江山 聚力企业研发投入提升 激活创新第一动力

■ 记者 袁晓玲 通讯员 姜爱武

江山须江公园俯瞰图 供图/视觉中国

近年来，江山市始终坚持企业创新主体地位，围绕环境优化、项目带动、主体培育等措施，不断引导企业加大研发投入，激发创新活力，增强创新能力，推进企业创新实力、产业核心竞争力提升。2022 年1 至10 月，江山市规上企业研发经费投入9.61 亿元，同比增长25.8%，占营收的3.08%，较上年同期提高0.6 个百分点。

优化创新环境 引研发导向

加大政策支持，营造全市鼓励研发、支持创新的良好氛围，使企业在研发创新工作上更有底气。

加大研发政策支持，为企业研发“兜底”。稳步增长财政科技投入，2021年江山财政科技投入3.08亿元，同比增长14.9%。形成创新券普惠支持、科技项目重点支持、研发奖励鼓励支持的立体式研发投入补助政策，全面推进大中小企业的研发创新活动。加大对企业研发投入的奖励，2022 年对企业研发投入的奖励比例与企业研发投入占比挂钩，奖励比例最高达7%，额度500 万元。

完善公共创新服务，为企业研发“撑腰”。围绕江山产业发展重点及技术创新短板，建立木门、输配电、数字消防产业创新服务综合体，为广大中小企业创新提供技术研发、产品设计、检验检测、人才培训等综合创新服务，年服务金额突破亿元，较好地推进了资源的共用共享，避免重复投资，降低中小企业创新成本。

优化创新服务指导，为企业研发“引路”。建立领导干部挂联“一主三副”工业主平台区块制度，对企业开展精准指导、针对解困。依托专业力量，引进第三方专业科技服务机构，根据企业不同创新基础，开展点对点服务。各乡镇（街道）、开发区对属地企业实现一对一挂联，推进精准施策。建立定期协商、闭环追踪工作机制，进行周例会交流、月分析研判、季考核评比，协同推进企业创新。

推进项目实施 优研发路径

通过优化项目体系，鼓励不同层次企业实施研发、借力创新、转化成果，使企业在研发投入上拥有更多载体。

项目“支撑”。抓牢项目载体，鼓励企业通过项目开展产品、工艺和装备的研发创新，培养技术人才，增强企业核心竞争力。设立产品智能化、核心关键技术攻关、小微企业创新和双碳等“四专项”江山市级科技计划项目体系，专项经费规模达到2000万元。2022 年1 至10 月已立项18项，拨付补助资金1513 万元，引导带动企业研发投入1 亿元以上。

合作“补短”。突出“高精尖缺”导向，根据企业技术难题、产业发展趋势和产品研发前沿方向，精准对接国内高校院所，使企业能借力大院大所迅速实现行业前沿技术成果的转化应用。建立浙江大学、上海二工大在江技术转移中心，柔性引进浙江大学教授担任企业创新导师，企业与国内外50 多家高校院所建立紧密合作关系。2021 年实现技术交易额达5.27 亿元。

成果“显效”。注重对企业研发成果的转化应用，让企业尝到创新红利，推进研发创新活动的良性循环。近几年实施的科技项目成果转化率达到100%。对发明专利产业化项目进行奖励，2021 年获得奖励的6 个发明专利产业化项目总销售额达到12.7 亿元，缴税4900 多万元。2021年江山市授权发明专利129 项，有效高价值发明专利144 项。

增强主体实力 强研发根基

企业是研发投入的主体，做大做强企业研发实力，让企业在实施研发的道路上更有胆量。

梯次培育主体。实施高新技术企业、省科技型中小企业“倍增”计划，建立企业培育库，开展“绿蓝红橙”四色管理，逐步夯实企业创新基础，形成微成长、小升高、高壮大的企业培育机制，增强企业创新实力，培育高新技术企业103 家、省科技型中小企业462 家。

平台培育初创。建立小微企业外建内引培育平台，形成链条化初创企业培育模式。在浙江大学、杭州市江干区外建两个科创飞地，内建科创园、孵化中心、省高新园区等中小企业孵化基地，扶持小微企业发展。孵化中心培育的内窥镜产业研发投入占比达到15%以上，相关企业与广州呼吸疾病研究所、北京协和医院等单位建立长期合作关系。

夯实研发机构。加强企业研发机构建设，推进企业储备创新人才、完善研发设施、规范研发制度、提高研发能力。出台激励政策，对企业建设各级研发机构予以重金奖励，最高达500 万元。开展企业研发机构“清零”行动，规上企业研发机构建设率达到60%。江山市现有各类企业研发机构109 家，其中省级以上34 家。