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北京市普通高等教育经费投入现状

□ 文/纪效珲 张宇皓

□ 普通高等教育经费总量10年增长了75.06%，年均增速为6.53%

□ 事业收入10年增长了71.92%，年均增速为6.43%

□ 国家财政性教育经费10年增长了72.76%

□ 社会捐赠投入10年增长了51.73%

普通高等教育经费总量情况

2011年—2019年，北京市普通高等教育经费投入总量呈逐年增长趋势，2020年受新冠肺炎疫情影响，经费投入总量略有下降，经费总量占北京市GDP比例在3.64%～4.62%之间。2011年，普通高等教育总经费为750.25亿元，2020年达到1313.38亿元，增长了75.06%，年均增速为6.53%。从年增长率来看（见图1），除2020年外，北京市普通高等学校的经费收入的年增长率在2.84%～12.46%之间，其中2014年、2017年和2019年均保持在10%以上的快速增长。

图1 北京市普通高等教育经费总量情况 单位：亿元

国家财政性教育经费情况

2011年—2019年，北京市普通高等教育的国家财政性教育经费呈逐年增长趋势，由2011年的489.99亿元增长到2020年的846.51亿元，增长了72.76%，年均增速为6.56%。从年增长率来看，除2020年外，北京市普通高等教育的国家财政性教育经费的年增长率在0.38%～17.34%之间，其中2012年、2014年和2019年均保持在10%以上的快速增长。从占普通高等教育经费总量比例来看（见图2），国家财政性教育经费的占比在64.45%～71.06%之间，稳定在64%以上，是北京市普通高等教育经费投入的主要来源，反映了北京市政府对改革和发展普通高等教育的重视和努力程度。

图2 北京市普通高等教育经费中的国家财政性教育经费情况 单位：亿元

事业收入情况

2011年—2020年期间，除2012年外，北京市普通高等教育的事业收入呈逐年增长趋势，由2011年的188.85亿元增长到2020年的324.67亿元，增长了71.92%，年均增速为6.43%。从年增长率来看，除2012年外，事业收入的年增长率在0.40%～22.68%之间，其中2013年和2017年的年增长率较高，分别为22.68%和11.25%。从占普通高等教育经费总量比例来看（见图3），事业收入占比在22.84%～26.29%之间（见图3），是北京市普通高等教育经费的重要补充来源。

图3 北京市普通高等教育经费中的事业收入情况 单位：亿元

社会捐赠投入情况

北京市普通高等教育的社会捐赠收入和国家财政性教育经费、事业收入相比存在显著的差距。为此，北京市财政局、北京市教育委员会于2016年印发《北京市普通高校捐赠收入财政补助资金管理暂行办法》，鼓励社会各界捐赠北京市普通高等学校。2011年—2020年，北京市普通高等教育的社会捐赠收入呈波动增长趋势，由2011年的11.26亿元增长到2020年的17.09亿元，增长了51.73%，年均增速为7.33%。从年增长率来看，2012年、2014年和2016年均为负增长，但自2017年以来逐年增长，2017年和2018年的年增长率较高，分别为42.83%和46.26%。从占普通高等教育经费总量比例来看（见图4），社会捐赠收入占比在0.67%～1.50%之间，自2018年以来稳定在1%以上，反映出北京市拓宽普通高等教育筹资渠道初见成效。

图4 北京市普通高等教育经费中的社会捐赠投入情况 单位：亿元