建筑施工企业工程造价中的工程预算优化策略研究

张芳

浙江南方钢结构有限公司

传统的建筑工程施工流程繁琐，内容复杂，在施工阶段容易受各方面因素影响，导致建筑工程造价发生变化。控制建筑工程造价已经成为施工企业生产经营环节必须面对的问题。科学合理的建筑工程预算可以帮助参与建筑施工的企业有效降低施工成本，优化企业内部的资源配置，提升资金使用效率，间接提升建筑施工企业的经济效益。

一、工程预算在建筑施工企业工程造价控制中的应用价值

（一）有助于编制施工设计图

建筑施工企业可以通过工程预算对建筑工程项目的造价成本进行评估，结合评估结果对施工设计图进行合理编制。在建筑工程项目设计阶段，设计单位编制施工设计方案时，一方面要严格按照国家规定进行设计，另一方面还要结合图纸精确计算建筑工程施工量，确保施工设计图纸的精确性。施工设计图编制结束后，设计人员要计算直接和间接施工费用，然后以此为基础开展工程造价控制工作。

（二）有助于提高工程造价准确性

结合大量的施工案例发现，行之有效的预算措施可以大幅度提升建筑工程项目的造价精确性，施工单位可以结合实际造价合理配置施工资金，进一步提升工程预算管理水平。

（三）有助于强化成本控制

工程预算工作本质上是施工单位结合施工现场情况和具体的施工设计图纸对工程建设成本的预测行为，工程预算可以对施工设计、实际施工、施工组织计划等环节产生和未产生的费用进行合理控制，实现施工企业资金的良性配置，进而有效控制工程项目施工成本。

（四）有助于落实工程竣工结算工作

工程项目建设完工后要进行竣工结算，竣工结算结果精确性直接关系工程项目的实际建设效益，做好工程项目预算管理工作，可以间接提升工程项目竣工验收结算效率。

二、建筑施工企业工程预算存在的问题

（一）预算编制缺乏科学性

第一，在实际的工程造价管理环节，受建筑工程项目规模、施工内容等因素制约，导致建筑工程项目预算编制内容和流程都较为复杂，若参与工程项目预算编制的人员自身综合素质有限，会降低工程项目预算编制科学性，进而对施工企业的实际经济效益产生负面影响。第二，部分参与预算编制的施工人员未能深入市场进行价格调研，在预算编制环节过分依赖个人经验，导致实际的预算编制不符合施工企业的管理目标。例如，某施工单位承包某施工项目后，参与预算编制的人员未能对电缆价格进行市场调研，致使电缆采购成本超出市场价格好几倍，导致施工企业的经济利益受损。

（二）工程造价管理严谨性不足

第一，人员问题。一些建筑施工企业参与施工的人员众多，人员流动性较大，施工人员的个人综合素质参差不齐，不利于各类施工制度的落实，严重的还会出现工程返工问题，增加了施工企业的施工物料以及人力资源成本。第二，建筑物料问题。很多工程项目的规模较大，施工环节使用到的物料较多，若施工单位在材料进场前未能做好物料质量把关工作，会对后期的造价管理工作产生负面影响，增加施工企业的经济负担。第三，施工机械设备问题。部分施工方未能根据施工设计方案选择参与施工的机械设备，加剧了施工设备故障停用风险。

（三）行业环境和市场交易存在风险

第一，建筑工程项目和其他项目不同，容易受市场环境、外界因素等方面影响，部分施工环节可能存在项目变更和设计方案调整风险，一旦出现这类问题，必然会对工程项目预算管控和工造价控制产生影响；第二，建筑施工物料容易受市场因素影响价格出现浮动，相同材料在不同时间段和不同地区的价格存在较大差异，从而会增加工程项目物料造价的风险。

三、建筑施工企业工程造价中的工程预算优化策略

（一）合理分解预算并计划成本

第一，施工企业中标后，要根据已获批的施工图纸做好预算编制工作，精确计算工程项目造价。施工企业可以通过分析预算内容，对其进行分类后计算工程造价。工程造价内容主要由直接成本、间接成本、规划费用以及潜在开支等部分组成，施工单位要结合实际情况做好预算分解工作，合理规划成本。第二，施工单位在计算直接费用时，人工费用、物料费用、机械设备使用费用均要按照工程量和概算单价进行计算。针对间接费用进行计算时，可结合工程项目施工类型、计费基础和费率等指标进行计算。针对规划费用，在进行计算时应从以下两方面入手：一是在预算费用基础上计算工程项目潜在的开支，在计算材料费用时，可直接用预算材料费用减去物料计划减少量；二是采用减价计算方式，通过计算价差来间接计算材料费用。针对机械设备维护和使用成本，在进行计算时可采取以下计算方式：一是计算机械设备定期维修、大修以及维修易耗品费用；二是根据机械设备的数量、运维情况等信息来合理预估成本[1]。

（二）加强工程预算编制工作

第一，工程施工企业要密切结合市场动态，及时对工程预算编制需求和深度进行灵活调整，根据工程预算实际需求完成预算编制工作。在编制工程预算前，预算编制人员要充分熟悉施工设计图纸，掌握设计图纸中的相关内容，对工程项目基本信息和资金使用状况有一个初步了解，确保成本预算精确性；在预算编制环节，要精确定位工程造价，明确预算编制流程，结合业主方的需求对施工周期、施工费用进行有效管理。为有效提升施工效率，预算管理人员要及时同一线建筑工人进行沟通和交流。需要注意的是，预算编制人员还要做好施工单位所得税、增值税以及附加税缴纳工作，及时做好税务申报工作，通过合理细分工程预算内容来减少施工企业的税负。

第二，为进一步提升工程预算成本质量，预算编制人员可以对施工阶段的资金进行合理预算。在工程设计环节，要严格控制工程项目预算成本，从顶层设计入手，既要确保工程项目设计合理性，又要兼顾项目经济性和科学性。预算编制人员要制定对应的成本预算表，若工程项目预算成本超出预算，要及时对预算计划进行灵活调整[2]。

（三）重视施工阶段的预算管理

第一，在实际的工程项目施工环节，由于项目资金流动性较强，要求施工单位要严格把控资金流向，有效降低资金浪费概率，结合实际情况合理控制工程预算成本。在工程项目施工环节，受各方面因素影响，可能会导致工程预算成本超过实际预算。相关的预算管理人员不仅要对预算成本内容进行细分，而且也要做好工程预算审计和监督工作。第二，严格控制施工物料使用。预算管理人员要精确计算物料消耗量，确保物料消耗量符合工程预算消耗量，节约工程材料成本费用。考虑到施工项目预算内容较为复杂，预算管理人员要梳理施工流程，根据施工流程确定施工预算计量标准。第三，做好施工合同审核工作。施工单位在签订施工合同时，要安排专业的法务人员对合同条款和内容进行梳理，慎重签署合同，合同条款中必须明确双方权责义务，将施工合同中的内容和施工环节有效衔接在一起。对于建设方和业主方在合同中提出的不合理条款，要及时协商解决。第四，针对各类费用进行预算管理。在工程项目施工环节开展预算管理时，施工企业要构建全过程预算管理机制，对各个分项工程项目进行科学管理。为了进一步提升施工企业的预决算管理成效，参与预算管理的人员要结合工程项目实际情况、市场环境、施工合同等内容做好调研工作，明确工程造价。结合大量的施工案例可知，工程项目施工环节，物料成本费用占据工程总预算成本的六成到七成，为有效控制物料成本费用，预算管理人员可分别从横向和纵向入手，对物料的市场价格进行比较分析，确保物料价格差异在合理范围之内。

（四）优化成本核算控制

第一，施工企业的预算管理人员要精确划分执行成本支出范围，界定成本费用和非成本费用界线。施工企业的预算管理部门可以制定月度、季度、年度成本费用分析制度，定期对工程预算成本费用进行分析，结合预算成本分析结果梳理预算管理环节存在的漏洞和问题，并制定统一的预算管理目标。预算管理部门要认真分析特定施工环节预算成本超支或节省的原因，并以此为基础制定对应的成本控制方案，为后期的成本控制工作开展夯实基础。

第二，施工企业预算管理部门要掌握预算进度和各项目费用支出预算情况，及时对各项预算费用数据进行汇总和整理，并将其提交给上层领导进行审核，根据领导给出的意见及相关部门和人员签订费用合同，以合同为基础做好部门奖惩工作。在工程项目预算管理工作中，要求预算人员要及时反馈成本核算信息，并以此为基础开展成本评估工作，进一步提升施工企业的预算管理成效。施工企业开展工程预算成本控制的任务是通过跟踪管理工程设计、物料采购、工程质量管理等环节的成本来开展对应的成本控制措施，在节约工程造价的同时及时获取对应的成本数据，并对实际的预算管理成效进行分析和评价，有效提升施工企业的经济效益。

第三，施工企业在开展成本核算管理工作的过程中，要做好工程量的核算工作。在工程造价预决算管理环节，施工单位可以从以下两点入手开展工程量审核工作：一是精确结算工程预算报价，确保预算报价全面覆盖；二是严格按照工程设计图纸计算工程量。开展工程量会计核算工作时，也要对工程预算清单进行计算，秉承工程量计算原则精确计算工程量，避免因工作失误出现工程量误算、多算问题。

第四，施工单位参与工程项目建设的核心目的在于获取经济收益，只有明确建筑商品的价格，才能帮助施工单位获取利益，只有施工单位严格控制工程预算成本，才能增加施工企业的盈利空间。由于建筑施工产品具有一次性的特性，在开展成本控制时缺乏合理的参考对象，预算管理人员要结合工程项目实际情况采取合适的成本核算方式。

（五）加强施工物料器械的成本管理

第一，预算人员在控制施工物料成本的过程中，可分别从物料采购、运输和管理三个环节入手进行成本控制。在物料采购环节，造价管理人员要参与物料采购环节，采购物料时要参考物料市场价格、供应商信誉度、物料质量等因素，选择高性价比物料。造价人员要和供应商确定物料交付时间，确保施工进度不受影响。在物料运输环节，施工单位要安排专人合理规划物料运输路线，并同步做好物料运输保护工作，降低物料损坏概率。在物料管理环节，现场管理人员要确保物料储存场所安全性，以物料出入库制度为依托，做好物料入库登记、出库领取记录工作，降低物料浪费概率。

第二，在施工器械成本管理过程中，造价人员要根据施工现场实际需求合理配置施工器械，定期对施工器械进行运维，确保施工器械设备稳定、安全运行，提升工程施工效率。

（六）做好设计变更控制工作

第一，预算人员要参考以往的工程项目建设案例，分析导致工程项目产生变更的各项因素。为减少工程项目设计变更概率，施工企业可以在预算编制前增加图纸自审环节，安排专业人员对施工设计图纸进行二次审核，并出具书面的施工图纸审核记录，对其中的一些细节部分加以优化，确保施工设计图纸符合施工现场实际环节。施工企业要充分了解设计方的设计意图，在工程项目开标前或开工前找出施工图纸中存在的问题，为后期的施工创造有利条件。第二，如果工程项目出现设计变更，要慎重签署变更签证，合理划分签证权限，最大限度减少工程项目设计变更对预算管理工作产生的负面影响。

综上所述，在建筑工程项目施工环节做好工程预算成本控制工作，一方面可以帮助施工企业合理规划施工资金，节约施工成本费用；另一方面可以显著增强施工企业的综合实力和市场竞争力。施工企业要结合自身实际情况，梳理自身在工程预算管理工作中存在的问题，通过加强工程预算编制工作、做好设计变更控制工作、优化成本核算控制等措施来最大限度发挥工程成本预算管理工作的价值，实现各项工序的有效衔接，在提升施工效率的同时达成企业的经营管理目标。