具有城中村特色的未来社区创业场景的创建研究—以杭州市杨家牌楼社区为例

祝 越 王 媛 王 娟 浙江树人学院城乡规划系

小规模的创业活动对空间载体的需求正逐步转向城市社区，在城中村基础上建设起来的未来社区，正在成为创业者的聚集地。现以杭州市杨家牌楼未来社区为例，从创新创业空间、创业孵化服务及人才保障机制三方面，对城中村未来社区创业场景打造的实践路径进行探索，并提出城中村未来社区创业场景的创建模式和规划方法。

近年来，“大众创业，万众创新”的双创发展理念发生了较大的改变，尤其是在空间载体的需求方面，正在由传统的工业园区、办公楼向城市社区转变，小规模的双创活动逐步融入人们的日常生活中。

自2018年起，浙江省大力推进“未来社区”建设工作，积极探索和谐宜居、充满活力的城市社区理念转型与创新实践。“未来社区”作为城市现代化的新型单元，其聚焦于未来创业场景，旨在构建社区创业发展新范式，打造新一轮城市双创发展平台[1]。良好的地理位置和相对低廉的租金，使城中村成为众多外来初始创业者的聚集地，尤其是刚毕业的大学生。如何在在城中村基础上建设起来的未来社区中打造创业场景、规划领域，目前还缺乏有效的应对策略。本文对城中村未来社区创业场景实践路径进行探索，以杭州市杨家牌楼社区建设为例，探讨城中村特色的社区创业发展特点，并提出相应规划策略，以期为同类社区创业场景的打造提供借鉴。

研究背景

杨家牌楼社区位于杭州市西湖区留下镇。2021年，留下镇政府提出创建杨家牌楼未来社区，围绕“三化九场景”创建，发挥杨家牌楼文化和优越环境的资源禀赋，提升社区开放程度，扩大资源辐射范围，将杨家牌楼社区打造为人居典范。杨家牌楼社区主要为外来租客（新杭州人）居住集聚区。目前，原住民（老杭州人）中有1/4务农，剩余农户主要以收房租作为主要经济来源，由于其地理位置靠近杭州市的几所重点高校，大量外来租客为刚毕业的大学生，他们有很强烈的创业欲望。

笔者通过实地走访，对杨家牌楼社区目前的主要民居、配套服务设施的建设进行调查与统计，并分别对当地居民和外来创业者发放了调查问卷，收集了新老杭州人在创业场景打造中的真实需求，结合杨家牌楼现状，总结出杨家牌楼未来社区创业场景打造的方法。

未来社区创业场景打造途径

未来社区创业场景打造主要聚焦于创新创业空间、创业孵化服务及人才保障机制方面。

创新创业空间

未来社区创业场景，是双创活动的空间载体，需要面向创业的个人、团队、企业等不同群体，且空间的创建需要满足不同群体的需求，适应多种创业模式，实现创业活动与社区生活的融合。

1.打造开放、共享的创业空间

杨家牌楼社区主要为新杭州人居住聚集区，新杭州人占比87%，老杭州人占比仅13%。新杭州人在创业中更热衷于展示自我，在相关调查中，有82.86%的被调查者认为创业空间的公开性最重要，有77.14%的被调查者认为创业空间的共享性最重要。由此可见，创业空间的开放性和共享性是新杭州人在创业过程中最关注的两个方面。因此，杨家牌楼社区在创业空间的打造中，采用了当下都市流行的共享模式，将富有生态、游玩、景观功能内涵的空间以开放的模式进行呈现，削弱创业空间和城市的边界感，让创业空间在功能上更加适合大众的需求。还通过打造网红街道，激发社区活力，提升街道的开放性；打造旅游集市、创业集市，提供开放型创业空间。此外，杨家牌楼社区附近高校林立，通过打造手工作坊和艺术家工作室，吸引当地大学生在课余时间来游玩，并为其提供实习机会。

2.体现传统特色，打造具有深厚文化底蕴的创业空间

创业场景的打造需要将文化价值作为支撑，特别是与社区混建的创业空间，还需要有优秀传统文化作为创业活动的文化动力，以增强社区民众的文化认同感，激发社区持续发展的潜力。城中村是在城市大拆大建的过程中保留下来的村民聚居地，地方传统特色更加明显，因此在打造创业场景的过程中，可以充分发挥地方优秀传统文化的作用，以促进创业活动的顺利开展。

杨家牌楼社区文化底蕴深厚，有众多历史文化印记，集牌楼文化、茶文化、佛教文化、孝道文化、非遗于一身。

在创业空间的打造中，充分展现杨家牌楼社区的传统文化，以茶乡古韵为主题，开设特色茶室，设置茶文化展厅，在空间的细部设计中加入茶文化元素，使环境、建筑与茶文化共同成为构建轻松现代创业环境的要素，营造良好的文化氛围，从而为创业者带来更加丰富的灵感。

结合杨家牌楼社区与周边历史文化遗址建设茶山古道游览路线，将永兴寺、五方庙等彰显佛教文化的庙宇，石马、杨家牌楼等遗址以及孙宝琦先生纪念碑作为游览路线上的景点，借助有诗意的茶园，有韵味的茶文化，山水风光，世外桃源的景色，体现杨家牌楼社区传统人文历史，打造有深厚文化底蕴的创业空间。

3.优化职住空间

相比“产城分离”带来的创业者通勤时间过长、大型居住区成为卧城、城市发展动力不足等种种弊端，生活与工作高度融合的空间模式已成为城市功能布局的新趋势[2]。创业者往往需要更低的时间和经济成本，所以对职住空间的要求更高。因此，联系紧密的职住空间和完备的生活配套将成为创业场景最为关键的元素。调查结果显示，49%的创业者认为居住地与工作地的距离在步行20分钟以内最为合适。

根据杨家牌楼社区现状的特点，未来社区在职住空间的打造上可以采取以下优化措施。

（1）改造传统农居，接纳前店后厂、下店上居的家庭作坊式创客企业。家庭作坊式的创客企业规模小，初期投资少，产生效益快，能使创业者尽快赚到“第一桶金”，因而备受创业者青睐。在调查中，有52%的创业者选择了该创业模式。杨家牌楼属于城中村，大部分居住建筑为传统的农居，这种农居一般是2—3层的独栋建筑，临街一面的底层房间非常适合作为店面，只要稍加改造，就可租给创业者作为工作兼居住的场所；有院子的农居较大，其中院子可以作为堆料或者生产场所，以满足创业者创业、生产、生活相融合的需求。

（2）建设人才公寓，完善生活配套。充分利用杨家牌楼依山傍水，风景秀丽的特点，打造美丽庭院，激活公共空间，提升居住品质。同时，将创业者服务纳入社区公共服务配套体系，有机组织“五分钟”生活圈居住设施配置，使创业者能够在5分钟内解决购物、出行、就医等生活所需；沿社区生活主轴，配置惠民型商业服务功能；还应配置文化设施，打造邻里空间，营造良好的邻里氛围。

（3）针对杨家牌楼社区外来人口较多和管理困难的问题，依托智慧平台对社区建筑进行实时监管，了解社区住户个人信息、居住小区的安全状况以及建筑整体风貌，从而构建一个智慧化社区居住环境。搭建住户精准管理平台，即由智慧服务、智慧管理、智慧营销、旅游大数据运营中心采集物联网设备数据、景区系统数据、运营商数据、互联网数据等大数据组成的管理平台；构建社区智慧安防系统，充分利用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，对小区进行全时段监控，实现公共场所摄像头全覆盖，打造安全、舒适、便利的现代化、智慧化社区环境，提高杨家牌楼社区的安全水平，从而形成全新的社区治理体系；构建建筑风貌监管系统，依托杨家牌楼社区智慧平台，对后建民居建筑进行及时监管，科学规划社区整体布局，禁止随意乱建乱拆住房。

创业孵化服务

良好的创业空间是吸引创业者入驻的主要因素，高水平、多维度的创业孵化服务则是留住创业者的主要手段。在调查中，创业者对创业孵化服务的需求主要集中在两方面：一方面是服务的内容，包括政务、金融、生活、教育培训等；另一方面是服务的质量，大多数创业者认为服务不能流于表面，要提出切实可行的服务内容并将其落实到位才是最重要的。杨家牌楼作为城中村社区，原有居民基本上都是老杭州人，根据调查，这些老杭州人大部分处于无业或者打短工的状态，由于其熟知周边风土人情和地理位置，是创业服务的最佳人选。

杨家牌楼社区在打造创业场景的过程中，搭建线上线下相结合的创业服务平台，提供产业、金融、咨询、政策信息、智慧办公等服务。其中，创业孵化服务场景主要包括以下几种。

1.线上打造智慧平台，提供全链式创业服务

根据调查，创业者需求较高的服务内容主要有资金服务、技术支持、培训服务、推广营销、交流活动，对其进行整合，围绕社区创业的核心需求，提出全链式创业服务，并依托未来社区智慧平台搭建创业者服务中心功能模块，建立有针对性的创业激励机制。

（1）政策服务，包括政策推送、政策资讯、政策解读。咨询平台是对相关政策信息资料进行分析、加工、整合的信息平台。在创业前期，咨询平台可以作为基本信息资料的咨询场所，也可以作为创业后期中项目的评价体系。

（2）资金服务，包括社区众筹和投融资服务，其中，针对融资金额较低的社区创业项目，搭建社区众投融资平台，让创业者募集创业资金的同时，为社区居民提供投资渠道，实现社区居民和创业者的合作共赢；针对融资金额较高的项目，建立投融资服务模块，邀请投资人入驻，落实政府专项资金，协助其申请创业贷款以及对接风投机构。

（3）企业服务，根据据企业需求，协助企业经营活动，搭建“企业—服务”互动平台，为企业提供包括招聘信息、知识产权、技术服务、工商法务、培训服务、营销推广等全要素的创业服务。

（4）运营服务，开通线上创客云社区，搭建共享空间，融合商贸服务、平台运营、智慧管理等智慧交流板块，开展创客云社区活动，实现全方位的社群交流与沟通。

为保证服务质量，还建立了创业者与服务商双向互评体系，营造良性创业服务生态。

2.线下建设创业者服务中心，提供多层次创业服务

在杨家牌楼社区邻里中心建立创业技能培训中心，与线上平台相结合，提供计算机、财会、工程等职业技能培训与就业辅导服务。充分发挥创业者服务、衍生品设计、赛事路演、会议接待等功能，结合创新创业大赛等本地创业活动，定期举办杨家牌楼品牌双创大赛，推选优质项目加以重点孵化；兼容双创服务中心，结合创业云社区，帮助创业者建立社交网络。

杨家牌楼社区临近高教园区，附近院校众多。未来社区与这些院校进行联动，重点打造创客学院，包括开展创业课堂和搭建创业实践平台，促进院校与政府、企业合作，为创客学院提供培训、科研、人才等多方面的支持，实行定向创业人才培养机制，开设杨家牌楼定制创业课程，将杨家牌楼创客学院打造成集“创业知识教育、创业思想集聚、创意点子实践、创业项目孵化、科技成果转化、创业成果展示”于一体的多功能、高层次学院。

人才保障机制

不同于自发的以自组织形式为主的社区创业发展模式，未来社区的创业模式是建立在现有社区资源的基础上所采用的有效且有针对性的双创模式。未来社区的创业模式应该是可持续发展的，能够提供满足创业人群创业活动需求的保障机制。

杨家牌楼社区在人才引进和人才服务两方面提供了保障机制。

1.人才引进机制

建立人才特色认定机制，采用分层级、分类别以房引才方法。建设人才公寓，以房引才，按照分层分类原则，根据试点项目新引进人才的专业水平、业绩贡献等，以“补贴式+限价式”结合的方式，降低人才在社区中的居住成本，社区房屋的租售价格均低价于周边市场价，鼓励社区人才公寓实行租购同权，实现城市公共服务资源有效共享。

2.人才服务机制

结合杭州市的人才政策，该社区提供了多类型的人才认定优惠政策。依托线上线下平台，提供人才落户、子女教育、餐饮服务、创业补贴等“创业+生活”一站式服务。

杨家牌楼社区老居民保留了传统西湖龙井茶的炒制技艺，杭州西湖地区“炒茶王”便出自此地。社区内积极鼓励“炒茶王”对炒茶技艺进行传授与弘扬，在创业技能培训中心开展炒茶技能培训，为创业人才提供支持服务。社区每年在文化家园举办多场文化活动，包括杭州市邻居节，迎新登高和新春祈福及极限挑战等活动，鼓励社区居民和创业者共同参与，采茶季鼓励居民互助采茶，以营造和谐互助的邻里氛围。

社区已逐渐成为城市“大众创新，万众创业”的基本空间单元。随着浙江省“未来社区”的建设，针对“双创”的发展，该社区提出了建设创业场景的目标。城中村未来社区由于吸引了较多的创业者，成为创业场景建设的实践基地。本文在此基础上，以杨家牌楼社区为例，对其进行规划设计实践，对未来社区创业场景建设路径展开探讨，提出城中村未来社区创业场景的创建模式和规划方法，为今后浙江省“未来社区”各试点社区的实施建设提供实践经验。