平武县绿色发展“四步走” 奋力谱写林草事业高质量发展新篇章

○文图/蒋文龙

引入NGO 组织，开展中药材合作项目

采用技防措施，开展林长制网格管理

本土研学课程合照

平武县林地面积48.64平方公里，占幅员面积的81.91%，森林覆盖率77.46%，野生大熊猫335只，3323平方公里纳入大熊猫国家公园……这些沉甸甸的数字，既是成绩，说明平武县多年来坚持生态保护优先，坚持筑牢涪江上游生态屏障，到处都是绿水青山；更是压力，说明平武县作为重点生态功能区，生态保护红线占比大，农业、城镇发展空间管控严格，因此，平武县的社会经济发展理念，势必顺应新时代的发展要求，做出巨大改变。为贯彻落实二十大、习近平总书记来川视察重要指示和省第十二次党代会精神，充分发挥林业在推动绿色崛起、高质量发展中的基础作用，推动“两山理论”实践、推动生态价值实现、推动生物多样性综合保护与发展协同增效，平武县必须迈好“四步”。

二十大报告提出，“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。生态良好是平武最大的优势，绿色是平武最美的底色。因此，确立“生态保护优先，推动绿色发展”总基调，是平武县林草事业实现高质量发展迈出的第一步。未来几年，平武县将通过贯彻实施“绿色崛起”战略，深入践行“绿水青山就是金山银山理念”，稳步推进涪江上游生态屏障巩固提升，助力平武建设生态环境良好、生态经济活跃、生态文化繁荣、人与自然和谐发展的生态旅游强县。

第二步，制定平武林草事业高质量发展的总目标。二十大报告提出，“提升生态系统多样性、稳定性、持续性”“推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设”。因此，平武县将坚持对外交流合作，强化科学决策引领，巩固提升生物多样性保护能力，加快构建以大熊猫国家公园为主，公益性保护地为辅的平武特有自然保护地体系，守好岷山腹地这块生物多样性保护热点区域，推动实现“筑牢生物多样性保护根基”这一宏伟目标。二十大报告还提出，“加快发展方式绿色转型，发展绿色低碳产业”。因此， 平武县确立了第二个林草事业高质量发展目标—— “加快林草产业转型升级，在森林康养等新业态中有所突破”。平武县是典型的山区林业资源大县，但“大资源、小产业”的格局多年来也未得到扭转。未来几年，我们将进一步抓好大熊猫国家公园建设重大机遇，争创大熊猫国家公园“北大门”入口示范区，发挥自然教育先行试验区、森林康养基地建设试点县等林业品牌效益，力争在平武厚朴、核桃、蜂蜜等传统产业上和森林康养、资源教育、生态导赏等新业态上有所突破。

第三步，明确平武林草事业高质量发展的主要任务。一是推深做实林长制，全面落实森林草原资源保护发展责任体系，巩固和发展生态本底，让青山常在、绿水长流。二是探索大熊猫国家公园建设试点示范，着力打造国家公园自然教育先行示范区、特许经营示范区、“北大门”入口示范区。三是加强林业园区建设，积极创建省级林业现代园区，巩固提升核桃产业发展水平，推进林业经济产业发展示范。四是提升林业基础设施条件。以森林防火通道、林区道路灾后恢复重建、巡护便道改造等建设为契机，改善林区道路交通条件，弥补林草产业道路不畅短板，提升森林草原防灭火应急处突机动性。五是盘活闲置林草资源。加强老河沟流域、黄土梁等地优质林草资源包装推介，加大森林康养基地建设力度，加强生态体验、自然导赏产业培育，规范川金丝猴等科普建设基地建设，推动生态产品价值转换、实现。

第四步，找准平武林草事业高质量发展的特色亮点。一是林长制县乡村示范点建设工作。启动林长制示范点创建工作，推进乡村林长制办公室规范化建设，构建“一长三员”森林资源源头管理网格，推进林长制工作走深走实走细。二是大熊猫国家公园王朗入口社区建设。建立王朗入口社区项目库，包装一批、争取一批，加快王朗白马自然教育和生态体验基地建设，争取纳入大熊猫国家公园（四川省）特许经营权试点，力争2023年投入运营并初具规模。三是大熊猫国家公园高村自然教育基地建设。指导和引导建立“民宿+自然教育”承融机制，实行老河沟生态体验预约制度，利用闲置宅基地建立“堂馆室”，孵化本土自然教育机构，培养新农人、新村人为乡村、民宿导赏员，激发乡村产业发展活力，丰富产业形态，力争2023年底前，建成高村“民宿+自然教育”模式框架和雏形。四是林业现代园区建设。加快平武锁江厚朴园区提档升级建设，力争2025年底建成省级林业现代园区。五是林业产业重点县创建。举办林业产业招商引资推介会，积极改善林产营商环境，编制林业产业发展重点县规划，科学指导全国林业产业重点县创建。六是大熊猫国家公园集体林冲突管理研究。利用世界自然基金会资金，和四川省社科院合作，启动大熊猫国家公园集体林冲突管理研究，争取大熊猫国家公园自然资源资产处置试点，为国家公园顶层设计探索积累实践经验。七是梳理平武林草工作经验和典型做法，全力创建全国林草系统先进集体。