增强数字化 提升精准化做好公安交管全媒体宣教工作

自2014年以来，党中央和国务院多次就媒体融合发展作出战略部署、印发工作指导意见，习近平总书记也多次在重要场合作出重要讲话，特别指出推动媒体融合发展、建设全媒体是我们面临的一项紧迫课题，要运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论。在党和国家的总体谋划、布局下，“融媒体”在各行各业如雨后春笋般喷薄而出，人民日报社、新华社、央视、各大省级传媒集团、报业集团等媒体巨擘已经开始全面建设融合媒体平台，公安、法院、检察院等行政部门，国有企业、民营企业等市场主体和地方高等院校等相继以自办、合办等方式建立融媒体中心并投入运营。

人民对美好生活的向往，是公安交管部门的核心奋斗目标，开展道路交通安全宣传教育，对于提升全民交通安全素养、营造良好交通出行氛围更是发挥着不可替代的作用。近年来，在各类媒体平台加速深度融合的背景下，各地各级公安交管部门也开始借助这一契机，持续做大做强自有官方媒体平台，密切联动优质社会媒体机构，努力推进交通安全宣教资源数字化与宣教方式精准化的工作进程，推动行业媒体资源融合发展，以新方法、新理念、新技术带动提升交通安全宣传教育工作的传播力、引导力、影响力与公信力，为践行以人民为中心的发展思想贡献交管力量。

在政策层面，行业内近几年出台的政策多次提及“媒体融合”这一内容，为公安交管媒体融合具体工作指明了方向，提供了强有力的政策支持。2021年公安部交管局印发了《道路交通安全宣传提升行动计划（2021-2023）》，其中专门制定了建设交通安全融媒体中心的工作任务，提出了到2023年在全国范围内至少建成10个省级和20个市级交通安全融媒体中心的目标。2022年7月，国务院安委会办公室印发《“十四五”全国道路交通安全规划》，要求系统性开展全民交通安全宣传教育，创新应用情景体验、媒体融合等新手段、新途径、新技术，有效引导公众树立交通规则意识，同时明确提出实施全民交通安全宣传教育融媒体平台建设工程，建设全民交通安全宣传教育融媒体中心，制定融媒体建设相关标准规范，推动信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，提高交通安全宣传教育内容资源共享水平，形成交通安全宣传教育信息化服务体系。

在实践层面，经粗略统计，当前各地公安交管部门融媒体中心数量已达200余个，实践的侧重点具有鲜明的地方特色。部分地方基于自身对“互联网+”时代的交通安全宣传教育模式的理解，尝试打造“官方发布、群众合力、媒体全覆盖”的融合平台；部分地方基于自有政务新媒体账号在宣传业务中的主流地位，试图打破报、网、端等不同传播介质的宣传界限，初步形成例如“先端网（微博、App客户端、网站）、后官微（微信公众号）、再屏报”的发声流程，力求实现宣传工作的“全网传播”；还有地方着力于对交通参与者的宣传触达，依托大数据分析获取辖区交通安全方面的实时人车路企风险隐患，点对点精准推送预警提示。

但不可否认的是，由于缺乏相应的建设标准指引和符合自身特性的工作理念，各地对交警总队、支队、大队不同层级融媒体中心的概念、定位、功能认识仍不够清晰，建设思路与运营理念有待进一步明确，交通安全宣传教育全媒体矩阵传播与交通安全宣传业务模式之间的关系思考不够，加之基层鲜活案例与优秀作品的有效利用与传输难度大、不同群体受教需求情况掌握不全、后期传播效果评估反馈环节缺失、专业人才培训教育机制不健全等问题仍然存在，仅仅简单复制了社会媒体融媒体中心“策采编发”流程，初步实现了“一次采集、多种发布”，导致不少公安交管融媒体中心的运营效果并未达到预期目标，行业内的媒体融合工作仍处于初级阶段，留有较大的改进空间。

因此，如何通过媒体融合思维方法和技术策略，借助交通安全与新媒体应用的数字化、信息化技术手段，构建道路交通安全宣传教育流程可视化、决策科学化、传播精准化、效果扩大化、管理系统化的全新工作格局，打造一体策划、一次采集、多种生成、多元发布、立体传播、全面覆盖的融合发展效果，是当前公安交管宣教工作面临的现实需求与重大挑战。

为实现公安交管媒体融合的提质增效，需要从宣教产品的数字化融合，素材的合理采集、编辑，融媒体中心的运营等多个方面创新做法，全面调研和分析本区域不同类型交通参与者的阅读偏好、主要风险、受教需求，基于相对完善的评估体系，依托针对性内容努力实现精准宣教，打造更加高效的交通安全全媒体宣传教育模式。对于各地已经形成的、较为成熟的新媒体矩阵，在之后的发展中一方面要注重整合各类主流媒体平台资源，通过各个官方渠道做大宣传，打造宣传与服务双赢的公安新媒体代表品牌，从而引导主流舆论，拉近与群众之间的距离；另一方面要不断提高民辅警的宣传能力、丰富工作人员传播经验，着力增加原创作品输出，积极参与公安新媒体矩阵联盟成员联动，特别是在特殊时期、关键节点展现矩阵平台的特点和优势，做好信息公开通报等工作，扩大公安信息传播的范围，增强新时代公安宣传思想工作的战斗力。

推进全媒体综合发展是贯彻落实交通强国战略的重要举措，增强全媒体宣传能力是改善交通安全宣教效果的必由之路，打造全媒体传播矩阵是践行以人民为中心思想的生动体现。我们应当以时不我待的精神、分秒必争的行动，扎实推进公安交管全媒体融合的持续创新与发展，依托数字化交通安全宣传教育资源，实施精准化宣传教育活动，为做好新时代道路交通安全宣传教育工作提供帮助，促使道路交通管理工作迈上新台阶。