新时代我国基础教育教师职后专业发展支持系统研究

徐伯钧

教师专业发展分为教师职前教育和教师职后教育两大阶段。教师职前教育任务主要由师范院校承担，依据培养方案，实施系统的课程，使受教育者获得成为教育专业工作者所必备的基本知识、基本技能和基本素养。教师职后教育（指非学历教育）是用专业的实践方式提升教师个体内在的专业特性，使教师个体的专业知识、专业技能、专业自主、专业价值和专业素养等方面由低到高渐次达到教师专业人员标准的变化过程。［1］

目前，我国基础教育教师职后专业发展的现实困境主要表现在如下几个方面：一是发展目标不明，教师专业发展缺乏明确的方向，导致用职称评定代替专业进阶；二是专业发展平台不足，校本研修、区域研训只能满足教师专业发展的基本需求，各类骨干称号往往是评选所得而不是培养的结果，教师专业发展亟待专业机构的有力保障；三是缺乏系统学习内容的支撑，各类基于补偿原则或发展原则的培养项目鲜有体系化的课程建构；四是教师专业发展的评价机制有待健全，专业发展活力有待进一步激发。

在中国知网以“教师专业发展支持系统”为主题检索文献，共发现78 条文献。这些文献从多维度审视研究在职教师的专业发展支持系统建设。有研究者基于教师职业生活流程研究，指出在职教师专业发展的支持系统包括入职基础、校本研修、多元激励、目标导向、专家引领和继续教育等六个基本要素，它们围绕教师在专业发展过程中期望得到的引导、激励和满足展开，形成一个有着内在逻辑联系的完整体系；有研究者基于教育管理的视角，认为在职教师专业发展支持系统包括为教师专业发展提供的个人时间、公众空间、专业发展规划、软性条件、机制创新、评价激励等方面的有效支持；有研究者从骨干教师专业发展的角度，指出应该注意三个结合，即实施民主化、个性化管理与强化骨干教师责任意识相结合，发挥骨干教师的引领作用、促进教师个体发展与群体发展相结合，变革教师培训模式与强化骨干教师的自主发展意识相结合；有研究者认为教师专业发展支持系统的构建需要打破简单的线性逻辑思维，坚持历时性与共时性相结合、静态与动态相统一、系统性与操作性相衔接的原则，从时间、空间和过程三个维度整体研究和建设教师专业发展支持系统。

鉴于此，进行新时代我国基础教育教师职后专业发展支持系统建设研究，应该主要关注建构基础教育教师专业发展标准体系，建构指向教师专业发展能力进阶的课程体系，建构教师职后专业发展课程实施的机构体系，建构教师专业发展不同阶段专业能力评价指标体系。这四个方面又影响了教师职后专业发展支持系统的构成：一是教师专业发展标准体系，基于教师发展阶段理论，为教师专业成长明确目标；二是教师职后教育课程体系，基于新时代教师发展标准、成人学习理论，在学习内容上为教师专业进阶提供有效选择；三是教师职后教育实施的机构体系，基于教师发展实施主体的专业性，为教师专业发展课程的规范实施提供保障；四是教师专业发展的评价体系，为教师发展是否达到应有的要求提供衡量的尺度。

一、建立科学分层的教师专业发展标准体系

2012 年，教育部研究制定了《幼儿园教师专业标准（试行）》《小学教师专业标准（试行）》和《中学教师专业标准（试行）》。［2］标准的颁布，为我国中小学幼儿园教师专业成长提供了宏观层面的基本标准和发展方向，但在具体实践层面，仍需对基本要求和发展目标进行细化。

根据教师专业发展阶段理论，不同发展阶段的教师专业素养有其特殊性。研制教师专业发展标准，就是结合我国中小学幼儿园教师专业标准所涉及的维度和领域，研究适应期、熟练期、成熟期和创造期等不同发展阶段的教师专业发展标准，形成教师专业进阶的目标体系，为各阶段教师专业成长指明发展方向。以《中学教师专业标准（试行）》基本内容第54 条为例，建立教师测评能力层级标准，适应期的教师表现为能够通过机械性选题来评价教学效果和学习效果；熟练期的教师表现为能够通过有效选题来评价教学效果和学习效果，并能根据评价结果进行有效的补偿矫正；成熟期的教师表现为能够通过命制规范的试卷来评价阶段性教学效果与学习效果，并能根据评价结果进行有效补偿矫正；创造期的教师表现为能够用考试学原理指导他人进行规范的试卷命制，能对试卷作出客观、科学、规范的评价，并且能够改进命题的信度、效度和区分度。

二、建立完备的教师职后教育课程体系

完善的教师教育课程体系是教师发展支持系统的重要组成部分。建立教师职后教育课程体系，需要根据《教师教育课程标准（试行）》和《义务教育课程方案和课程标准（2022 年版）》，按照教师专业能力维度和教师专业发展不同阶段的能力特征，研制用于支持不同发展阶段教师专业进阶的课程体系；需要根据教师专业发展的能力维度，设计不同发展阶段教师的专业学习内容，进而建设立体化、开放性的教师职后教育课程体系，以满足教师自主追求专业发展之需。

1.以系统性原则架构教师职后教育课程体系

课程是教师教育的内容选择，系统的、规范的课程建设是教师职后教育专业化、规范化的重要保证。教师职后教育和教师职前教育一样，必须形成环环相扣、层层递进的课程体系，因为课程任何一部分的脱节、孤立，都会导致教师发展的不足或偏差。因此，需要将教师教育看作一个完整的体系，将抽象的标准和要求转化为教师职后教育的具体内瓤，建立系统化的教师职后教育课程。系统性原则还表现为坚持“基于诊断、满足需求、引领发展”的工作要求，遵循“加深专业理解、解决实际问题、提升教师经验”的内在逻辑。

2.以发展性原则明确教师职后教育课程体系内容

课程体系内容体现教师专业发展阶段的专业特征。教师职后教育课程体系应按照教师专业发展的能力维度，开发适应教师不同专业发展阶段需要的课程，形成“必修Ⅰ（全员通识课程）+必修Ⅱ（学科通识课程）+选修Ⅰ（学科专业素养）+选修Ⅱ（专项职业素养）”的样态（如表1 所示）。同一能力维度为一个专题，每一个专题由三个能力层级的学习内容组成，以满足处于不同发展阶段教师的专业进阶需要。

表1 教师职后教育课程体系

以“专业表达能力”为例，根据教师专业发展标准的要求，不同专业发展阶段教师专业表达的主要形式各不相同：适应期是教育日志、工作总结，熟练期是经验描述、教学设计，成熟期是教学反思、课例分析，创造期是教育论文、研究报告。“专业表达能力”专题课程内容设计及适用对象可以如表2所示。

表2 “专业表达能力”专题课程设计

3.以开放性原则完善教师职后教育课程体系

开放性原则要求教师职后教育课程体系根据新时代教育发展对教师专业素养提出的新要求而不断完善。教师职后教育课程内容体系，既应具备一般性课程资源的通识属性，呈现多样性、动态性和生成性等特点，又应契合教师专业发展的现实需要和教师职后教育转型发展的时代变化，体现开放、共享和一体化等特征。［3］如高层次学历教育中的理论课程，可以适度移植到教师职后教育的课程中，并通过适切的方式加以实施。

三、建立完善的教师职后教育实施的机构体系

除了建立教育教师专业发展标准和教师职后教育课程体系，还需要系统地实施课程以促进教师专业进阶。一般而言，师范院校承担教师职前教育的任务，教师职后教育需要专门的教师发展机构实施。《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》提出要“建立健全地方教师发展机构”，《新时代基础教育强师计划》进一步要求“推动各地构建完善省域内教师发展机构体系”。然而教师发展机构是新生事物，在建设过程中难免存在用教师培训专业化代替教师发展专业化的倾向，实践上难免有将教师发展机构简单地等同于教师培训机构的现象。［4］因此，需要结合我国教师职后专业发展组织保障的现实，制定教师发展机构建设标准，形成职责明确、互有侧重、协调一致的地方教师发展机构体系，分层分级协同完成不同发展阶段教师专业成长的培养任务。

1.界定教师发展机构的性质

在教育生活中与教师专业发展密切相关的部门包括教学研究机构、教育科研机构、教师培训机构和电化教育机构等，厘清教师发展机构与同级的上述机构之间的关系，有利于准确定位教师发展机构的性质。教学研究机构主要面向特定人群，解决区域范围内课程实施中的难点、热点问题；教育科研机构主要是根据区域教育科学发展规划，开展教育科学问题的理论和实践研究；教师培训机构主要是为了促进区域内不同层级的骨干教师专业进阶而进行专门性的培训活动；电化教育机构则侧重于区域内教育信息化规划、政策制定和平台建设。厘清教师发展机构和其他机构的关系，有利于各相关机构既各司其职又协同发展，实现已有教育资源的集约化利用，促进区域教师队伍高质量发展。

2.明确教师发展机构的职能

尽管教师职后教育课程实施的主体为各级教师发展机构，但是教师职后专业发展支持系统的各组成部分是协调一致的整体。根据教师专业发展的内涵和教师发展机构的性质，教师发展机构的职责主要可以分为区域教师发展规划研究、区域教师发展政策研究、教师教育课程建设、教师职后教育课程实施、教师教育协调管理等。区域教师发展规划研究就是根据国民经济与社会发展对教育的要求，研究设计未来区域性教师发展的整套行动方案，供决策部门制定教师发展规划时参考；教师发展政策研究是指研究如何提高教师发展政策的准确性和效益性，为决策部门科学制定某项教师发展政策提供咨询服务；教师教育课程建设是指建设立体化、开放性的课程体系，以满足本地区处于不同发展阶段的教师追求专业成长的需要；教师职后教育课程实施是指根据教师发展规划和教师专业发展的实际需要，统筹规划，设计本区域内教师专业进阶的系列培养项目并组织实施。

3.加强教师发展机构内涵建设

首先，制定具有科学性、专业性和发展性的教师发展机构建设标准。科学性是指建设标准要契合教师发展机构性质、遵循教师发展规律、引领教师专业发展；专业性是指建设标准要根据教师发展机构的性质来科学设置部门，部门职责、人员构成及其专业素养等要充分体现教师发展机构的专业特征；发展性是指建设标准要通过制度设计形成促进教师发展机构专业人员专业发展的保障机制。

其次，设计并实施引领教师专业发展方向的培养项目。这不仅能体现教师发展机构是教师职后教育课程实施主体，而且能够激发其自身的专业潜能、促进内涵提升，更好地实现教师发展机构的功能性价值。

最后，开展教师发展问题研究。对教育科研过程加以研究，不仅可以破解区域教师发展难题，为教师专业发展提供理论支撑、策略观照、路径选择和方法指导，还可以进一步提升教师发展机构的研究能力、实践能力和专业指导能力，保持教师发展机构内涵式发展的动力。

四、建立科学的教师专业发展评价体系

科学分层的教师专业发展标准体系为不同发展阶段教师的专业进阶指明了发展目标，教师职后教育课程体系为教师专业进阶提供了学习内容上的选择，教师发展机构体系为教师专业发展提供组织上的保障，至此，教师职后专业发展的支持系统已经初步形成。但是，基于系统支持的教师专业发展能否达到相应阶段的应然要求，还需要科学专业的评价指标来衡量。科学的评价指标体系应该基于深度的学理分析、严密的逻辑思考和严谨的实证研究，结合教师专业发展的相关理论，分析处于不同发展阶段教师各维度的专业能力在专业行为上的应然表征，构建教师专业发展不同阶段专业能力评价标准。

同时，需要科学运用教师专业发展评价标准的使用结果，发挥评价的激励功能，形成促进教师专业发展的激励机制。将教师专业发展评价和教师专业技术职务晋升有机结合，适应期、熟练期、成熟期和创造期分别对应初级职称、中级职称、高级职称和正高级职称，形成新型的中小学幼儿园教师专业技术职务晋升制度，符合相应评价标准的即可晋升对应的专业技术职务，打破指标限制，且即评即聘。

兴国必先强师。建立高素质专业化创新型的教师队伍已经上升为国家发展战略。完善教师发展体系，推动教师终身学习，促进教师专业自主发展，已经成为新时代教师发展研究的新课题。由发展目标引领、学习内容支撑、专业机构保障、评价机制促进等四大要素构成的教师职后专业发展支持系统的真正建设，将有效推进新时代我国基础教育教师队伍高质量发展。