新旧动能转换背景下菏泽油用牡丹产业发展现状及对策研究

吴艳芳

（菏泽职业学院 食品科学与化学工程系，山东菏泽 274000）

牡丹是山东省菏泽市独具特色的贵重木本花卉，种植历史悠久，油用牡丹是指能用来加工食用牡丹籽油的牡丹种类，现阶段大力推广的主要有凤丹牡丹和紫斑牡丹两个品种。油用牡丹是近些年来发现的新型木本粮油植物资源，是我国特有的乡土植物，而菏泽又是油用牡丹、牡丹籽油的发源地，牡丹籽油行业标准的制定地[1]。对菏泽的油用牡丹产业开展研究，旨在探知菏泽本地的油用牡丹产业发展现况，对油用牡丹产业化发展中存在的难题进行详尽剖析，并在此基础上提出中肯的建议和对策，以期对油用牡丹的产业化快速发展提供新的思路。

1 菏泽油用牡丹产业的发展现状

1.1 菏泽油用牡丹种植现状

自新旧动能转化以来，菏泽市政府把油用牡丹产业规划为重点支持发展产业，菏泽具有较好的自然环境条件，地处黄河下游，地势平坦，土层深厚，土地肥沃，水资源丰富。菏泽非常适合油用牡丹的种植，截至2021年，油用牡丹栽培面积已接近3.067万hm²，主要是凤丹和紫斑两个系列品种，其中有300个牡丹种植基地，37个牡丹种植专业村，2个牡丹种植专业镇[2]。

1.2 牡丹籽油生产加工现状

牡丹籽油不但具有极高的营养价值，而且兼具显著的医疗保健作用，是有史以来所发现的油脂中最适宜人体营养的油脂。目前菏泽市大大小小牡丹生产加工企业有120多家，第一条亚临界年产1万t牡丹籽油生产线设备在菏泽尧舜牡丹生物科技有限公司诞生，预计每年牡丹籽加工能力达到2万t。菏泽康普生物科技有限公司建设了年加工能力达到3 000 t的牡丹籽生产线，同时华瑞油脂有限责任公司建设的牡丹籽加工生产线也已经顺利投产，瑞璞、盛华等加工企业也颇具规模，龙头行业带动能力进一步增强，牡丹籽油已成功进行规模化生产，并逐步向深加工方向发展，华瑞油脂有限公司生产的牡丹籽油在各类国家级博览会上多次获奖[3]。

1.3 牡丹科研攻关现状

近几年，菏泽市陆续创建了牡丹研究所、牡丹产业研发中心等19家科研机构，曾多次与省内、国内数十家高等院校、科研院所合作，已经顺利完成了国家级多项科研项目和课题，其中“牡丹催花技术”“牡丹换芽嫁接快速繁育技术”等科技成果达到国内、国际领先水平，荣获省级、国家级、国际大奖20多项。“牡丹籽油生产工艺”专利技术弥补了国内外空白，在牡丹新品种的培育和牡丹产品深加工等方面也处于全国领先地位[4]。

1.4 省、市政策扶持现状

自新旧动能转化以来，山东省多次出台牡丹产业化相关政策，拟定了油料振兴发展总体规划，把菏泽纳入三大油料新开发产业基地，市领导更加重视，多次关注牡丹产业发展，亲自调度安排落实一些具体事项，专门成立了牡丹产业化管理办公室，重新制定了《关于加快牡丹产业化发展的决定》，拨付了牡丹产业化发展专项经费，主要用于油用牡丹产业基地建设、规范化生产等，对牡丹规模化骨干企业、重点项目给予银行贷款贴息等多项优惠政策。

2 菏泽油用牡丹产业发展存在的问题

牡丹产业属于新兴产业，在省市相关政策的支持下走向了产业化发展道路，但自从2017年以来，由于各种客观原因，菏泽市油用牡丹种植收益明显下降，广大种植户和种植企业的积极性受到很大打击，油用牡丹产业化的发展受到很大冲击。笔者对周边种植户和牡丹加工企业进行了调查研究，发现菏泽油用牡丹产业发展存在以下诸多问题。

2.1 思想认识不足，主动参与性不强

牡丹籽油自2011年被批准为新资源食用油以来，尽管国家、省、市各级政府相继制定了很多优惠扶持政策，鼓励油用牡丹大面积种植，但部分县区和乡镇领导没有认识到油用牡丹种植的重要性，也没有把油用牡丹种植作为主要产业，大多数人也没有充分认识到牡丹籽油的营养价值及医疗保健作用，对油用牡丹种植的市场前景及潜力持怀疑态度，因而对油用牡丹种植的积极性、主动性、参与性较低[5]。

2.2 财政支持不足，融资渠道不畅

油用牡丹生长缓慢，发育周期较长，见效益慢，而且在种植过程中需要很大的流动资金量，很多企业规模扩大受到影响。菏泽是欠发达地区，地方财政困难也导致对龙头企业的支持政策难以真正兑现，即便个别地方财政采取多种方式予以扶持，但工作力度远远不够，迫切需要建立长效的多元投入机制[6]。

2.3 油用牡丹品种单一，不能满足生产需求

菏泽牡丹资源极其丰富，尽管有9大色系、10大花型、1 259个栽培品种，但适合油用牡丹种植的目前只有凤丹和紫斑两个品种。菏泽本地种植的油用牡丹大多数是凤丹系列，这种牡丹品种非常单一，纯化度很低，幼苗不耐涝，因此每年油用牡丹的产籽量并不高，其他油用牡丹新品种还没有培育出来，因此培育和研发油用牡丹新品种是产业化发展的紧要任务[7]。

2.4 龙头企业规模小，带动能力不强

自牡丹产业化以来，牡丹加工企业如雨后春笋般多起来，目前菏泽市有大大小小牡丹加工企业120多家，但规模较大的龙头企业并不太多，而且管理水平也不高，大多数处于培育成长阶段，缺乏现代化的企业管理制度，科技基础比较薄弱，加工的产品科技含量低。龙头企业带动基地建设的能力还较低，“龙头+基地+农户”的产业化模式还没有真正建立，龙头企业还没有发挥出真正的辐射带动作用。

2.5 服务体系不完善，缺乏技术指导

现在油用牡丹的种植技术大多数靠老一辈代代相传下来的经验方法来种植，缺乏科学的技术指导，服务体系还不完善。在种植过程中一旦出现一些技术问题，如果不能得到及时解决，在很大程度上就会影响种植户的热情。此外，还没有建立健全的种植技术培训体系，也没有系统的油用牡丹种植技术培训内容和方案，也缺乏油用牡丹种植、管理的具体操作规范[8]。

2.6 市场不规范，价格定位不合理

目前市场上各企业生产的牡丹产品质量不等，价格不一，但总体价格定位都比较偏高，而且价格也极不合理，公众不能接受。因此市场难以打开，也没有建立统一的牡丹产品网络销售服务平台，现有的牡丹产品生产、销售没有建立统一的等级标准，不能满足牡丹产品规模化生产、网络化经营、国际性竞争的要求，而且本行业内、各企业间存在不良竞争，严重扰乱了整个牡丹产品市场的正常秩序，从而影响牡丹产业化的发展。

3 菏泽油用牡丹产业发展对策

3.1 加强宣传，提高认识

油用牡丹作为新兴的油料作物，有着极大的发展潜力。但目前油用牡丹尚处于起步阶段，受众率低，知名度不高，因此需要加强宣传、例如，要充分利用报纸、电视、互联网、微信公众号及抖音短视频等多种形式广泛宣传种植油用牡丹的重要意义和收益，加强牡丹籽油营养价值和医疗保健作用知识的宣传和普及，提倡合理用油和科学用油，养成健康的饮食习惯[9]。

3.2 因地制宜，科学规划

菏泽市政府要根据当前油用牡丹产业的发展现状及现有的优势，围绕油用牡丹产业化发展主题，因地制宜，大胆做好科学规划，制定出油用牡丹产业化发展的近期和长远目标，规划好基地建设、园区划分、农户种植、深加工产品及商贸流通建设，培育一批龙头企业，深挖一批好项目，真正研发出一批菏泽牡丹特色产品。

3.3 多元融资，加大投入

①政府要做好引导作用，积极推动市场和社会人员参与进来，建立多元化投资机制。②要用好各项专项资金，专款专用，重点向油用牡丹产业化发展倾斜。③要明显改善投资环境，进一步增强招商引资力度。④要激活民间资本，鼓励多种成分的经济体制投入牡丹开发产业。⑤政府要制定油用牡丹扶持优惠政策，并且要真正落实到位，加大对油用牡丹产业化的财政投入力度，鼓励支持油用牡丹新品种培育、新产品研发。

3.4 加强科技，强化创新

①要加大人才引进力度，引进牡丹专业人才，建立油用牡丹专门科研机构，全面负责管理新品种培育与筛选工作，强化科学技术成果创新，为油用牡丹产业化发展提供强有力的智力技术支撑。②要多开展油用牡丹种植技术培训班，普及油用牡丹栽培技术知识，加强技术指导，加快技术成果转化力度，完善推广体系，让广大农民了解掌握丰产栽培技术，提高生产技术水平。

3.5 培育龙头，示范带动

在油用牡丹种植、加工企业中大力培育一批规模较大、资金较雄厚、技术力量较强、专业化程度较高的大户和省、市龙头企业，在项目的审批、用地的需求、信贷的优惠等方面给予大力扶持。引导和支持龙头企业用现代化的经营管理制度、高精端的创新技术促进油用牡丹产业化规模化发展，提升专业化生产和市场化运营能力，提高企业的核心竞争力。

3.6 健全网络，强化监管

健全网络销售服务平台，使牡丹产品得到充分展示展销，优化牡丹产业市场发展环境，建立公开、公平、公正的市场机制，合理定位定价，成立专业协会，制定协会章程，加强行业自律，控制行业恶性竞争，强化牡丹产品质量监管工作力度，打击假冒伪劣产品，规范牡丹产品市场秩序，提升牡丹特产的品牌和声誉。

4 结语

牡丹产业是菏泽的特色产业，油用牡丹又是新兴的油料作物，大力发展油用牡丹，不仅能促进我国区域经济的发展，调整农村产业结构，改善生态环境，增加农民收入，具有较好的经济和社会效益，还能增加食用油料自产的比例，满足广大消费者日益增长的需求，养成合理用油和科学用油饮食习惯。因此，菏泽市油用牡丹产业一定会有广阔的发展前景。