林业自然保护区野生动植物保护措施分析

程瑜

（安徽省潜山板仓自然保护区管理站，安徽 潜山 246300）

0 引言

保护野生动植物就是保护人类自己，野生动植物是维系生态系统平衡的重要环节，因此，为了保护人类生存家园，实现社会可持续发展，促进人类文明进步，需要不断完善林业自然保护区野生动植物保护措施，提高人们对野生动植物保护的认识与重视，培养人们尊重生命、热爱自然的道德观，对促进建设生态文明，精神文明的和谐社会有着重要的现实意义。

1 重视社会宣传，增强全民野生动植物保护意识

林业自然保护区的野生动植物保护是一项长期工作，这需要全社会人民的共同参与，尤其是林业自然保护区周边生活村民，因此，相关部门需要将该工作作为重点工作项目，在日常工作中，重视该工作的常规化运行。相关部门利用现代新媒体发展特点，加大林业自然保护区野生动植物保护意义与重要性的宣传，增强全社会对林业自然保护区建设以及野生动植物保护的了解，让全社会人民充分认识到野生动植物减少会面临的严重后果，增强人们的生态环境保护意识，达到全社会人民共同参与到林业自然保护区野生动植物保护的效果。这一方式有助于奠定良好的社会舆论基础，为后续各类工作的开展奠定良好基础[1]。

对林业自然保护区周边村民加强宣传教育，原因在于：林业自然保护区周边村民生活对自然环境有一定的依赖性，如伐木造房等，且部分地区具有相应的民俗，林业自然保护区的建设、规划与管理给村民生活带来不便利，村民在思想觉悟没有一定高度的条件下，并不理解林业自然保护区规划管理以及野生动植物保护的意义，他们认为自身的生活范围以及行为并没有影响到野生动植物保护工作，在这样的思想意识下，村民容易与相关部门以及林长产生冲突。基于此现象，为了确保相关部门的工作与村民和谐相处，避免爆发冲突等问题，当地相关部门组织村委会展开村民教育活动，与村民保持良好沟通态度，回答村民的问题并提出有效解决方案，让村民认识到林业自然保护区野生动植物保护的重要性，让村民们考虑下一代人们的生活，为下一代着想，提高村民的思想认识，逐步配合相关部门的工作。对村民进行防火知识宣传，要求村民禁止在林业自然保护区周边随意燃烧秸秆、违规野外用火等，结合实际案例以及相关法律让村民充分了解火灾预防工作的重要性，避免自身不规范行为为林业自然保护区野生动植物保护带来严重伤害。

社会宣传工作还需要宣传相关法律法规，让全社会人民认识到野生动植物保护的重要性以及对它们造成伤害需要承担的后果，例如在《中华人民共和国野生动物保护法》中表明，野生动物资源属于国家所有，任何组织和个人都有保护野生动物及其栖息地的义务，禁止违法猎捕野生动物、破坏野生动物栖息地，禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物等，此外，在《中华人民共和国刑法》中表明，非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。人们认识到自身违法行为需要承担的后果，达到规范人们意识与行为的目的[2]。

2 加大资金投入力度，完善基础设施

林业自然保护区的野生动植物保护需要完善保护区周边相关设施，如监控设施、烟雾报警设施、红外线监控设施等，构建林业自然保护区边界防护线，建设信息化防控体系，实现林业自然保护区边界区域的全天候监控。林长在林区内检查日常过程中，需要为其配备完善的安全防护设施，如定位设施、通信设施等，这些设施保障林长的人身安全，有助于林长及时将各类信息及时传递给指挥部，附带地理位置信息，指挥部能够立即定位位置，准备相关设施，提高问题处理效率。

建设资金筹集平台，成立林业自然保护区野生动植物保护基金会，呼吁全社会人民参与到野生动植物保护中，为社会集体利益做出贡献。为了保障该工作有稳定的资金收入，相关部门可以发展林下经济，与当地科研部门合作发展药材、竹、油茶、花椒、皂角等作物种植，与村民合作发展动物养殖等，培育当地龙头企业，培养并壮大林产品优势品牌，建成当地产品体验中心和信息发布平台，完善林产品线上线下营销网络，为当地林业自然保护区野生动植物保护工作带来可观经济收益，为各项工作的开展提供经济支持。

利用资金建设森林防火、森林内气候环境监测、野生动物监测等设施，及时补充火灾应急救援处置等物资，建设林业自然保护区的三维立体信息系统，实时监测保护区情况，提高对各类问题的敏感度，提高林业自然保护区管理水平，减轻林长的工作量。此外，各项监测设施能够帮助林长统计林业自然保护区内野生动物的生长情况，为野生动物保护工作内容的调整提供参考。充足的资金支持还可以用于提高林长的工资，原因在于巡查工作的开展需要林长具有专业性与责任心，他们的工作量较大，环境较为恶劣且具有一定危险性，提高林长福利待遇，为他们提供完善的福利保障，有助于增加林长的工作满意度，减少人才流失问题[3]。

3 完善巡查工作管理制度，确保各个部门协调高效运行

建设完善的巡查工作管理制度，明确各个岗位工作人员的工作制度，明确各个相关部门的工作职责，当林业自然保护区内出现紧急情况时，如火灾问题，相关部门需要立即反应，安排森林消防人员并调配灭火设施展开救援行动；相关部门需要确保林业自然保护区周边道路通畅，确保消防车辆快速进入；相关部门确保应急保障方面实时有值班人员，且值班人员为2、3人，确保及时反映林业自然保护区出现的各类紧急问题；将林业自然保护区内野生动植物保护工作的管理职责落实到具体的责任人身上，一旦发生各类危险或者监管不严等问题，调查原因，如果确定是人为原因造成失责，追究直接责任人的失职行为及应承担的法律责任，事后根据问题发生原因分析管理方面的漏洞，避免后期管理工作出现空档期；当林业自然保护区内出现问题或者紧急情况时，要求主要责任人立即赶到现场，以火灾为例，主要责任人协调森林消防人员、联防人员的工作，在处理火灾问题时，以人为本，结合监测设施监控到的信息把握火灾具体发展情况，确保灭火时机的准确到位，避免火势继续蔓延[4]。

建立各个部门的联动机制，织密林业自然保护区野生动植物保护安全网。加快推动当时林长制从“全面建立”向“全面见效”转变，加大野生动植物资源保护力度，将野生动植物保护纳入林长制实施情况考核指标体系，压实各级林长和林业主管部门野生动植物保护责任。创新建立“林长+警长”“林长+检察长”等工作机制，形成司法与行政执法协作联动的森林资源保护发展新局面，为及时依法打击涉林违法犯罪行为提供坚强法治保障。根据地区实际情况实施网格化巡护管理，对野生动物集中越冬地和候鸟栖息地、迁徙通道等重点部位、重点区域开展巡护巡查值守，严防乱捕滥猎行为发生。

定期开展专项行动，严厉打击各类破坏野生动植物的行为，当地相关部门加大对涉及野生动物经营行为的打击力度，对农贸市场、饭店等场所重点检查，在高速路口加大对车辆的排查力度，对野生动物运输、携带、寄递、交易、利用等违法犯罪行为进行打击，切断野生动物交易链，避免野生动物及其制品进入市场。严厉打击野生动物的人工繁育场所，没收他们现有的野生动物。

4 重视林长与相关管理人员管理，提高各级工作人员工作责任感

各级林长的工作职责为：组织领导责任区域森林草原资源保护发展工作，落实保护发展森林草原资源目标责任制；以林业自然保护区内的实际情况确定目标任务，强化统筹管理，推动制度建设，完善责任机制，组织协调解决责任区域的重点难点问题，依法全面保护林业自然保护区内野生动植物资源等，此外，他们还承担着宣传国家法律法规的责任，监测林业自然保护区内的病虫害问题，因此，对于林长的要求为：身体健康、具有一定的林区生活经历、具有吃苦耐劳的奉献精神，相应的专业知识等，当地相关管理部门提高对林长的要求，考察他们的工作态度与工作能力，为林业自然保护区野生动植物保护做出贡献。

相关管理人员需要具备高度责任感，科学进行野生动物的“投食”群保护管理，定期检查林业自然保护区的防火值班卡点、防火物资储备等。管理人员深化野生动植物的保护研究，制定未来工作规划，围绕长期规划、系统推进，对每一项动植物进行专项研究，确保野生动植物研究数据真实、及时、有效。管理人员提高政治站位，具备高度责任感与事业心，展现自身的带头模范作用，时刻保持自身清醒的头脑与工作思路，切实保护野生动植物。

相关管理人员需要重视森林防火队的组建与管理，定期邀请消防队员进行在技能、体能、设备操作等方面的培训，提高森林防火队队员的身体素质与工作能力，当面临紧急情况时，不会慌不择路，而是冷静自持地处理问题，提高问题解决效率。针对森林防火队建立严格的管理制度，以小组为单位开展工作，森林防火应急值班室值班人员为全天候工作制，严格规范队员请假，避免发生火灾问题时，人员不到位而导致错失灭火良机。提高对队员素质的要求，要求工作态度端正，具有责任感，逐步打造高素质、高水平的森林防火队。

5 加强保护区建设，做好保护区内疫病防控问题

对于林业保护区中各种人类影响问题，需要进行科学组织规划，进一步减少人类活动对整个保护区内动植物影响和破坏，实现保护区整体生态、环境的协同保护。坚持政府为主导，合理建构林业保护区，吸引市场积极参与，健全保护机制，从而为林业保护区内动植物保护提供有效支持，针对现有野生动植物的保护方法、管理技术以及保护观念进行不断创新，为打造良好生态环境奠定坚实基础。对林业保护区当前自然生态环境实施全面修复，顺利恢复地表植被，为发展生物多样性奠定良好基础，帮助整个保护区健全生态体系，有效控制自然保护区内的环境破坏和生态影响等问题，健全的生态体系结构能够帮助各种珍稀动植物生存发展，提供基础栖息地，提高野生动植物整体保护效果，扩大保护区内生态效益。比如某一自然保护区内拥有丰富多样鸟类动物，为此需要结合保护区内相关鸟类的生存环境诉求和生活习性特征实施合理保护工作，全面优化提升整个林业自然环境动植物保护成效。

注重保护区内各种疫病、疫源管理防控工作，相关管理人员和林长应该对保护区中野生动植物成长状况进行全面实时监控，创建完善的监控汇报体系，坚持防控为主、高效布置的基础原则，针对保护区内不同区域空间、不同时节和疾病类型实施合理防控监测，细致、完善监测记录，确保及时发现相关疫情隐患问题。针对疫情传播特征采取有效防控策略，对疫病传播渠道实施全面阻隔，合理控制疫情蔓延。贯彻落实各项政策要求，实现多部门协同管理，积极组织专项联合检查，一旦发现保护区内出现疫情问题，应该结合保护区内状况合理设计应急管理措施。健全保护监测点各项基础设施，组织实施全过程监管，不断总结经验，探索全新方法，为野生动物疫病监测提供基础参考。强化引导，提升认识，注重多部门合作，引导全社会积极参与防治工作当中，坚持和时代发展保持同步，密切关注国内外各种疫情状况，设计高效评估系统，明确未来发展方向，注重疫情防治，增强疫情防治水平[5]。建设野生动物救助站，对受伤、被遗弃、病弱的野生动物进行救助，当其达到放生标准后，组织相关人员对其野外放生，但放生后需要继续观察其生长状态，确保其完全适应野外生活。

6 结论

林业自然保护区野生动植物保护影响着人们的生命健康以及财产安全，做好野生动植物保护需要加强社会宣传，提高全社会人民野生动植物保护的认识，不可在林业自然保护区周围进行烧火等行为，也不可进入林业自然保护区，为保护区的野生动植物提供良好生存环境。相关部门建设完善的管理体系，建设巡护队伍，加强巡护频率，检查林业自然保护区内是否存在疫病、火灾等隐患，确保林业自然保护区的安全。