程体系建设一是要与新时代新任务新要求紧密衔接，符合干部成长规律相适应。二是要坚持学以致用，突出实践锻炼，通过引入现场教学、案例教学、情景课堂等新式教学方法，创新课程教学手段，聚焦培养成果转化。三是要把干部素质培养摆在突出位置，围绕党政干部标准，科学定制培养规划，合理设置教学内容，不断优化教学布局。

3.坚持理论提升与实践运用相结合。党校培训既要注重增强理论素养，又要提升实践能力。掌握系统的理论是进行理论联系实际的前提，学员只有真正地掌握党的理论，才能运用它们解释或解决实际现象的问题。理论学习是引导学员掌握党的基本理论、方针、路线，学习好习近平总书记系列重要讲话，学习好历史、党史、先进典型人物事迹等基本知识，唤起党员干部党性修养的主动性、自觉性的重要方式。

国企党校教学不能只进行单纯的理论灌输，必须坚持理论学习与实践运用相结合的原则，引导学员运用马克思主义的立场、观点和方法分析实际问题，更好地指导工作。一是要注重理论联系实际，在教育培训、理论总结、理论创新和对策建议方面实现新提升、展现新作为。二是要紧紧结合企业的生产经营开展理论教育，把由理论教育提升的政治觉悟和干事创业的工作热情应用实际工作上去，带领群众努力完成各项生产任务，真正做到内化于心、外化于行，督促其更好地履行职责和义务，促进企业的生产不断向前发展。

4.坚持按需施教和分类施教相结合。结合党员干部特点以及岗位职责需求特点，可以发现，越是高层级的国企党政干部，所需要具备的知识和能力，与其原始学科背景的相关性越弱，与政治理论基础和理性思维能力的相关性则越强，对其党性修养的要求则越高。因此，坚持按需施教和分类施教，是科学设计国企党校党课体系的重要原则之一。确立教学目标、教学大纲和课程内容，要根据干部培训的层次和班次特点，重视课程设计的个性。例如，长期培训时理论课程占比相对较高，而短期轮训则以政策性知识为主；处科级干部、政工干部等培训班更注重以中国特色社会主义理论体系来武装头脑，着力提高学员决策能力、管理能力等，关键岗位干部、专业技术人员培训班则更注重开展党的理论、路线、方针政策以及形势任务宣传教育，使其在中国特色社会主义建设事业中发挥示范和表率作用。

5.坚持灵活调整与相对稳定相结合。国企党校课堂体系构建既要符合企业员工的学习需要，又要遵照一般学校的普遍规律。一方面，根据国有企业性质和工作特点，应采取机动灵活的课堂形式开展党员干部培训活动。由于企业党员干部都担负着重要的领导和管理职能，大部分不可能长期脱产学习，需要处理好“工学”矛盾。既要有较长时间系统的课堂培训，也要有配合形势、任务等教育的较短时间的课堂活动；此外，培训形式要做到脱产培训和业余培训相结合，在办好一定数量的脱产学习班的同时，也要给与学员一定的脱产学习时间，支持党员干部的在职在岗培训。同时国有企业党校也要开通业余学习的通道，如开发线上培训平台等。另一方面，国企党校要坚持从严治校，严格教学内容，不断优化课堂管理制度。虽然需要尊重企业生产灵活的特性多方位搭建课堂体系，教学形式要灵活多样，但课堂学习内容和形式不是一时一变的，相反，课堂形态要具有相对稳定性，需以不同时期党员干部的培训目标为参考。新的课堂体系不是对原有教学模式的全部遗弃，而是探索更符合企业生产特点的教学方式。

6.坚持充分资源利用与力戒形式主义相结合。国有企业党校课堂的完善要基于国企党校的实际，借助多元教育资源，充分调动广大党员干部的学习积极性，从而提升党课实效性。学员培训中，党校要通过广大党员所喜闻乐见的丰富多彩的活动来拓宽教育渠道，避免单纯的理论说教，以便取得教育的良好效果。干部培训既要组织开展面对面的主体课堂，也要充分利用各类模拟技术、红色基地、网络课堂资源，大力推进党课载体、形式创新，开展情景课堂、实践课堂、网络党课等多种形式的课堂。在教学方式上，一是教育中注重教学相长，不能只是教师讲授，还需组织学员进行交流互动，如针对某一实时热点、党建话题进行演讲、辩论；二是进行教学典型示范，可以请先进模范人物、优秀党员“现身说法”，针对某一问题，以介绍他们的事迹或体会为主进行；三是加强不同课堂的联动，在进行理论教学的同时，多开展情景课堂教学、实践课堂教学，让学员们在切身感悟中增强党性、将党的理论知识落到实处；四是要进行“多环式”教学，做到课前预习，课堂精讲、讨论，课后书写学习心得体会或调查报告等。

值得注意的是，对各类学习资源的利用，并不是为了片面追求课堂形式的多样性。党校干部培训要注重实效性，开展多种形式培训的目的在于利用不同资源的教育特性更好激发学员的学习积极性，是为提升学员们的党性素养服务的。党校干部培训不能讲排场、走形式，切忌为了丰富教学形式而采用多类型的教学，避免形式主义，要真正将党课培训落到实处。

二、完善国企党校课堂体系建设的路径

1.明确培训目标，制定培训方案。针对不同的学员制定不同的培训目标。明确培训目标，不仅有助于清晰学员的学习方向、提升其学习动力，也可以为党校的教学内容、时间安排、教学形式、师资安排等方面提供指引。一般而言，基于国企党校的性质，可形成“理论教育+党性教育+企业发展+能力提升”的培训目标，在突出企业特色的基础上，引导学员更好地认识中国特色社会主义，增强党性锻炼、提升业务能力。基于此，在培训安排上，要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党校培训的“必修课”，不断给党员干部职工铸魂补钙，引导其始终“听党话、跟党走”。例如，通过主体课堂的教师讲解、学员们开展讨论和演讲、开设“理论政策大讲堂”等形式，帮助学员们领会党的最新理论成果和形势政策，确保企业发展方向不变、道路不偏。此外，可结合企业实际，开设文化专题课程，把企业文化教学同社会主义核心价值观、意识形态、爱党爱国、职业道德教育紧密融合，通过情景课堂与实践课堂多种形式，激发党员干部职工的履职担当和工作热情，增强对企业的认同感、归属感，真正把企业文化内化于心、外化于行。由于不同学员的年龄、需求、培训周期等是不尽相同的，要根据不同群体的特性明确培训的目标，通过将目标进行分解，并结合不同课程的教育意义，制定相应的教学计划。

2.整合培训资源，构建“四位一体”课堂体系。为使在有效的培训期内达到教育效果最大化，需要结合党校培训与学员们的学习特点，充分调动各类教育资源，构建融主体课堂、情境课堂、实践课堂和网络课堂这四类课堂为一体的课堂体系。为增强学员们的学习体验，可以在主体课堂的基础上，通过增设党政教学情景，丰富学员们的学习体验；通过增加实践环节，引导学员把所学知识内化于心、外化于行；通过开发大数据资源，创设网络课堂，灵活学员的学习安排。

实际上，四大课堂是相辅相成的，首先，主体课堂目标在于引导学员将党政知识学“精”，居于“四大课堂”的主导地位，起到统摄全局的作用。在具体教学实践中，要注重立足主体课堂，发挥课堂教学的主渠道作用，实现党课教育与党员学习培训的有机结合。其次，情景课堂以党政觉悟提升为目标，有助于激发学员们的情绪情感体验，引导党员干部在具体情景中“领悟”党政知识。具体教学实践中，要学会依托情景课堂，强化党政资源（如，还原历史场景、虚拟未来企业建设场景等）的德育功能，实现“体验”与“学习”的有机结合。再其次，实践课堂目标在于将党政知识做“实”，是主体课堂和情景课堂的延伸，是党员干部培训的关键环节，实践是检验教学成效试金石，其地位是不可或缺的。具体教学实践中，应以实践课堂为载体，增强社会实践的实效性，实现具体实践与党政理论的有机结合。最后，网络课堂突破了学习的时间和空间限制，方便学员的学习安排，是主体课堂、情景课堂和实践课堂在网络虚拟空间的延伸，使课堂更为灵活化。具体教学实践中，应以网络课堂为抓手，积极构建党政教育的网络平台，实现党课教育与信息平台建设的有机结合。

3.注重参与体验，加大成果转化。建构主义理论主张将学生作为教学活动的中心和主体，倡导学生参与课堂教学过程中。此外，国有企业党校“实事求是，理论联系实际”的教育方针也要求在实际的接触中掌握真理。首先，在主体课堂中要多组织问答、小组讨论、项目制学习，充分利用情景课堂将学员带回具有教育意义的历史场景中或者进入虚拟的企业未来发展进程的优势。通过主体课堂、情景课堂中的互动与体验，提升学员对于党政知识的理论的思考主动性，帮助学员在参与、体验中学会理解、增进了解、提升党性，有助于培养忠诚于马克思主义的、德才兼备的企业党政领导干部和理论人才；帮助学员提高理论素质，以及解决实际问题的能力和增强党性锻炼，以更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党的战斗力，从而更好地实现党对企业的领导。其次，要充分开发实践课堂，如组织学员向群众讲好中国人民同舟共济、守望相助、共克时艰的故事，开展深入一线进行调研等活动。在实践中，不仅可以加深学员们对党的知识的理解与运用、有助于自身素养的提升；而且通过将中国特色社会主义理论传播给大众，组织党员干部职工到生产一线开展现场讨论，围绕主题开展理论研讨、好书分享，结合工作实际谈体会、提建议等形式，有助于增强广大群众对于党的认识和理解，汇聚起共同助推企业发展的强大合力。

4.形成课程闭环，完善考评机制。《干部教育条例》指出要“建立干部教育培训考核和激励机制”，并明确“干部教育培训考核的内容包括干部的学习态度和表现，理论、知识掌握程度，党性修养和作风养成情况，以及解决实际问题的能力等。”《中国共产党党校（行政学院）工作条例》同样强调，党委应当加强对党校（行政学院）工作的领导，要把干部的培训和使用结合起来，将干部培训考核情况作为干部任职、晋升、管理的重要参考。因此，考核干部教育培训的效果是干部教育培训的关键环节，必不可少。要根据《干部教育条例》的关于考核指标的规定及党员干部培训的具体目标，明确不同指标的考核点和评分标准。通过建立培训档案，把学员的学习表现、培训情况、培训成绩等记入培训档案，对每位干部的参训情况作到心中有数，也为今后的选拔任用、考核奖惩干部提供依据。同时，也要开展对党校课堂的考核，如对培训目标、培训方案、教学内容、师资水平、课程设置、教学管理等方面进行评估，根据评估结果对党校课堂建设查漏补缺，并进行适时调整。