OIF期待焕发新生机

刘馨蔚

2022年是法语国家及国际组织（OIF）成立50周年。不久前，法语国家峰会（下称峰会）在突尼斯举行。为期两天的峰会以“多样性中的互联互通——法语世界发展和团结的数字化载体”为主题，聚焦数字化发展、青年就业等，30多位国家元首或政府首脑出席。

OIF成立于1970年，来源于21个法语国家在尼日尔首都尼亚美签署了成立文化技术合作局宪章的会议。自1986年起，开始举行首脑会议，此后每两年举行一次。受新冠肺炎疫情影响，原定于2020年召开的峰会一直推迟至2022年。

OIF是以法语文化为基础形成的联盟，总部设在巴黎。目前，有54个成员国和地区、7个准成员国和地区、27个观察員国和地区，被称为“非洲的小联合国”。该组织致力于促进法语和文化及语言多样性，促进和平、民主和人权，支持教育和研究，发展合作。

突尼斯总统赛义德在峰会开幕式上表示，本届峰会的召开是持续集体努力的结果。他有一个通过人类的努力建造美好世界的梦想，希望在世界动荡局势中召开的本届峰会能够取得成果，使各国在正义和自由基础上共同发展。

OIF秘书长路易丝·穆希基瓦博表示，希望展示OIF的影响力，采取共同立场，勇敢坚定地执行新型多边主义，使之成为一个连接符，促使冲突降温。

峰会在俄乌冲突的大背景下召开，而突尼斯对俄乌两国的粮食出口依赖程度较高。法国总统马克龙在强调要使“OIF具有行动能力”的同时，宣布向突尼斯提供2亿欧元的经济援助，用于购买小麦。

马克龙表示，本届峰会旨在使OIF焕发出“新生机”。该组织现有3.21亿人口，由于非洲人口增长快，希望到2050年人口翻番。OIF在强化经济属性的同时，将坚定地执行多边主义，在应对气候、环境、疫情、新型科技发展等全球性挑战，以及解决有关地区和国家政治危机等方面发挥更大作用。

“OIF的成员数量仅次于联合国，在世界上具有较大影响力。它不仅仅是一个简单的语言或者文化社区，还是一个将不同国家与实体连接起来的共同体。作为一个由法语作为文化桥梁而自然而然团结起来的国际组织，OIF渴望在政治、经济、文化、学术科学、社会层面紧密相连，并希望同中国在数字化方面形成协同化的发展。”突尼斯驻华使馆代办阿比德·穆斯塔法称。

为体现经济属性，峰会首次增加经济论坛，助力成员国发展数字经济。口号为“数字经济，发展的引擎”，在越南、柬埔寨、卢旺达、加蓬等国实施200个项目，计划培训25万青年，鼓励和帮助中小企业发展。

与此同时，“法语国家及国际组织和中国：数字化发展与合作，打造更加可持续发展的世界”大使圆桌活动（下称圆桌会）在中国举行，来自多个法语国家的驻华使官与中国专家学者就新形势下全球可持续发展等关键议题进行了交流。

加蓬共和国驻华大使、OIF驻华使团轮值主席波德莱尔·恩东·埃拉在圆桌会上表示，法语和法语文化具有强大的影响力，在中国也是如此。中国是法语国家和地区首要的合作伙伴之一，对共同促进世界可持续发展有着重要的战略意义，而数字化发展是可持续的保证。

瑞士驻华大使白瑞谊认为，数字化治理是涉及各领域全学科的内容，对促进可持续发展是一个有利的工具。为了给数字化创造良好的发展空间，国家不应采取过于严苛的管理模式，而是要创造一个安全、自由、开放的网络空间。白瑞谊肯定了中国在网络制度建设方面的积极举措，并希望中国和法语国家能在数字化合作方面更进一步。

据毛里求斯驻华大使王纯万介绍，毛里求斯正着力推动数字化发展，如建设5G网络、快速支付系统等，并希望加强网络空间的法制化管理。法语国家非常看好与中国在数字领域的合作和共同发展。

“希望能够提升我们在公共政策领域合作，以提高我们的国家安全层级和数字化合作的安全层级。这也将对我们公共机构的经济发展起到促进作用。”王纯万说。

对外经济贸易大学区域国别研究院研究员、法国经济研究中心主任赵永升指出，在中法数字化合作方面，双方可以实现优势互补。中国有庞大的网民基数和市场，法国有很大的数字服务需求量，双方合作前景广阔。他建议，双方的合作应建立在规则的基础之上，如何制定规则来管理市场是值得思考的问题。

CGTN科技与商业评论员莫天安表示，中国稳定的环境为数字化发展提供了有利条件。数字人民币的发展使得金融和数字科技融合，允许发行债券的政府和企业与消费者进行直接的联系。同时，数字科技可以为农业生产提供更加科学有效的指导。他还特别指出，在采矿业方面，数字的发展可以使采矿业更加安全和环保。他希望，中国和OIF可以进一步合作，加强经验共享。

穆希基瓦博透露，本届峰会详细讨论了全球所有冲突地区的问题，特别讨论了马里和布基纳法索两国政变后的局势，以及由此在西非地区产生的政局动荡和民众大规模抗议问题。OIF虽将致力于调解地区冲突，但由于财力所限，故只能更多地与区域性组织合作，从侧面提供“技术支持”，如帮助选举等。

马克龙要求把俄乌冲突议题列入峰会讨论议程，遭到多数与会国拒绝。据悉，非洲国家在该问题上的意见难以统一，尤其是对西方在俄乌冲突问题上施压站队，并向乌克兰提供大量援助，却对非洲的多重危机关心甚少感到遗憾。峰会根据马克龙要求，事先起草了俄乌冲突声明，由于各方分歧而未能发表。有关评论称，西方在俄乌问题上与非洲出现鸿沟，难以达成妥协。

“世界面临着诸多不确定性和挑战，例如气候变化、能源危机、俄乌冲突等等。多边体系中需要更多的多边主义精神，更多地合作与研讨交流。”全球化智库理事长王辉耀表示称。

“法语国家希望通过数字化打造可持续发展的世界，并在气候议题方面采取更多有利于可持续发展的措施。秉持团结的价值观，法语国家期待与中国合作。”法国驻华大使罗梁说。

罗梁认为，实现可持续发展的过程中，法语国家需要完成联合国的可持续发展目标，同时贡献自身的资源和经验。科技力量是经济发展的重要前提，也可以在并未实际接触的情况下，通过远程为社会经济做出贡献。践行数字化的现代化发展，将有助于保护环境，并助力应对气候变化。

联合国教科文组织国际创意与可持续发展中心咨询委员会委员杨宝珍指出，对于世界可持续发展方面，中国在脱贫事业、推进绿色发展和应对气候变化、促进教育和男女平等等领域的成效显著。中法之间具有很大合作前景。

非洲是世界上人口增长最快的大陆，并且增长率有逐年上升的趋势。针对这一现象，前中国驻非盟使团副代表苟皓东认为，为了科学有效地制定人口政策，非洲可以借鉴中国在人口政策方面的经验，使人口真正成为资源和发展红利。

“中国相关研究机构和非洲驻华使团可以通力合作，就非洲人口战略展开讨论，制定合理的政策。只有非洲和广大发展中国家实现了可持续发展，世界才能真正实现可持续发展。”苟皓东建议。