生态清洁型小流域建设规划——以乡宁县驮涧沟为例

张鹏刚

（临汾市乡宁县水利局，山西 乡宁 042100）

乡宁县生态清洁小流域位于枣岭乡境内，流域区域总面积为21.5 km2，水土流失面积高达16.1 km2，占总面积的75%，地貌类型属黄土残垣沟壑，范围内地表构造物质以黄土为主，塬面平缓，长时间受雨水冲刷，沟头前进速度较快，造成塬面逐渐被蚕食，塬面面积逐渐缩减，沟坡坡面变陡，从而导致流域水土被大量流失[1]。项目区位于驮涧沟一整条沟道，研究区内主要水土土壤侵蚀形式为水力侵蚀[2]，伴有少量重力侵蚀形式。该项目区主要涉及到乡宁县枣岭乡的4 个行政村（驮涧、马涧、临河、湾里）、18 个自然村的部分人口，据调查共涉及1 398 户4 640 口人，1 862 个劳动力。

项目区内现有林地827.9 hm2，人均耕地0.02 hm2，耕地78.05 hm2，水域及水土保持相关工程措施用地18.49 hm2，其它土地1.1 hm2，其他草地314.99 hm2，果园337.44 hm2，经济栽培园490.94 hm2，村庄及道路占地77.38 hm2，未用地3.65 hm2，2019 年农民人均收入纯利润为8 650 元。

截至到2019 年底，项目区共完成水土保持综合治理面积为962.94 hm2，治理程度达到59.7%。分别为经济林828.38 hm2，乔木林100.56 hm2，沟坝地34 hm2，骨干坝2 座，中型坝1 座，谷坊19 座，塬面1 000 m3,蓄水池2 座，沟道内有鱼塘4 座，其中1 座渗漏严重已干枯，其余3 座蓄水、养殖良好，排洪渠2 715 m。这一系列工程治理措施的实施，增加了地上植被覆盖度，起到拦蓄泥沙、削减洪水发生概率作用，在一定程度上减小了水土流失与侵蚀现象发生，同时还提高了农民收入。但50%的边坡治理效果较差，当出现长时降水时，大量的泥沙会顺着坡面汇入沟道，最终导致较为严重的水土流失。

1 建设任务目标与规模

1.1 水土流失治理目标

完成新增水土保持治理面积1 000 hm2，治理度由现状的59.7%增加到78.5%，土壤侵蚀量减少14.92 万吨，流域内水源涵蓄量达到137.8 万立方米。

1.2 生态环境建设目标

增加林地治理面积272.3 hm2，保有率达到86%。有效提高了流域内林草覆盖度，区域气候得以调节，明显改善生态环境，林草覆盖率由现在的77.03%增加到89.7%。2020 年末，生态清洁小流域累计治理面积达到1 265.94 hm2，治理度达到78.5%，林草覆盖率达到89.7%。

1.3 农村经济发展目标

项目区土地利用结构和经济结构得到合理调整，待各项效益稳定发挥后，新增生产总值101.22万元，新增基本农田28.45 hm2。农业人均基本农田达到0.01 hm2，人均粮食增加45 kg。农民人均纯收入提高230 元，是一项利民、惠民的民生工程。

1.4 建设任务及规模

项目区现有44.05 hm2农业用地为坡耕地，有两条沟道原来为沟滩地，由于交通不便，多年未种植，已变为荒沟，沟道两边还有314.99 hm2其它荒草地，水土流失严重，根据现状条件，确定措施布置，在离村较近、便于耕种、有治理条件的坡耕地规划治理梯田，在沟道较宽、条件较好的荒沟内治理沟坝地，坡面水土流失严重的荒草地栽植水保乔木林，其它措施根据当地村民需求，科学布置、合理安排，项目可研批复治理的水土流失面积1 000 hm2，详细建设任务为：经济林治理面积13.33 hm2，道路防护绿化10.43 km，沟坝地治理面积10.8 hm2，水保林治理面积244.25 hm2，坡改梯面积32.37 hm2，封禁治理面积697.6 hm2，鱼塘防渗处理1.64 hm2，1 000 m3蓄水池1 座，排水渠4 500 m，道路硬化3 500 m2，新建垃圾池5 座，建设田间道路2.5 km。

初步设计在可研的基础上进一步优化措施布置，科学合理规划，增加100 m3水源池1 座和垃圾掩埋场1 处，更加符合村民实际需求。水土流失综合治理面积为1 000 hm2，具体建设任务为：坡改梯21.86 hm2，沟坝地6.6 hm2，经济林19.95 hm2，水保林252.35 hm2，封禁治理697.6 hm2，湿地恢复1.63 hm2（鱼塘防渗处理），道路防护绿化2 km，蓄水池1 座（1 000 m3），水源池1 座（100 m3），排水渠1 条（1 500 m），道路硬化5 400 m2，新建5 座垃圾池，1 处垃圾填埋场，建设田间道路长度2.49 km。

2 总体布置与措施设计

在初步设计编制过程中，坚持实事求是、因地制宜、统筹兼顾、综合治理的原则。立足项目区实际，以解决群众物质需求与环境变化不匹配等问题为目的，以科学发展观为指导，以保持水土、整治国土为基础，紧密结合生态建设、社会主义新农村建设和农业产业结构调整，突出区域化布局、项目化实施和标准化建设，坚持山、水、田、林路整体规划、沟坡梁峁川综合治理、工程措施和植物措施有机结合，有效控制水土流失，改善生态环境，提高农业综合生产能力，推动农业增效、农民增收，实现项目区内生产发展、生活富裕、生态良好。根据土地利用现状分析，针对目前土地利用中存在的问题，结合考虑自然、地理、气象及社会经济状况等因素，在查清流域土地资源的基础上，依据土地利用发展方向，确定土地利用方式。

2.1 施工组织设计

项目区属于暖温带大陆性季风气候，雨季集中在6-9 月，因此合理安排工期和劳力非常重要。项目批复后，乡宁县水利局将在县委、县政府统一领导下、在上级主管部门的组织协调下，具体负责对项目的实施。对该项目的建筑工程进行招标，由中标单位组织实施。项目按照《国家水土保持重点工程管理办法》进行管理，严格按照基建程序执行，确保工程保质保量，按时完工。

2.2 环境保护

乡宁县生态清洁小流域治理工程旨在建设一条田、林、水、路综合治理、农村垃圾、污水处理、人居环境改善、美丽宜居的生态清洁型小流域，工程建设本身就是改善生态环境，通过治理打造出一条环境优美、生态宜居的新农村新面貌。

该项目属于生态治理型，项目实施运行后会对改善环境起到积极作用。从长远来看，工程建设的有利影响远大于其施工期产生的不利影响。但工程实施期对环境产生的不利影响主要集中在期间产生的废水和噪音等，会对周边环境以及施工人员产生短暂危害，可以通过实施某些环境保护措施来减免这种现象的发生。

2.3 节能设计

清洁小流域治理工程主要为土方工程，建设期主要消耗的能源为柴油、汽油和电力等，施工用水用电可以从村庄就近接入，不考虑架设专用线路，不耗费大量能源，不会破坏治理工程沿线各类能源消耗结构，不会对能源利用产生不利影响。

工程总体布局和规划：运用有效的工程节能相关措施，本工程是以土方、绿化、硬化为主，施工点较为分散，施工中尽量集中布置，利用沿线村庄房屋，以减少临建设施数量，降低能耗。

施工进度安排：合理安排工作时间，做到循序渐进，减小施工建设强度，以减小施工搭建临时设施的数量，从而降低能耗。

2.4 工程管理

项目将在县财政部门的监督管理下，乡宁县水利局做为项目建设单位，认真组织实施，同时按照基本建设程序进行管理，严格实行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程建设监理制、报帐制、公示制，做到科学规划、精心施工、严格验收、移交使用、发挥效益。项目建设期管理实行工程质量行政领导和技术负责人责任制。

3 效益目标

本投资概算价格水平采用编制报告同期的市场价格进行编制。工程项目共投资金为1 250 万元，其中独立费用99.81 万元，基本预备费36.41 万元，工程措施投资1 113.78 万元，。

项目实施后，可减少泥沙流失量14.92 t/年，可拦蓄地表径流137.8 万m3/年，流域内水土流失综合治理度达到78.5%，地上部分林木植被覆盖度达到89.7%，可有效解决流域水源涵养问题，减小地表径流量，改善项目实施区小气候，提高抗御恶劣环境气候变化的能力，最终促使生态环境得到显著改善。各项措施完全发挥效益后，年可增加产值101.22 万元，农民人均增收230 元。到治理末期人均收入达到8 880 元。流域内群众的物质生活水平将上一个新的台阶，将变成环境优美，人民生活富裕，乡村和谐、生态宜居的美丽新农村。

4 结语

乡宁县生态清洁小流域的实施将有效改善农村人居环境，改变农民的生产生活方式，提高农民的实际经济纯收入和农村生态环境，流域将变成鸟语花香、环境优美，人民生活富裕、乡村和谐、生态宜居的美丽新农村，因此，建议尽快实施该项目，严格按照国家基建程序进行工程建设，确保工程早日建成受益。