国有企业投融资管理的问题与解决方略

□ 北京 赵 磊

目睹近些年国有企业的发展方向和实际情况来看，国有企业的改革力度还不够大，现代化的改革创新还不够深入，国有企业中依然存在着负债多、银行和企业之间的合作关系紧张而不能有效解决等诸多方面的问题。这些问题不解决，就会进一步影响国有企业在投融资管理工作中的有效性和整体水平的管理性。因此，国有企业要结合自身的实际情况，及时发现问题所在，快速改善经营策略和管理思路，解决国有企业在投资、融资管理工作中存在的问题和不足，从而有效降低投资风险，快速提高投资的利益回报，降低甚至避免国有企业在投融资管理工作中的各种损失。

一、国有企业投融资管理存在的问题

1.缺失健全的融资市场。不论是国企还是私企，市场不健全，企业不健康，就会影响企业的整体管理模式。国有企业虽然可以通过各种渠道来融资，但在实际的融资过程中，由于本身缺乏多样性和完善的融资模式，并且直接融资比重不高，所以就会出现“中间商”模式，也就是所谓的间接融资模式。目前国有企业融资多数都依赖于银行贷款，这种过度的依赖融资模式，就会给国有企业带来很大的融资隐患和风险。国内市场不健全，国有企业的短视行为不断发生，企业就偏向于银行贷款，而国家经济和市场的发展与银行有着密不可分的衔接性，这种极度的依赖会直接影响到国有企业的发展和融资活动。另外，由于融资市场的不健全和地方政府对有效投资缺乏主动性和领导性，从而就会出现盲目融资，无形中加大了融资风险，提高了融资成本，很有可能给国有企业带来整体的财务风险，直接影响国有企业快速健康的发展。

2.国有企业投融资结构不合理。国有企业发展，离不开资金的调配。大多数企业投资模式不科学，管理结构落后，导致资本的利用率低，直接影响资金流入。投融资结构不合理主要体现在以下几个方面。①企业资本结构不合理。国有企业中，最缺乏管理人员，企业在健全的发展，就需要健康的人来维护。但很多企业的在职人员和管理人员，对资本管理意识淡薄，能力欠缺，对资金的管理不严谨，对自己的管控不到位，在融资工作中，缺少新思维新观念，一直延用传统的思维模式来工作，不能把资金用在刀刃上。②企业的负债结构不合理。银行的资金借贷，也是众多企业融资的首选，企业与银行之间的借贷单一，融资单一，没有弹力，更没有外力的帮扶和回弹的余地，这样就会把企业推到风口浪尖，如果在企业发展中各方面的风险增加，这种风险是任何一个企业无法估量的。③企业资产结构不合理。“好钢用在刀刃上”这用在企业发展中也不为过，企业要发展，资金是不可缺少的，但很多企业的资金结构比较分散，不是用在生产就是用在技术更新，只注重表面的光鲜亮丽，不考虑企业内部的生存才是最需要维护的，并且管理混乱，整体规划不到位，造成企业资金没有用在刀刃上，而导致企业在市场竞争中，无法发挥核心力量，不能崭露头角所向披靡。

3.国有企业投资存在盲目性。越大的项目，越需要严谨考察，国内市场竞争激烈，因其管理方式上存在一定的问题，就导致其融资过程存在一定的风险性，而有些投资项目完全没有进行合理科学的考量，只在经济效益上比较的看重，结果就会产生不良的影响，甚至出现了资金问题，严重制约着企业向着良好的方向发展。

4.国有企业融资渠道单一。国有企业在我们市场经济上是属于国家的支柱产业链条，在企业的运营过程中，融资在企业的运营中有着不可估量的作用，但是大部分企业的融资因为渠道的限制，而影响融资的效果，结果就呈现出单一的趋势，对企业的发展很不利。

5.国有企业融资制度不完善。国有企业有融资需求时，通常都是比较大的项目、要求的融资规模和资金需求量都是比较大的。企业在制定融资方案及实施过程中通常会存在以下问题。国有企业一般在其建设规划当中都存在融资现象，因为项目工程浩大，所用的资金就比较的多，从企业自身出发难以实现资金的保障问题，所以就需要一定的融资方案，确保工程能够有效的进展，但是在这过程中通常存在以下几点问题。其一，企业的财务管理人员在对融资方案及其决策的制定上面，因为主要属于集体负责制，而不是强化个人的责任，受到各方面的制约，如政绩方面的考核指标、或者主要从领导的喜好方面去考量等，从而失去了它应有的独立性，影响了我们对融资的判断能力。有些企业一味追求完成后的利润而不考虑其盲目性和风险性，这就对企业资金链的维持增加了危险程度，让企业承担了本不该承担的风险。其二，虽然企业在运营的过程中也制定了相应的预算方案，但是在具体的融资细节的实施过程中还是由于管理比较的缺乏，再加上各方面外界人为的压力，多多少少会出现融资时间不够，融资过程中出现的异常融资情况等，这些异常情况导致了资金不够，或者资金闲置等情况，从而影响了最终的成本控制，导致资金的利用率不正常。其三，对资金的管理没有实行精细化管理，资金使用不规范等，因为也会出现资金安排不合理的情况，之后，在具体的执行过程中，就会出现各种的资金浪费现象，个别的管理层还会将资金使用在具体的排场方面，导致资金在项目具体实际上的使用量减少，不利于项目的正常合理展开，企业的经济效益也会受损。

6.企业财务人员的素质需提高。

最近几年来，我们经济一直呈现上升趋势，全球的经济都在飞速的发展，所以企业在融资的时候，就会面对各种纷繁复杂的经济走向，所以就对我们企业财务人员有着更高的要求去面对这样飞速发展的经济需求，企业在新形势下，就需要将企业财务人员的专业知识、计算机信息技术知识、还有法律法规知识都要烂熟于心，避免在这方面犯低级的错误，从而使企业的经济效益或者声誉受损。

7.缺乏有效的企业财务人员绩效体制。在国有企业的管理当中，企业人员都存在大锅饭的思想，不求进取，并且在干工作方面存在偷奸耍滑的现象，认为干的多还不如干的少，工作中存在得过且过的思想，所以整体的绩效严重下滑。

二、国有企业投融资管理中存在的问题及解决对策

1.加快现代企业制度建设，促进国企融资管理工作质量。产权制度的完善能够为财务环境提供一个优良的环境，但是国有企业在产权制度的建设当中，受到传统企业的严重影响与侵蚀，存在着一些比较陈旧的观念和思想，这样在产权制度的维护上也会存在着不足，所以我们要针对国有企业在产权制度上的弊端结合现代化的企业制度去推进国有企业产权制度的完善。首先，国有企业要结合国家的金融改革制度的推进去完善自身的体制，去建立一种比较规范和程序性比较高的决策机制体系，并优化资金结构，去拓宽它自身的融资制度。其次，国有企业必须实现自身战略转型，战略转型也是通过调整其产业链条，来实现投资回报。再其次，国有企业要完善内部的机制和绩效考核，实行精细化管理，结合现代化的信息技术去强大自身的资金链和资金使用率，不断优化配置实现增值包保收，引导企业不断的向现代化的脚步推动。

2.强化国有企业融资管理决策体系的建设。当前我国的国有企业在发展转型阶段，要结合改革的发展需求，国有企业的发展水平是否提高与它的融资管理体系有一定的关系，为了确保国有企业的融资能够正常运作，我们需要在它的融资管理决策方面去加大砝码，结合市场经济走向和自身的发展轨迹，在考虑成本和风险的前提下，去建立一套完备的、科学合理的融资管理体系，从而对风险进行有效的预估，为成本控制和以后的企业规划和优化投资结构指明方向，提高国有企业的经济效益。

3.重视融资市场管理制度的完善和发展。国有企业的发展，离不开它所属的融资市场管理制度，在当前社会经济不断迅速崛起的今天，全球化越来越普及，我们国有企业的每个管理部门和相关领导人员都必须结合现代化的步伐，从改革创新、国有企业转型入手，去发掘一种现代化的发展方式，去完善自身的制度。第一，国有企业在自身的发展上，一直以银行为依托，融资方式比较缺乏，当前也有一些小型的债券市场，国有企业可以适当的考虑了解一下债券市场，去解决自身的资金问题，政府也会相应的对债券市场进行管理、调整和规范它的举措，来调控国有企业在债券市场的需求比重，同时引导并促使债券市场的发展迎合国有企业的转型和发展服务。第二，企业需要在融资市场制度创新和改革的前提下， 发展国有企业本身的融资管理制度，制度的完善可以降低企业风险，提升国有企业的融资效率。

4.探索融资模式，满足资金需求。国有企业一直在它的区域内发挥着自身的主导优势，这就导致它的融资规模要不断扩大才能满足它的需求，银行利率随着市场的变化而变化，所以银行面对这种情况而引起的风险，就会适当的缩小长期贷款业务的办理渠道，对短期贷款的力度比较支持，面对这种情况国有企业就需要改进它的融资方式，结合资本市场，采取从境外去贷款等一系列的融资方式。从另外一个角度考虑，国有企业还会存在短贷和长期贷款相融合的方式进行，去提升融资结构，将一些固定的融资方式相结合的手段，使得企业在负债方面能够向着对公司更为有利的方向去发展，同时还能在资金方面为企业助力，另外，国有企业也需要在融资方面与时俱进，不断的更新自身融资理念，结合国内外资本市场的运作和计算机信息技术，采取新的融资方式，满足国有企业在资金管理方面的要求。

5.开展多元化的投融资方式。从投资的角度上面看，国有企业需要利用融资多元化的方式，还可以吸收市场上常用的一些比较有用的投资方式进行自身的发展，要结合国家的方针政策，去扩大它的投资范围并看准一些有发展潜力的市场或者行业进行投资，从内部投资的角度去发展经济效益。但是在投资的过程中，企业自身也不能出现盲目投资的现象，在投资的前期要仔细的考察，并提供投资方案，预估投资风险，并对风险进行合理的把控，然后再投资的过程中，对预算进行严格的审计，避免预算与实际不符，而且在投资的过程中，还要定期的关注市场的风险走向，然后对风险进行有效的管理，这样才能使企业在投资的过程中受益。从融资的角度看，国有企业通过加强自身的实力，去影响自身的融资能力，不断的学习和吸收一些现代化的融资方式去适应自身的发展，为了使融资方式更加切合且不影响自身的经营管理方式，在选择融资方式时要严格的把关，可以选择一些稳妥并且有效率的融资方式去进行融资，例如：股票、债券、融资租赁等。这种新的融资方式可以使国有企业能够有效跨越自身因融资风险而带来的压力，对企业的发展也有好处。

6.开展企业融资细节化管理。在国有企业进行自身的融资管理过程中， 我们要实行精细化的管理模式，使融资过程能够结合国家的法律法规有效的开展，这样才能发现我们在融资的时候存在的风险因素，并及早的发现风险，及时有效的解决风险，并建立一套完备的风险管理体系，这样不但控制了风险给企业造成的影响，而且能够完善控制强度，在国有企业的管理上进行不断的改进，企业的发展一直是秉承着可持续发展的命脉，要想使国有企业在自身的发展中能够顺畅，就需要在融资方面进行不断的调整，在这些方面要有一个合理的预估，从评估的结果去制定实际有效的资本运作，发现融资结构中存在的风险，从而确保融资管理能在一个合理科学的模式下运作。

在融资过程中，企业也需要对此资金的运营方式有一个足够的重视，在结合自身的发展方向和发展需求上不断的探讨，明确一些需求所表达出的实际内容，去调整和规划企业的融资规模，使企业在发展中能够盈利。

7.提升企业财务人员的素质。国有企业随着社会经济的不断发展，企业在自身的发展基础上，也需要人员不断的发展和强化，比如说在个人专业知识方面的储备，计算机信息技术的培训，还有个人素养的不断提高等等，而且在财务人员方面也要进行加大力度的培养，包括财务人员本身的专业知识，还有财务人员对法律法规的熟知，还有计算机信息技术运用到财务管理上面等等，这样就可以避免企业在运营的过程中，不会踩在法律的边缘而变得岌岌可危。

8.企业财务人员绩效体制。企业要不断在薪酬制度改革方面加大力度，让财务人员的实际工作效率要能够体现在绩效里面，从多角度出发，例如从工作业绩激励出发，去激发财务人员的工作热情和积极性。在科学的指标引导下，去准确地分析财务数据信息，去了解财务实际的业绩水平，从而体现出一支高效率、高业绩、高素养的财务专业人士的团队，为国有企业的发展助力。

三、结束语

我国在社会经济形式不断发展变化的今天，国有企业作为我们国家的支柱和核心，在国家整体的经济发展中也有着它的重要优势，所以我们在国有企业的管理上面应该加大支持力度，去维持国有企业的正常快速发展。在国有企业管理的方面，不仅需要投资力度的支持，还需要吸收融资，去扩大它的建设力度，我们国有企业的管理者应该足够重视国有企业的发展情况，结合自己所管理的企业的发展方向和发展方式，去通过科学、合理、可持续性的思路进行现代化的融资管理方式，使国有企业能够有效并及时的解决融资过程中出现的问题，不断的发展壮大。