环境工程中的大气污染防治管理方法与研究

汪甜甜，刘 岩

（1.颍泉区生态环境分局，安徽 阜阳 236000；2.阜阳市生态环境保护综合行政执法支队，安徽 阜阳 236000）

改革开放以来，我国的现代化建设已经取得了极为明显的进步和成效，工业化成为国民经济建设的主流，但工业建设带来的负面影响也不容忽视。比较突出的是大气污染问题，这与以煤炭为主的能源结构和粗放式的经济发展模式存在密切关系。如果大气污染得不到有效防范和治理，势必会进一步威胁群众的生产生活，破坏生态环境的平衡。

1 大气污染的逻辑内涵和基本特征

1.1 逻辑内涵

大气污染主要指的是人类各种活动带来的压力超过大气系统本身的负荷，以及产生的一系列负面情况。在这里，人类活动带来的压力主要集中在污染物的排放方面，当这些污染物累积到一定程度时，大气自身的自净系统就会失调，大气质量也会逐渐下降，最终会影响人类的日常生活和生态环境。大气污染物主要包括两种类型，一种是气体污染物，一种是悬浮颗粒物。这里所说的气体污染物主要涉及二氧化硫、光化学烟雾等，悬浮颗粒物就是PM2.5等物质。当这些污染物的浓度超标，大气的自我调节功能会受到明显的阻碍和限制。

1.2 现实来源

大气污染主要来自人类活动以及自然活动。这里所说的自然活动，对应的是火山喷发、森林火灾以及岩石风化等，但这些自然活动带来的污染基本上能够被大气系统净化；而人类活动带来的负面影响已经超过了大气系统自身的承受能力。一般情况下，能够引起大气污染的人类活动主要有三类：首先是工业生产，例如火力发电、钢铁冶炼和石油化工等，这些生产活动会消耗大量能源，同时产生许多废弃物，给生态环境造成很大负担。企业在生产加工时需要燃烧大量的燃料，燃料的燃烧会产生二氧化硫和一氧化碳，并且很多工业企业的生产设备没有及时进行更新，造成大量废气被直接排放到大气中，加剧了大气污染；其次是交通运输，包括轮船、汽车和火车运输等，机动车辆尾气含有氮氧化物与颗粒物，与大气接触后会破坏大气自身的屏障；最后是生活炉灶取暖等，生活中的燃料燃烧造成的污染，大多集中在人口较为密集的城市。

1.3 大气污染的基本特征

1.3.1 混合型

大气污染中的悬浮颗粒包含不同的化学物质，具有极为明显的混合性特点，因此其危害性极为突出。

1.3.2 含有大量细菌

目前，大多数城区人口流量很大，绿化面积相对较小，大气的自净能力和人口的生产消费能力不成正比。空气中的细菌没有足够的绿植吸附，最终会积累在空气中造成污染。

1.3.3 煤烟型污染

煤炭资源是我国工业开发的基础性资源，其在生产应用的过程中会产生大量污染物质，破坏生态平衡，造成大范围的煤烟型污染。我国工业企业对煤炭资源的依赖极为突出，很多工业企业过度关注短期经济利益，没有树立长远发展的理念，设备设施陈旧，也在一定程度上限制了污染物质净化的效果。

目前，大气污染已经不仅仅局限在大城市范围内，而是向着小城市和新城市蔓延，主要原因在于部分地区没有把握好经济发展和生态环境保护之间的平衡，无形中放大了大气污染的负面影响。

1.4 现实危害

1.4.1 破坏臭氧层

如果大气污染得不到有效治理，必然会进一步破坏臭氧层。臭氧层可以有效吸收紫外线，保护地表生物免受紫外线的侵扰。但当下，大气污染给臭氧层带来破坏，如果臭氧层被持续干扰，会产生空洞，无法有效吸收紫外线，当紫外线穿过臭氧层直射地表时，生物自身的安全将难以保证。

1.4.2 导致全球变暖

大气污染也是全球变暖的元凶之一，如果二氧化碳在空气中的比重不断上升，更进一步地吸收地面的长波辐射，会提高区域温度，如果该地区不能有效散发热量，就会引起温室效应，使极端天气越来越多。

1.4.3 危害人类健康

如果二氧化硫和二氧化碳的浓度超过了标准值，人们在日常出行时就会感到呼吸困难，嗓子疼痛，甚至出现发热的现象，从而危害身体健康。诸多研究数据也表明，大气污染和人类的慢性呼吸系统疾病存在密切关系。

2 环境工程中大气污染防治的理论基础

2.1 公共物品理论

美国著名经济学家保罗强调公共物品是分散到整个社区的，其自身的存在并不会以公民的意志为转移，本身就是具有社区性质的产品。这也就意味着公共物品并不是竞争市场下的产物，也不是排他性的产品，是可以渗透到全社会的。而大气本身就是极为典型的公共物品，主要表现就是一个人呼吸大气的时候，并不影响其他人的共同呼吸，即便人数有明显的变化，呼吸大气的成本也不会变化。如果人类活动只是为了追求自身利益的最大化，而忽略了自己给大气带来的负面影响，那么这些负面影响也会传递到其他人身上，最终造成公共的悲剧。

2.2 协同治理理论

协同治理理论是对自然科学协同发展的延伸和拓展，具有极为明显的交叉性特征。本文所强调的协同治理，既强调政府又强调社会，更涉及企业和公民。协同治理理论本身就突出了不同利益参与者的共同价值。在这里，利益相关者会坚持平等对话的原则，通过制度或者法律的构建来摸索大气治理的方法。大气具有区域流动性，所以大气污染的防治，也不能只依靠一个地区自身来完成，必须要实现多个区域的联动，才可以形成更加完整及科学的计划。

2.3 公民环境权理论

公民环境权是现代社会发展中的新型人权，强调的是公民有享受优美环境的权利，有居住在优美环境中的权利，而政府需要履行自己的义务，最大限度地保障公民的权利。具体来讲，如果大气污染得不到有效的防范和治理，最终受到侵害的依旧是公民自身，公民环境权是对公民基本人权和生存权的延伸，同样值得政府的关注和重视。在这里，大气作为公共环境和环境工程的重要组成部分，符合公民环境权理论的应用逻辑[1]。

3 环境工程中大气污染治理的基本现状

3.1 工业污染防治形势依然严峻

工业生产是国民经济建设的重要支柱，所以工业污染防治始终是我国面临的一大难题，特别是对于一些以工业生产为主的城市，当下的污染防治形势依旧极为严峻。相当一部分工业企业并没有真正认识到大气污染防治的重要性，依旧按照粗放经营的理念，没有及时更新生产设备，污染物排放仍旧超标，对大气环境造成很大破坏[2]。

3.2 协同防治不足

大气污染的源头复杂，其扩散经常跨越不同的区域，所以大气污染防治不可能由单个部门完成，必须要结合多方力量，如表1所示。例如，就矿区的大气污染，生态环境部门需要把重点放在道路扬尘治理上；交通部门需要对运煤的车辆进行控制；自然资源部门需要及时对矿产资源进行勘查，只有部门和部门之间形成合力，才能加快大气污染治理的进程。但不可否认的是，很多政府部门都是独立的主体，有各自的利益诉求，所以在实践中也很难兼顾整体的发展，甚至会出现互相推诿责任的现象。

表1 大气污染多部门职责一览表

3.3 监管力量稍显薄弱

目前，部分城市没有构建起完善的环境执法和监督队伍，尽管引进了相关的专业人才，但整体数量相对较少，不能兼顾整个区域的环境污染防控，直接导致了监管不力的问题。而大气污染防治涉及多个专业领域，例如化学、生物和地理等，这就要求环境监管人员具备更高的素质，掌握更为扎实的知识。但从实践的角度看，执法队伍自身能力相对有限，很多基层执法人员没有接受过系统的教育，也没有积累有效的经验和教训，导致其无法胜任一些特殊工作[3]。

4 环境工程中大气污染防治方法

4.1 完善污染物排放标准

如果大气环境质量已经呈现出持续下降的趋势，那么原先的污染物排放标准显然已无法适应当下的建设，对此，环境工程建设必须要进一步分析大气的实际状况，从而构建全新的污染物排放标准和体系。在新时期，行业和企业必须有足够的自觉意识和前瞻意识，根据自身的生产活动情况，使大气污染排放量处在标准范围内，严格避免超标的问题。同时，环境监管工作人员也要记录污染物排放数据，采集现场样本，持续性地跟进污染源，相关部门需要针对污染物的排放量进行计算，按照不同的时段，针对性地划分排放等级，为环境工程提供更为有效的保障[4]。

4.2 做好大气污染监测

近年来，国家已经在宏观上出台了许多与环保工程有关的政策和文件，展现出国家对环境治理的重视。大气污染防治必须以监测为切入点，并根据监测现场的情况，及时排查潜在的问题和风险。不同类型的监测工作需要采取多种多样的手段，结合遥感监测，采样监测等多种技术，提高数据收集的准确性和客观性。具体来讲，工作人员必须保证采集的区域空气样本足够全面，不留有死角或盲区，再结合先进的监测设备，对空气样本进行深层次的拆解分析，筛选出大气污染物的种类，并计算其浓度。工作人员应保证采集的样本是具有普遍性和参考价值的，可以综合反映区域的大气污染程度，保证监测的准确性和科学性。在条件允许的情况下，工作人员还可以参考遥感技术，拓展侦测范围，在短时间内快速辨别污染物移动的轨迹，预测污染物扩散的范围，从而对其做出进一步的限制和约束[5]。

4.3 控制污染源

污染物的排放必须要遵守国家标准，企业要坚持绿色节能生产的原则，认真分析自身活动给大气带来的负面影响，加强对大气污染防治工作的重视，积极开发新能源。如果在生产时无可避免地要使用一些会产生污染的材料，企业可以通过技术和设备的升级，对原材料进行净化，控制其氧化物质的产生。与此同时，如果生产中会出现带有污染性的气体，企业需要对其进行二次处理，严格控制自身污染物的排放量和排放等级，并尽量对废弃物进行二次利用，逐步走上可持续的循环发展道路。

4.4 调整优化生产模式

尽管我国的工业生产发展速度较快，但行业内竞争极为激烈，很多企业受到经营能力的限制，没有及时更新环保设备，没有能力引进最新的节能系统，只能放任对大气的污染。面对这种情况，政府必须发挥自身的引导和组织作用，持续进行环保推广，出台税收优惠和贷款优惠政策，让环保节能理念能够更加深入人心，提高企业购买环保设备的积极性和主动性。除此之外，以煤炭生产为主的企业也要积极通过技术的突破和新能源的开发，调整与优化生产模式，并构建起科学、合理的排污机制。企业还可以适当进行市场营销和推广，展现出自身的良好形象，从而拓展融资渠道[6]。

4.5 优化升级能源结构

资源管理和环境管理部门要从现代化生产的角度出发，针对大气污染防治，做好能源结构的调整和升级，开发清洁的新能源。新能源的开发可以补充传统能源在应用中存在的缺口，同时也可以达到防治污染的目的。例如，城市开发可以进一步加速天然气基础设施建设的进程，利用天然气实现对煤炭资源的置换。政府需要高度关注新能源的开发，积极出台引导性文件，营造更为开放的环境。

4.6 构建完善的防治管理体系

有关部门和单位要结合不同区域的大气污染与防治现状，总结出区域的大气污染特征，坚持因地制宜的原则，选择灵活的科学手段进行干预。与此同时，我国的环境保护法规整体上较为笼统，没有对一些细节活动进行控制，所以需要进一步完善，及时筛选一些新型的大气问题，作出强有力的规范。企业应主动开发新材料，及时与环境部门或资源部门形成合力，共同构建起完善的大气污染防治管理系统。在这里，相关政府部门要发挥出监督和管理的作用，加大自身的控制力度，对违法生产的重工业企业进行严厉整顿。

4.7 坚持绿化造林

绿色植物可以有效吸附空气中的悬浮物和颗粒物，提高城市的自净能力，降低大气污染水平。所以，无论是城市还是乡村都要坚持绿化造林，结合自身的气候与土壤，引进多种多样的绿色植物，提高绿色植物的存活率，让绿色植物吸附大气中的粉尘。另外，环保部门要设立专项造林项目，进一步扩大植树造林的范围，保证绿色植物能够和城市发展相得益彰，用绿色植物把居民区和工业区分隔开来，为群众塑造更好的生活环境。

5 结语

总的来说，大气污染治理并不是一蹴而就的，环境工程建设会遇到各种各样的挑战和风险，所以环保部门必须保持足够的耐心和热情，坚持通力协作的原则。本文通过新标准的实行、监测活动的落实、污染源的灵活控制、市场化的分析与销售、能源结构的优化、管理体系的建设、植树造林等角度，并充分结合环境工程建设的特点，论述了大气污染防治的方法，具有理论上的合理性与实践上的可行性，以期为相关从业人员提供参考。