在新征程上继续当好排头兵先行者 中共上海市第十二届委员会第二次全体会议举行

中国共产党上海市第十二届委员会第二次全体会议2022 年12 月22 日举行。全会深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议精神，扎实推进市第十二次党代会确定的目标任务，部署做好2023 年工作。

全会由市委常委会主持。市委书记陈吉宁代表市委常委会作工作报告，就《中国共产党上海市委员会工作规则》修订情况作说明并讲话。市委副书记、市长龚正就贯彻落实中央经济工作会议精神、做好我市经济社会发展工作作部署。市委副书记诸葛宇杰出席会议。

全会认为，市第十二次党代会以来，市委常委会把迎接党的二十大召开、学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，牢牢把握“四个放在”的政治要求和“当好改革开放排头兵、创新发展先行者”的使命任务，扎实做好疫情防控各项工作，持续推动经济高质量发展，加快推进高水平改革开放，扎实推进社会主义民主政治建设，加快建设国际文化大都市，不断提高人民生活品质，努力提升城市治理现代化水平，大力加强生态文明建设，着力提高党的建设质量和水平，全面推动“十四五”规划稳步实施，各项事业取得新成就。

全会指出，明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好明年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，着眼“四个结合”，坚持“四个放在”，以实施国家战略任务为牵引，全面深化“五个中心”建设，持续提升城市能级和核心竞争力，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，强化全面从严治党政治保障，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在新征程上继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者。

全会强调，要着眼“四个放在”，围绕中国式现代化的内涵特征和本质要求，更好发挥引领、辐射和带动作用，更好代表国家参与国际合作与竞争。坚持稳中求进，巩固提升当前经济平稳增长态势，全力维护好社会大局稳定和产业链供应链安全，确保就业和物价水平基本平稳，更好激发创新第一动力，把进的势头保持和发展好。注重科学统筹，不断优化经济治理方式，提高统筹谋划和协调推进能力，在多重战略目标中寻求动态平衡，在多重约束下找到最优解。强化使命担当，更好发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚作用，在持续提高劳动生产率、核心竞争力上取得更大突破，在现代化建设中勇立潮头。

全会指出，要立足当前、着眼长远，着力抓好重点任务和关键举措，带动全市经济社会发展打开新局面。

深化科技创新，加快建设现代化产业体系，加快提高产业链供应链的韧性和安全水平。

充分释放内需潜力，巩固和放大经济向稳向好态势。以国际消费中心城市建设为抓手，发展首发经济，促进大宗消费，发展高品质服务消费，更大力度培育数字消费、绿色消费等新增长点。

大力提振市场信心，有效改善社会心理预期，为市场主体撑腰、打气、鼓劲、解难，增强发展信心。

深入践行人民城市理念，扎实做好保障和改善民生工作。

坚持系统思维、底线思维，更好统筹发展和安全。落实新阶段疫情防控各项举措，抓好资源统筹调度，强化医疗救治能力，保障群众就医用药需求。

全会强调，要坚定不移深化全面从严治党，为上海现代化建设提供坚强政治保障。强化忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，落实到工作机制和工作部署上，体现在实际行动中。

全会指出，明年全市经济社会发展要持续用力做好八方面重点工作。一是落实国家重大战略任务，全力推进浦东引领区建设，深入实施“三大任务”，持续推动“五个中心”功能升级，聚力建设“三大平台”。二是保持经济平稳健康发展，加快建设现代化产业体系，着力扩内需、稳外需，激发各类市场主体内生动力。三是塑造发展新动能新优势，建设高质量教育体系，增强科技创新能力，推进高水平人才高地建设。四是持续用力推进城市数字化转型和绿色低碳转型，深入推进国际数字之都建设，高水平建设人与自然和谐共生的现代化。五是优化城市空间格局，全面推进五个新城建设，加快推进南北转型发展，强化主城区中心辐射功能，深入推进乡村振兴。六是建设安全韧性城市，优化新阶段疫情防控工作，加强城市精细化管理和社会治理，守牢城市安全底线。七是保障和改善民生，促进高质量充分就业，推进“两旧一村”改造，健全社会保障体系。八是提升政府服务管理效能，持续打造国际一流营商环境，扎实推进依法行政，持之以恒改进政府作风。

全会强调，全市上下要以“时时放心不下”的责任感和只争朝夕的紧迫感抓好岁末年初各项工作。持续推动学习贯彻党的二十大精神走深走实，在“四个紧密结合”上下功夫，在当好善作善成的实干家上见行动。全力以赴打好疫情防控主动仗，抓紧做好各项应对工作。