深化协同创新、加快京津科研成果在廊坊孵化转化对策研究

陈雪莲

（廊坊燕京职业技术学院，河北 三河 065200）

0 引言

廊坊作为夹在北京和天津两座大城市中间的河北地级市，其在社会经济转型和结构升级的大环境下存在着明显的地缘优势，例如，目前的北京和天津在产业升级过程中存在着创新资源外溢的情况，而廊坊则有着明确的科技成果转化短板。在这样的情况下，廊坊要抓住机遇，积极吸收北京和天津两市的外溢资源，以此来弥补自己的短板，这样，廊坊的发展才会更好，其与北京、天津的协同发展才会呈现出更好的结果[1]。当然，廊坊在吸收京津两市科技成果并在自己的空间范围内对其进行转化是存在客观优势的，但是廊坊市是否能够将此种优势进行最大化利用，关键要看廊坊在与京津协同发展实践中，其在孵化转化京津科技成果方面的对策是否具有针对性与创新性，所以深入讨论廊坊在推进地区协同发展实践中加快京津科研成果孵化转化的对策是有突出现实价值的。

1 深化协同创新、 加快京津科研成果在廊坊孵化转化的意义

结合目前的社会实践做分析，深化协同创新，加快京津科研成果在廊坊孵化转化是有突出现实意义的，其主要表现在两个方面。

（1）其能够有效地实现各地区资源优势的充分利用，从而使其价值获得最大化发展。结合目前的市场环境对京津与廊坊的具体合作进行研究可知，三市的合作可以实现三方共赢，因为三市的各种资源在实践中是可以互补的，这样可以让三市形成一个完整的资源共享体系。随着资源共享体系的建设，各市的优势资源能够发挥最大的价值，这样一来，资源优势可以转化为该地区的经济优势，其经济整体发展能够呈现出更好的水平。简单来讲，北京、天津和廊坊三市的经济发展差异是显著的，且产业发展类型也是有明显差别的，不过三市在资源互补、产业互补等方面的表现是非常突出的，所以在深化协同创新发展的大背景下，积极推动京津两市科研成果在廊坊的孵化转化，这不仅能够为京津两市的产业升级提供助力，而且可以帮助廊坊市进行产业布局与发展。

（2）能够有效地突破现阶段各市的发展桎梏。对北京和天津的具体发展进行分析可知，其在市场、交通、科技以及人才等方面具备突出优势，但是其存在着政策、土地空间等方面的限制，例如，北京和天津会对一些工业企业进行限制，在这种情况下，与工业企业相关的科技成果是难以在当地进行孵化转化的，所以这些科研成果难以在当地经济发展实践中发挥积极作用[2]。就廊坊而言，其地处北京和天津之间，具备承接京津产业的优势，而且当地的地价较低，土地空间也比较充足，且北京、天津不被允许的工业在廊坊却可以开办，这让廊坊具备了科研成果转化的产业基础。基于这样的情况，加快三市的协同创新，并积极推动京津科技成果在廊坊的孵化转化，这对于三市突破目前的发展桎梏，实现进一步发展有显著价值。

2 深化协同创新、 加快京津科研成果在廊坊孵化转化的策略

从上文的分析来看，北京、天津和廊坊三市的协同发展存在着天然的优势，所以在现代化发展实践中，基于三市的整体进行深化协同创新，并推动京津科研成果在廊坊的孵化转化，这于当前地区经济发展有突出现实意义。就目前的研究来看，三市要深化协同创新，加快京津科研成果在廊坊孵化转化，需要在实践中强调如下工作。

2.1 强调平台打造， 为京津科技成果孵化转化提供载体支撑

要深化协同创新，加快京津科研成果在廊坊孵化转化，平台打造是不可或缺的一项重要工作，所以关注平台打造，为具体工作开展提供载体支撑非常必要。就目前的调查研究来看，河北·京南国家科技成果转移转化示范区的建设空间已经扩展到了五市一区全域，基于这样的情况，河北省抓住机遇，积极进行政策落实，目的是要进一步的进行科技创新资源的聚集，并利用政策优势来吸引更多的京津企业科技成果到河北进行孵化转化。

对科技成果孵化转化工作进行分析，承接转化平台是推动科技成果转变为现实生产力的重要载体，其能够在政策、产业、教学、研究以及技术利用资源的整合方面发挥巨大作用，能够在研发、孵化、转化等关键链条的实现中发挥积极的作用。河北省的相关领导在协同创新发展实践中表示河北省会实施京津冀协同创新共同体建设活动，会进一步的加快京南国家科技成果转化示范区的建设[3]。相关领导表示，在京南国家科技成果转化示范区的建设中会深入分析各个城市的特点和优势，会基于具体的资源以及相关产业也正来对京津人才以及科技成果等形成吸引，以此来推动河北的整体经济发展。

廊坊是河北的一个重要地级市，其位置十分特殊，处在北京和天津的中间，所以廊坊既能够承接北京的相关专业转移，同时还能够承接天津的相关产业。地缘优势让廊坊在吸引京津资源方面具备了更强大的竞争力，而且廊坊在近年来积极强调科技产业创新，同时通过政策引导等方式对本地的科技产业进行扶持，这使得廊坊本地的科技产业以及其他的新兴产业获得了一定的发展。政策优势以及地缘优势吸引了北京、天津的科技成果以及相关人才，所以目前有比较多的京津企业、科研结构愿意将廊坊作为科技成果的孵化转化基地[4]。总的来讲，廊坊要做好京津科技成果孵化转化工作，需要立足于长远发展进行基地打造，同时构建与京津产业或者是科技研究机构有合作的平台，利用平台为相关工作提供支撑，这样可以更好的服务京津企业，从而做好自身的科技成果孵化、转化工作。

2.2 强调产业升级， 全面提升廊坊产业链与京津创新链的适配水平

就廊坊的具体发展来看，要实现其与北京、天津的协同发展，需要加快推进廊坊的产业转型与升级，要不断的提升廊坊产业链与京津创新链的适配水平，这样，廊坊才能够更好的服务京津的企业、科研结构，从而成为科研成果的孵化、转化基地。在社会经济持续发展的过程中，北京、天津为了加快城市产业结构升级，不断的进行研究投入，实现了各行各业的持续进步。而且北京天津的不少企业为了降低成本，会主动的将企业进行外迁，或者是会与周边的城市进行合作，如果廊坊无法进行产业升级，无法保持与北京、天津创新链的一致，那么北京和天津在创新产业发展实践中自然不会将廊坊作为候选基地[5]。

总的来讲，廊坊要在北京天津科研成果孵化、转化的过程中做好承接服务，必须要时刻保持与京津的步调一致，要以京津的产业发展为主要目标和方向，通过政策引导或者是其他的方式来刺激廊坊的相关产业不断地升级，这样，廊坊的产业链会时刻与京津的创新链保持一致，这样，北京、天津的企业在需求合作或者是科研机构在成果孵化、转化的过程中便不会舍近求远，廊坊市自然会成为第一目标。简言之，廊坊市在北京、天津产业外溢的情况下实现对京津产业的有效接受，廊坊市必须要具备相应的基础，否则在实践工作中会出现“有心无力”的情况。廊坊市在目前的发展实践中对京津产业类型以及发展趋势进行分析，并基于京津产业发展做好本地的基础服务建设工作，这样，廊坊市在承接京津产业外溢以及服务京津科研成果转化孵化工作实践中才能够表现出更加突出的价值。

2.3 强调制度创新，疏通京津科技成果廊坊转化的“堵点”

对京津科技成果在廊坊市的孵化转化工作进行分析，要进一步推动相关工作的开展，必须要从政策、制度等角度出发进行问题的处理，要让制度为相关工作的开展保驾护航。就目前的工作实践来看，破除体制机制障碍，才能真正疏通京津科技成果在廊坊转化的淤点堵点。河北相关部门的领导在廊坊、北京和天津的协同发展实践中表示，廊坊应该要进一步的进行协作机制的创新，要联合北京、天津的产业技术进行创新战略联盟的打造，并积极探索跨区域的科技成果转化、园区共建利益共享机制，并构建高新技术企业与成果资质互认制度，这样可以有效的实现廊坊技术交易市场与北京、天津市场的对接与连通，这对于促进科技成果在廊坊的顺利转化有突出现实意义[6]。另外，在工作实践中还需要进行激励机制的应用，要全面的落实研发费用加计扣除，这样可以通过政策来对相关的工作进行刺激，从而构建赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的机制和模式，有效激发科技成果转化动能。

现阶段，廊坊与京津两市的合作在不断加强，比如在2022 年底的时候，通州、武清、廊坊三地科技部门签署了共建创新创业平台合作备忘录，并共同发布了《2022 年“通武廊”区域创新平台共享共用目录》。近年来，越来越多的企业以及众创空间等创新平台载体纳入了共享目录当中，这些平台面向北京。天津和廊坊三地的企业和人才共享共用，实现了三地的创新协作。就目前的调查资料显示，廊坊市90%以上的科技型企业与京津科研院所、高等院校建立了密切合作关系。

加快推动京津科研成果在廊坊孵化转化的工作实践中，必须要坚持以需求为基本导向，要通过政策刺激、机制优化以及责任倒逼等方式来实现共同发力，以此来加快构建有利于京津科技成果转化的制度环境[7]。廊坊市相关领导在讲话中明确表示廊坊市将进一步强化协同创新共同体建设，积极吸引北京创新资源和先进要素，合作共建一批高水平研发平台，推进科技成果在廊坊孵化转化产业化。同时，大力优化创新环境，全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策，充分发挥科技特派团、特派员作用，全力支持企业通过科技创新强基础、增动力、添活力。

3 反思

对京津冀一体化背景下廊坊与北京、天津的协作创新发展进行分析与思考，基于已经取得的成果进行讨论，为了更好的加快三地的合作与发展，在未来的合作创新实践中必须要做好如下工作。

（1）需要推动政策创新，要积极打破政策壁垒，从而为三地的合作提供更加良好的条件[8]。结合目前的社会发展实践做分析，比较多的城市在产业发展以及资源利用方面存在着互补的情况，按照一般的发展逻辑，通过强调产业互补和资源互补可以实现城市发展，但是因为城市的政策存在着差异，所以不同的城市企业在合作中会出现政策壁垒，这样的情况对两市的发展以及城市的发展是不利的。基于此问题的解决，廊坊市在与北京、天津企业的合作中需要积极思考政策引导，要打破政策壁垒，这样可以让具体工作的开展更加的顺利。

（2）需要强调制度创新。制度是具体工作的保证，也是相关工作稳定、持续发展的重要依据，因此在发展实践中要通过制度来对相关的工作进行引导和约束[9]。就京津科技成果在廊坊的孵化转化工作开展实践来看，要吸引北京、天津的企业将廊坊作为科技成果的孵化、转化地，廊坊市需要就科技成果的孵化转化进行全面分析，同时为了保证相关工作稳定落实，需要进行制度的创新，通过制度对企业形成引导和约束，让相关的工作更加的规范，这对于廊坊市本身的发展有显著价值，对京津科技成果转化也有显著意义。

4 结语

综上所述，在目前的社会发展实践中，地域合作、资源共享可以更好的解决区域经济发展困境，从而使地区经济发展活力更加突出，所以在目前的城市经济发展实践中，加快城市的发展合作十分必要。北京、天津和廊坊在地域关系上是非常密切的，但是在经济发展方面却存在着显著差异。在产业升级和经济结构转型的大环境下，北京、天津和廊坊做好协同创新，强调资源互补和优势共享，这对于三个城市的整体进步有显著意义。